摘要：随着我国经济水平的不断提升，电力行业也获得了良好的发展环境。人们在平时生活中对用电量的需求不断增加，使得电力行业的工程项目数量也随之增加，促使我国对电力工程项目的投入加大。而电力工程项目的造价直接影响着电力企业是否能够可持续发展，因此，电力项目的工程造价在市场经济改革的条件下需要进行改革优化。而随着工程量清单计价模式的提出与运用，对提升电力工程造价管理的有效性有重要的作用，本文针对在电力造价中运用工程量清单计价模式的策略进行探究。
关键词：电力造价；工程量清单；关键问题
工程量清单在电力工程造价方面的运用经市场权威检验证明，具有较大的可行性。并伴随国标规范的提出与落实，工程量清单计价模式已经在电力行业广泛运用。工程量清单的运用是顺应了电力市场经济体系改革需求，以及工程造价管理机制转变的要求，它让电力造价管理进行了一次全新的升华。电力工程中的项目招标控制低价、工程结算时工程量依据以及电力企业投标的报价都在工程量清单之内。在当下工程量清单计划模式的运用中，仍然存在一些问题影响着对电力造价管控。因此，如何熟练、有效运用工程量清单进行电力造价管控成为电力企业的首要面对的问题。
一、现阶段使用工程量清单出现的问题
（一）计价规范存有缺陷
工程量清单计价规范是一种新型的造价管理模式，在当下电力市场中已经完全普及，但是现阶段的清单计价的检验范围较小，所以出现了一些固有问题。它主要体现在两个方面：1.工程量清单在设置条目时存在不合理设计，清单计价规范对于管道的重量是以“t”为单位进行统一计算工程清单。而问题就出现在这里，一些电力工程在管道材料方面一般会采用非金属材料，所以在支吊架的使用上会超出管道的自身重量。因此工程量清单在管道材料方面的运用，需有待商榷[1]。2.清单条目存在着较强的综合性，清单计价模式都恶规范在一定程度上与概算的体系是相同的。因此，计价清单模式尚不能体现出各项目造价之间的差异性和区别，上述为工程量清单存在的固有缺陷。
（一）工程量清单需强调准确性
在现阶段的电力项目工程中，一些施工企业的工程量清单在漏项项目审批还没有通过时就直接开始动工，而项目工程中的施工图纸是在施工的同时进行设计的。企业在招标环节没有施工图纸，在施工环节也是使用不具有准确性的初步图纸。因此，工程量清单在一些方面准确性较差。除此之外，项目工程中的施工图纸通常是由设计院的专业设计人员进行设计，如果设计人员在编制时不能准确把握项目的实际信息，那么会造成工程量漏项与工程实际发生偏离。
（二）合同设置存在不合理现象
在当下的电力工程项目设计中，一些企业受到传统的定额计价方式的影响，在签订工程项目合同时依旧使用“固定包干”的思维。还有一些计量难度较大的电力项目工程，招标企业往往会将工程中的风险直接传给施工企业，这种签订合同的方式存在不合理的现象，并且与工程量清单的计价规范相悖，导致在工程结算时会产生异议。
二、工程量清单计价模式的优势
（一）在投标环节提供公平竞争环境
在工程量清单计价模式中，招标企业需要将电力工程项目中的工程量如实、准确的提供，这样所有的投标企业会根据自身的实际能力，结合规范的工程量清单进行报价。这可避免因投标企业盲目估算项目工程的工程量，导致利益受到损害，并且将原先的报价价格竞争转变成在报价相同的情况下投标企业对自身资源配置、组织设计等方面的公平竞争。
（二）工程项目风险共同承担
在电力项目工程建设当中，某些项目的工程量较大，并且施工工期也相对较长，这也容易导致在建设过程中出现大量的工程变更，产生较大的风险。而通过工程量清单的计价模式，可以让建设企业不用承担全部的风险，只需承担相应的价格风险。除此之外，还要确保电力工程项目没有实际漏项现象发生。部分清单中的项目工程量可以根据实际情况进行调整，并且在工程结算时针对这些变量可以根据工程量清单进行结算，使得风险均摊[2]。
（三）减少项目招标环节的时间
价格的评审是评标工程量清单中重要的环节，也是各个投标企业的核心竞争因素。通过工程量清单计价模式的运用，投标承建企业可以在清单报价中投入的更多的时间，从而减少在投标环节中浪费的时间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而相关的评审机构在对投标单位进行报价评审时，可以重点对工程量单价方面进行评审。
三、工程量清单中运用在电力造价的策略
（一）注重清单的编制工作
