移民工人可以通过刷卡来获取证据并保护他们的权利?_农民论文

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核心提示:

听说过白领一族上下班要打卡,那你听说过农民工上下班也要打卡吗?近日,郑州市城乡建设委员会出台的一份《关于在全市建设施工现场推行劳务用工实名制管理的通知》,要求建设项目开工前,施工承包企业应在施工现场设置劳务人员登记室,确保项目管理人员和劳务作业人员上下班能进行刷卡考勤。

1 [调查]记者暗访,不同区域九处工地还是「老样子」

11月19日,记者分别对郑州9个不同区域的施工工地进行暗访,结果发现,建筑工地工人上下班、发工资还是“老样子”。

在农业东路与金水东路交叉口附近的豫航广场,项目经理张先生表示,他们这儿工种分为包工和天工两种。包工是承包制,所以没有考勤,对于按天赚钱的天工,则有专门人员记录,但并没有打卡类考勤。而在省政府附近的另外两家在建项目工地,经了解与豫航广场的情况一致,均没有相关设备及制度。其负责人均表示对于该通知并不知情,工资发放也都是“老方法”,并无具体的考勤打卡和公示制度。

对于刷卡上班,记者在走访时发现,建筑工人并不太“感冒”。“咱这儿都是熟人带队的,不上工就没钱,用不着打卡来督促吧。”有工人说,上下班带着一张卡,总觉得不方便,而工期紧的时候一般都是24小时各工种不停倒班,“有的一干就是一整天,你说这咋打卡,是打一天的,还是两天的?”

2 [再调查]记者暗访市建委备案工地,已实现上下班打卡

为何记者走访的9处建筑工地,均未开始实行打卡上班、工资公示?11月20日上午,记者前往郑州市建委进行核实。

在郑州市建设劳务管理中心,市建委企业办有关负责人介绍说,近两年,在市建委备案的建筑项目共有157个,但这些备案的建筑项目,只是全部建筑项目的一小部分。

“实行刷卡上下班,都是先从在建委备过案的建筑项目开始试点,逐步推进。”市建委建设劳务稽查科有关人士说。

20日下午6时许,记者来到棉纺路工人路附近的盛润锦绣城施工工地。此时,天已黑透,工人们早已下班。但在工地出入口处的办公室内,记者还是通过监控电脑观看到最后一位刷卡工人的视频信息。

该建设项目劳资员郭伟军介绍说,今年4月1日,工地开始正式实施民工打卡上下班。虽然7个多月过去了,但还是有部分工人对此不理解,总感觉上班带张卡麻烦。“为尽量减少工人的麻烦,刷卡处设置在上下班必经之地。”他说,以刷卡形式考勤工人,其实是为了防止拖欠农民工工资现象的发生。

“如果发现有拖欠农民工工资的情况,通过电脑一查就能查到。”郭伟军给记者演示了一下操作流程,拿卡在读卡器上一刷,电脑上立即就能显示出农民工的基本信息。工人在工地刷卡,个人信息就会录入电脑,而工地电脑又与郑州市建委的总服务器相连接。一旦录入,再难修改。

3 [说法]农民工身份得到认定,可以防止欠薪

每逢过年过节,拖欠农民工工资现象就进入多发期。记者了解到,从2005年开始,郑州市各地都成立了清欠办,解决拖欠农民工工资的问题。而此次刷卡上下班、工资公示制度,也是郑州市建委想出的新举措。

郑州市建委建设劳务稽查科杜国栋说,一般开发商都把楼盘建设分包给总承包商,总承包商再分包给劳务公司,劳务公司再请建筑工人干活。虽然目前要求开发商应先支付给总承包工程款,但实际上,多数开发商的工程款都没按时支付,反而是总承包先期垫钱,在激烈的竞争环境下,谁垫钱谁就建设。如果总承包不先垫钱,就找不到建筑项目。等到楼盘建设完毕,开发商才支付给承包公司工程款。但承包公司毕竟不是开发商,工资往往不能做到按时支付,这就出现了拖欠农民工工资的现象。

“采取实名制,主要是为了在一定程度上防止欠薪。”他说,打卡和工资公示的制度就是要提供一个记录的证据,农民工和劳务公司都可以以此为凭据。如果劳务公司或开发商确实欠钱,通过查询刷卡记录,就能找到农民工工作的证据,工作多长时间,就应支付多长时间的工资。而有些人冒充农民工来领工资,建筑商就可通过查询工作记录,来确定究竟有无此人在此做工,这在一定程度上降低了劳务企业的用工风险。

4 [观点]实名制科学性待研究,专家建议推进法规建设

农民工刷卡上班,是否符合实际?记者采访了河南仟问律师事务所主任罗新建。他说:“如果农民工刷卡上班,仅仅是包工头在那儿操作,只是一个形式的话,起不到作用。”罗新建告诉记者,如果可以做到工人之间相互监督,所有农民工都能看到自己没有被遗漏,都能知道自己上班留下了证据。即使包工头、建筑企业觉得麻烦一点,但只要是对保护农民工权益有用的,也是应该推行的。

“劳动合同是农民工维权的关键所在,至于刷不刷卡意义不大。”业内专家称,实名制工作应将重点放在签订劳动合同上,让农民工实名制有法可依的同时,也能针对欠薪现象,对相关人员作出处罚。

(联系电话:0371-69333565)

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