摘要：随着社会的发展和科技的进步，市场竞争日趋激烈，更严峻的是市场竞争环境下涌现出许多的代理机构，而目前我国大多数的工程项目的招标都是通过职业的工程招标代理机构来完成的。由于社会发展的需要工程项目逐渐占领了大部分的市场份额，这也使得招标代理机构市场越来越大，但同时也造成了代理机构服务水平下降的现象，对工程招标的质量和效率都产生了严重的影响。本文分析了工程招标代理机构业务开展中存在的问题，并提出了相应的解决建议，以供参考。
关键词：招标代理机构；主要问题；解决建议
招标代理机构作为工程项目的互补品在工程项目大兴的现代社会，行业发展状况迅猛，发展前景也较为乐观，但是由于国家对这一行业的相关法规并不完善，行业内从业人员技术能力有限等导致代理机构业务水平存在差异，服务质量也出现逐渐下降的现象。因此，工程招标代理机构要想在激烈的市场竞争下继续生存下去，必须要不断的完善自身的服务质量，加强行业监管，不断的为工程招标提供更加优质的服务。
一、工程招标代理机构业务开展中存在的问题
（一）从业人员的业务技能与业务要求存在差距
目前，在激烈的市场竞争条件下，代理机构的专业性存在差异，从业人员的业务水平也是参差不齐，并且在代理机构中有很多的员工并非本专业出身，对工程项目的了解也是一星半点，这种专业能力的缺失，是导致代理机构业务能力下降的主要原因。
工程代理机构的业务开展需要的不仅是工程类的专业人才，还需要了解相关的法律法规，熟悉规章制度，而目前大多数的中小型的代理机构在人员配置上有很大的不足，刚毕业的大学生和非本专业的从业人员对于招标的实质并不清楚，只是了解简单的流程，这些与招标业务的要求存在着很大的差距，对招标单位的问题不能给予好的解决，都导致了代理机构的业务能力不断下滑。
（二）代理机构业务开展中缺乏有效的管理
招标代理业务是对于不同的工程项目展开的，因此，在招标文件的设计上要根据工程项目有针对性的进行安排，绝不能出现招标文件雷同的现象，这样会给业主造成严重的经济损失。虽然法律的相关条约规定工程的招标代理机构为中立的第三方，但是在现实的生活中，由于代理机构内部管理的失衡和不完善，会出现代理机构为委托单位获取利益的现象，这就会严重的影响招标投标公平，对整个工程招标代理行业产生十分不利的影响。
（三）招标代理业务开展中缺乏全局观念
工程招标代理是依靠工程项目生存的行业，其全部盈利都是依靠业主。因此在招标文件的设计和起草中会出现代理机构只顾自身和眼前的利益，而不顾全局利益的现象，这不仅会导致相关工作无法开展，还会为业主带来严重损失。
工程招标代理的工作虽然是工程建设的小部分，但是其却在工程建设中具有十分重要的作用，直接影响着工程是否顺利进行，更关乎着业主最关心的经济利益问题，所以，招标代理工作要顾全整个工程的发展大局，这样才能保证工程建设的顺利进行。
二、工程招标代理机构业务开展中的建议
（一）加强工程招标代理机构的监管
市场经济的又好又快发展必须要有相应的规章制度的管理，因此，相关的部门要根据目前招标代理行业的现状，进行及时的整顿，不断的完善相应的法律法规，让行业的发展有法可依，促进招标行业的健康发展，维护招标市场公平合理竞争。
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一个企业的发展和进步必须要完善相应的管理制度，通过管理制度约束行业的发展，目前招标代理行业由于各种原因产生了服务水平严重下降的情况，这就需要代理机构内部要完善相应的管理制度，充分贯彻招投标法律，在代理机构内部对从业人员进行有效的管理，提高从业人员的综合素质。
工程招标代理在国家法律中明确规定要遵循公平、自愿的原则。所以有关的管理部门可以在工程招标的过程中运用网络平台等手段进行全程的透明化竞争，确保招标结果的公平、自愿，严格规范在招投标过程中违法规定的行为，积极引导群众有奖举报，确保代理机构业务的合理有序开展。
（二）提高从业人员的业务能力和职业素养
从业人员的业务能力是招标代理机构业务有效开展的根本保证，因此代理机构要不断的对从业人员的专业技能和业务水平进行培训和定期考核，确保业务人员具备工程类业务能力，并且必须要加强业务人员的法律素养。在加强员工业务能力方面，代理机构应该根据员工的实际情况，对员工欠缺的能力进行有针对性的知识培训，并且要让员工亲身的到工程项目中进行实地的考查，观察和总结工程项目招标代理业务最需要的能力，不断的提高员工的业务技能，完善代理工作的质量和服务水平。
在加强员工职业素养中，代理机构可以制定相应的奖赏制度，根据员工的表现，对工作认真，态度积极，并且无不良行为的员工进行奖励，对于有违规行为的员工一定要进行严重的处罚，这样才能不断的加强员工的职业素养，确保代理工作的有效开展。
目前，我国的工程招标代理机构出现了很多挂靠业务的不良现象，这对企业文化和企业综合能力的评价都产生了十分不利的影响，因此代理机构在业务开展中要严格的杜绝类似于这种违规的行为，并且要对出现这种行为的从业人员进行严格的处罚，提高员工的职业素养。
（三）招标代理业务的完善
完善的代理业务和优质的服务质量是代理机构生存和发展的重要保证。因此，代理机构在业务开展中要不断完善招标文件，对于招标文件的任何一个微小的细节都要高度的重视，在招标文件的起草中要顾全大局，根据工程项目的实际出发，结合业主的实际情况，降低业主的经济成本，帮助业主获得最大的利益。
在招标文件的起草中，代理机构首先要在文件的整体上给人一种耳目一新的感觉，在整体创新的过程中一定要保证文件每一细节的合理显现。在评价标准和评价方法的制定上，要根据工程项目的实际特点进行合理的制定，在制定评价标准和评价方法时，一定要在保证利益的同时，遵守公平的原则，防治低价投标现象的出现。最后在合同的制定过程中要顾全招标方和投标方的利益，要真正的起到中间人的作用，不能因为一己私利而出现假公济私的现象，确保招标工作的顺利开展，在合同的完善过程中一定要处理好双方的利益纠纷，不断的完善合同条款，确保招投双方的共同利益。
（四）积极开展项目责任制，规范审查工作
招标代理机构业务开展中实施项目责任制，就是项目由专门的小组进行的负责，一个小组确保一个项目，这种业务开展形式，有利于项目的直接管理，并且项目负责人会对审查工作进行严格的把关，所有的违规行为和不公平的条款都会彻底的杜绝，保证招标文件的科学、合理、公平、公正，真正的保证业主的利益。
招标文件的审查是招标工作的重中之重，必须要得到代理机构的高度重视。特别是在工程招标代理中，工程项目一般都需要消耗巨大的人力、物力、财力，所以代理机构必须要规范招标文件的审查工作，将审查工作与招标文件的起草分离开来，确保审查工作的准确性，以保证代理机构为工程建设提供最好的服务。
结束语
综上所述，为了促进我国建筑行业的快速发展，必须要完善工程招标代理机构的市场管理，加强招标代理机构的监管，代理机构内部也要不断的完善管理体制，杜绝违规行为的发生，提高从业人员的业务能力和职业素养，为工程建筑行业的发展贡献力量。
参考文献：
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[2]张勇.建设工程招标代理存在的问题及建议分析[J].科技创新与应用，2015，32：258.
论文作者:谢志峰
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
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