摘要：电力企业的生产成果就是电能，为社会的生产和生活提供重要的保障。根据商品交换的原则，用户用电需要交费。在电力企业的整个运行过程，电费的收缴作为其最终的成果，可以反映了电力企业的经营效果。用户在上缴费用之后，也促进了电力企业的发展，但是目前来看，很多电力企业特别是县级的电力企业并没有完全的收缴到电费，这很不利于电力企业的发展。使其在经营上增加了更多的风险。本文主要分析了县级企业回收电费中的问题，并提出了回收电费的建议，可供参考。
关键词：县级电力企业；电费回收；难点；针对性措施
1县级企业回收电费中的问题分析
一般而言，我国的电力营销模式是先用电，再付费。交易和收费形成一定的时间差，容易导致赊销的危险，增加了电费回收的风险。近年来，我国的供电企业为了提高经营业绩，加强对电费回收的管理，进行四个方面的改革。在客户评价、风险管理、电费预警和依法维权加强管理，使电费的回收率逐年提升，电费的欠费额也相应下降。由于电能是我国的生活和生产的基本保障，涉及到多个行业和家庭的利益，也会受到很多外来因素的干扰，导致电费的回收工作内外交困。
1.1国家政策以及政府干预
因为现在市场的竞争激烈，为了能够适应竞争结构，不断的调整各个产业结构。逐渐的很多企业被淘汰，尤其是高能耗企业。还有一些企业因为自己的管理问题，获得的利益越来越少，甚至制约着企业正常的生产。而面对这样的形式，企业要不断的调整发展策略。每一年都会有部分企业关闭，这些企业中很多都是拖欠电费的企业，企业关闭更不能缴电费，这样只能使电费拖欠现象更严重。在有些地区，其地方政府对一些影响较大的企业实行地方保护主义，如果这些企业或单位发生欠费，供电企业采取停电催费，地方政府以影响"地方的稳定和发展"为理由，强性要求供电企业输电。然而，其实电力系统的相关企业是中央直接管辖的企业，很多地方政府为了当地经济的发展，扶持重工业的发展，对供电部门的回收电费行为进行额外干预，增加了电力部门回收电费的困难。回收工作的困难。
1.2回收工作没有责任制度
很多电力企业在管理的时候都是分级管理，特别是县级企业，而且划分的很详细。在具体的管理中，因为是属于自己的管理范围，因此在管理的时候就很轻松，没有真正的落实管理。甚至在上报的时候，上报虚假信息，这样只能将电费的漏洞在逐步的拉大。还有一个原因是因为县级企业在进行电费考核的时候，没有履行自己的职责，在实际管理时，没有落实责任。使电费考核更困难。县级的很多地区还是采用抄表的方式，尤其是在贫穷的地区，因此抄表复杂，在抄写的时候，经常会出现错误，在根据抄表内容收费的时候，收到的费用就会不准。还有一些用户因为抄表失误就拒绝缴费，不断的拖延缴费时间。
1.3用户缴费的法律意识不强
在我国，由于电力的消费模式就是先使用再缴费，所以一些用户以拖欠的方式企图逃避电费的缴纳。更有些用户其自身的法制观念不足，个人信用很低。有些电力的个人客户，其电费不是无力缴纳，只是不愿缴纳，对"用电付费"缺乏自觉性的认识，存在恶意拖欠电费的行为。有些电力的企业客户，由于企业自身的发展不顺，企业内部的资金亏损，有些企业会拖欠电费，导致信用危机。在社会上存在一种错误认识，电力是国家，谁都可以用，可以不交的。没有将电费纳入生产成本计算，有些企业没有足够资金运转就启动生产，导致拖欠电费的情况不可避免。
1.4先使用后缴费的惯性思维模式
在我国，特别是农村地区，很多人对"电是商品"的概念不理解，缺乏"用电付费"的主动认识。而我国的用电一直实行的是先用电后付费的习惯模式，供电企业需要承担用户用电后不按期付费、拒绝缴纳电费或是欠债无力缴费等很多风险。在县级地区，一般实行的是按月抄表计费的方式进行电费回收。一些用户会利用抄表收费管理的相关缺陷而逃避交付电费，甚至有些人耍小聪明，擅自改动电表的运行，使其使用的电费不被记录，使电费回收无法按时回收，对电力企业造成很大的经济损失。
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2回收电费的建议
2.1要加大宣传，用户要有缴费意识
我国针对电力费用的时候已经颁布了较多法律，完善电力的法律法规，但是很多民众对于电费的了解很少，因此还需要增加对电费的宣传，店里企业以及政府都要加大宣传，特别是对拖欠电费的用户，明确告知其如果拖欠电费会影响个人的信用，同时也会违约行为。让用户明白，电也是商品，同样需要等价缴换。可以在人口密集以及活动较多的地区开展宣传，最好让所有人店都知道缴费是必须的也是居民应履行的义务。
2.2多条渠道收缴电费
由于电费缴纳渠道的不畅通，对电费缴纳产生的影响也很大。因而，积极拓宽电费的缴费渠道。因为人们现在刷卡消费逐步普及，可以联合更多银行开展电费代缴工作，甚至在一些通信、便民点设立缴费网点，为用户开通更为便捷的服务。
2.3建立电费管理机制
尽管电费收缴的很困难，但是还是要从根本上做起，控制缴费中的风险。建立完善的电费收缴制度，还有诚信制度。如果有一些用户没有及时的缴费或者是拖欠的费用较多，可以对用户的信用进行评价，其评价结构直接与用户的借款以及办理银行卡等有关，这样用户就会及时的缴费。健全用户的信息，完善用户的一切资料，包括个人信息，住址、电话以及工作单位等等。在回收电费的时候，要提前做好防范工作，同时电力企业在管理的时候，也要做好预警工作。在用户即将欠费的时候，要提前告诉用户，给用户缴费的时间。在过了缴费期限之后，才能停电，以免造成太大的影响。
3结语
综上，电费回收工作涉及全社会的工业和居民用电，加强电费回收工作人员的责任心，规范其工作制度，拓展更为畅通的电费回收渠道，不断改进电费的营销手段。在缴费难的问题上进行相应的改进，促进用户树立自觉缴费的意识，使用缴费预存较少电费缴纳的麻烦。电费回收可以促进电力企业更好地开展，要完善相关的管理制度，不断提高其管理水平，努力促进其工作质量的提高，提高电力企业的经济效益。
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论文作者:方寒寒
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/12
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