（国网山东省电力公司沂南县供电公司 276300）
加快实施“煤改电”工程是国家决心根治大气污染，积极探索和形成适应经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式的一项重要举措。沂南供电公司高度重视“煤改电”工作，积极与政府沟通汇报，于2017年共同出台推进采暖“煤改电”改造试点工作的实施方案，通过冬季采暖“煤改电”改造试点，形成示范效应，逐步替代传统燃煤小锅炉，保障居民采暖的同时减少大气污染排放，推进供热能源结构调整和技术进步，为社会能源结构转型贡献力量。
一、主动宣传落实政策
1、主动宣传国家优惠政策。2016年国家发改委发布《关于推进电能替代的指导意见》，明确利用清洁化能源替代散煤，推广以电代煤。根据山东省物价局、山东省经济和信息化委员会文件《关于居民峰谷分时电价政策有关事项的通知》（鲁价格一发〔2017〕107号）文件要求，电采暖用户自每年11月1日起至次年3月31日止可享受低谷电价优惠。一是通过营业场所公示、提供宣传资料等方式，向广大居民客户宣传居民峰谷分时电价政策，组织人员到居民燃煤取暖集中区域宣传和讲解峰谷分时电价政策，入户张贴温馨提示卡，告知“煤改电”电价政策、抄表周期、以及停电报修等信息，确保居民峰谷分时电价政策能够“广而告之”。二是对本单位营销一线员工开展培训，重点加强对抄表、装表、核算、热线电话客服和营业窗口等相关人员的培训，确保营销员工能够全面、准确掌握居民峰谷分时电价政策。同时积极做好沟通汇报，取得各级地方政府、价格主管部门的支持，做好居民峰谷分时电价舆论宣传、舆情监控工作。主动在电力营业厅等场所，公示居民峰谷分时电价政策有关内容，利用营业厅的多媒体设备进行宣传和讲解，印制各种免费赠阅的宣传册页供客户取阅，通过现场服务、热线电话等渠道，多形式多角度宣传政策、解答咨询，及时消除公众可能存在的疑虑和误解，确保“煤改电”相关政策顺利平稳实施。全方位宣传“煤改电”政策，提升百姓认知度，强化优质服务意识，多维度提升服务品质。
2、主动联系客户计算经济账。以城镇典型居民用户为例，建筑面积100平方米，采暖季120天，平均运行热负荷30W/平方米，取样区域样本10万平方米。居民分散式采暖设备利用小时数按照1728h计算，峰段电价每千瓦时0.5769元、谷段电价0.3769元（峰段8：00时至22：00时；谷段22：00时至次日8：00时）。经济对比分析：项目初投资包含供暖主体设备及其辅助系统，不包含电网配套工程费用。经分析，单位面积初投资市政集中供热最高，其次是燃气壁挂炉，电供暖技术由低到高依次为高温碳晶、发热电缆、电热膜。运维成本分析：各类分散式电供暖产品基本上属于免维护产品，燃气壁挂炉需要进行热水循环管道维护等费用。经分析，单位面积年运维成本燃气壁挂炉，其次是集中供热，最后是高温碳晶、空气源热泵。年费用分析：单位面积年费用由低到高依次为空气源热泵、高温碳晶、集中供热、燃气壁挂炉。通过实例计算，在各个社区、小区公示栏里公示四种取暖方式的单位费用计算过程，用数据主动引导客户“煤改电”。
3、主动落实分时电价政策。认真主动落实山东省物价局、山东省经济和信息化委员会文件《关于居民峰谷分时电价政策有关事项的通知》（鲁价格一发〔2017〕107号）文件要求，对申请居民采暖期峰谷电价政策的客户第一时间做好政策落地实施。一是主动做好居民峰谷分时电价业务办理。居民生活用电峰谷分时电价政策应坚持自愿原则，由居民用户自愿选择。不选择执行的居民用户仍按原方式计价；选择执行的居民用户，应自用户提出申请且具备执行条件后，从下一抄表周期起执行。二是主动做好计量装置的分时时段调整。对执行峰谷分时电价的居民单相电能表或三相表等计量装置正确完成时段调整工作。受理客户申后，沂南公司计量工作人员应第一时间确认计量装置的时区时段参数等条件，对客户电能表进行远程操作调整时区时段参数；对远程操作失败的客户制定现场参数调整或换表工作计划，于7个工作日内完成客户现场电能表参数变更或者换表工作，确保电能表能够正常执行峰谷分时电量计量。三是主动做好客户峰谷电价执行周期业务变更。居民客户申请取消峰谷分时电价时，受理人员应认真核实客户峰谷电价执行周期是否满一年，未满一年不能办理取消业务，但可于到期日前一个抄表周期内(但距下一抄表例日应不少于7个工作日)提出取消申请。四是主动做好抄表核算的检查复核。在抄表例日当日，通过用电信息采集系统远程自动抄录表码，抄表数据为抄表例日当日零点示数；对于零点表码采集失败的，以当天获取的即时示数为准，无法远程采集的须在抄表例日当天现场抄表。