在招标企业进行招标工作时，要注重对工程量清单的编制，且工程量清单是企业招标文件中的重要内容，所以它的质量是电力建设行业的重点关注内容。在进行工程量清单的编制过程中，必须要秉承合理、客观的编制原则。在实际编制过程中，应注意四个问题：1.工程量清单编制说明的制定。在进行编制说明制定时，应注意对分项工程项目工作要有补充说明，和工程量清单的编制依据。并且说明中应体现出：在编制清单时，要在清单中体现出工程设备型号、建筑材料的规格以及品牌。当然，还需要有相关的施工措施以及组织计划、工艺等。2.工程量清单中应体现出项目特征，项目工程的工艺要求、施工组织计划等。并且要通过简单的话语精确的描述相关要求。3.工程项目划分，在编制工程量清单时，要注重对工程中每个小项目进行仔细划分，以便于承建企业对整体项目和其中每个小项目进行细致了解。4.清单的编制根据，在编制工程量清单时，要以工程验收规范、地质测量报告、施工设计图纸和相关的招标文件等为依据来编制[3]。
（二）注重施工现场以及变更的审核
在电力造价管理过程中，工程变更是重要的造价评估内容。所以需要对工程变更创设更为有效的管理程序。确保能在同意变更设计之前对变更的工程进行有效的分析和评估。并且要对变更设计的可研性进行仔细研究，避免因错误设计和保守设计所出现浪费资源的现象。而关于现场签证需要注重它的准确性和有效性，在签证时将所需要签字的负责人进行统一，并且签证的事宜需要准确清晰，以保证签证的有效性。
（三）注重工程风险的有效控制
企业在签订相关的合同时，招标企业和投标企业应将工程分线进行事先约定，并且根据这些风险制定有效的解决方案。在工程量计量方面，要和清单计量方式相统一，要以“净值计算”的方式，并且将所制定的方案或者条款在清单编制说明中标注出来。而针对计价条款，可以用如下方式进行表述：1.如发生机械设备、建筑材料、施工人员的价格涨幅太大，需要对项目中的单价进行调整，并且需要和招标企业制定相关的调价公式，和相关的计价依据。2.当工程项目中的总体工程量的超出规定的范围，那么就需要和招标企业制定相关的调整公式。3.在双方签订的合同中如果没有相关的价格参照，那么就需要和招标企业制定临时有效的价格依据，并调整计价原则[4]。
（四）承建企业需有内部定额
在电力项目工程建设中，电力建设企业需要对工程中所需要的机械设备、建设材料、施工人力进行定额计价，通过这种计价方式可以让企业有效控制造价成本。定额计价是需要建设企业根据施工的数据对相应的参照指标进行搜集，以此来建立企业内部定额。或者是建设企业可以创造一个数据查询系统，企业将施工过程中所需要的人力数据与材料数据进行上传，以便于企业在进行工程建设时，在系统中查询到相关的数据信息，通过这样的方式可以极大节省企业的数据搜集时间，并且可以针对不同类别的项目进行不同查询，为企业建立有效的定格提供保障。除此之外，承建企业根据企业的自身实际水平、装备技术以及实际的劳动力制定客观、合理的的施工法规，以此来确保企业在施工过程中不会出现过度浪费资源的现象，提升施工的质量和效率，从而实现建设单位经济收益最大化的目标。电力工程项目中的工程量清单，对企业进行进度款支付、合同管理以及企业内部造价管控方面都有着关键作用，但是现阶段的电力建设中，工程量清单计价模式在造价意识管控方面的实施还存在着较大的难度。因此，各个建设企业需要将清单计价的理念贯穿到整个项目计划中，以此来实现工程量清单效用最大化的目的。
四、结束语
综上所述，在电力造价中运用工程量清单计价模式对提升造价管理的有效性有至关重要的作用。因此，为了能够满足社会对电力行业的需求，必须尽快落实在电力造价中对工程量清单的运用。要通过切实有效的措施解决当下电力企业运用工程量清单过程中出现的问题，以此来提升企业造价管理的有效性，从而提升企业的收款效率，并确保企业的资金周转能够正常维持。
参考文献：
[1]王丽.浅谈电力建设工程工程量清单模式下招投标阶段工程造价的控制[J].科技展望，2017，27（2）.
[2]苏金星，郭宝宁，吴迪.以工程量清单为基础的电力造价关键问题分析[J].环球市场，2017（24）.
[3]杨霞.对基于工程量清单计价下电力工程造价的风险管理的几点探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（17）.
[4]高新丽，赵辉.基于工程量清单计价下电力工程造价的风险管理的探讨[J].工业，2016（11）：00177-00177.
论文作者:刘秀英
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/21
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