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二、主动提升业扩质效
1、主动开展“上门办、网上办、一次办”业扩报装新体验。坚持以客户为中心、以市场为导向，努力提升为民服务水平、持续优化供电营商环境。聚焦人民电业为人民，提高全社会供电服务水平，提供可靠便捷、智慧、温馨的业扩报装服务。一是主动优化供电营商环境。优质快捷的电力获得是衡量一个国家、地方营商环境的重要标准。沂南公司深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和国网公司“两会”精神，按照“压环节、缩时间、降造价、强监督”的思路，全面开展报装接电专项治理行动，进一步优化办电环节、压缩办电时长、降低客户接电成本、提高供电可靠性、提升增值服务水平，营造良好营商环境，满足企业用电需求和人民生活需要。二是打造主动增值服务，提升客户获得感。全面推行政企客户经理制，充实客户经理队伍，加大前端服务团队授权力度，主动收集市场信息和客户需求，强化内部资源协同调度。搭建购售电一体化平台，开展直接交易撮合，主动帮助客户降低用能成本。
2、主动创新“互联网+供电服务”方案。主动探索公司“互联网+供电服务”创新方案，提升公司服务创新能力。一是全面推广简单业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”。客户申请新装用电实行网上“一证受理”，即对于申请资料暂不齐全的客户，在收到其用电主体资格证明并签署“承诺书”后，正式受理申请并启动后续流程。二是结合移动作业终端实行勘查装表“一岗制”作业，现场具备直接装表条件的，在勘查确定供电方案后通过移动作业终端发起装表派工并当场装表接电，大幅压缩业扩中间环节进一步提升优质服务水平。
3、主动对接潜力项目转化。设立市场拓展经理，在业扩项目现场勘查环节主动对接，对潜在电能替代项目主动服务，开通“绿色通道”，积极推荐使用蓄热式电锅炉、蓄热式电暖器、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤设施。
三、主动改造电网短板
1、主动提前实施配网基础建设。坚持“煤改电”工程实施到哪里、配套电网工程加强到哪里的原则，以“煤改电”用户所在村庄为单元，整村推进、高低压电网兼顾同步升级，确保满足“煤改电”用户用电负荷增长需要。针对“煤改电”取暖较为集中的区域，提前列入沂南县“十三五”配电网滚动规划，电网建设被纳入沂南县政府重点工程统一管理，分别与界湖街道等4个乡镇举行经济发展与电网建设对接会，并签署合作协议，为电网建设营造良好的社会氛围。开展“煤改电”示范村建设，提升供电质量。进一步提升供电可靠率，深入挖掘清洁取暖潜力，提供新型优质供暖服务，使电力取暖“可获得、可持续”，保证让人民群众真正拥有清洁而温暖的冬天。
2、主动投资提升供电质量。作为服务社会发展的电网企业，沂南供电公司积极响应政府号召，坚持服务政府工作大局，服务惠民利民工程，助力生态文明建设，下定决心要把“煤改电”工程打造成服务大气污染治理的重点工程。充分发挥企业优势，制定专项工作方案，主动为“煤改电”客户“量体裁衣”，为电采暖设备“体检”。深入实施配网专业化管理，沂南公司成立专业配网管理办公室，专工分片包所，逐步实行专业化管理；投资1.14亿元，实施中低压配电网建设改造工程，同时提高配网自动化应用率和线路联络率加强配网故障自愈能力分析，确保动作正确率提高至99%以上。
“煤改电”工程的实施为压减燃煤、有效降低PM2.5和改善空气质量发挥了重要作用。据统计，按每户每个采暖季使用2吨煤计算，已实施“煤改电”的用户，每年可减少燃煤115.35万吨，减排二氧化碳23.32万吨、二氧化硫0.076万吨、氮氧化合物0.066万吨。改造后的村庄，供电容量和供电可靠性大幅提升，冬季的面貌焕然一新，彻底告别烟雾缭绕、煤烟呛鼻的历史，居民的居住环境和供暖条件大幅改善，“煤改电”采暖为地区经济发展和百姓生活水平的提高作出重大贡献。目前，“煤改电”政策、技术正处于发展阶段，沂南供电公司将继续发挥企业优势，与政府部门密切配合，积极探索新方式、新模式，全力推进“煤改电”工程，助力城市大气治理，提高居民生活水平，为推动社会能源结构转型贡献力量。
论文作者:陈星
论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期
论文发表时间:2019/7/5
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