关键词：人防工程；质量监督管理；常见问题；对策
中图分类号：F253.3文献标识码：A
引言
当前很多城市建设的人防工程在应用的过程中，存在较多的缺陷和不足，这是因为在进行人防工程施工的过程中，存在较多的问题。施工企业必须引进先进的技术，对这些问题进行有效的预防和解决，才能保证人防工程在应用的过程中，能够发挥更大的作用。
1 人防工程施工特点分析
1.1 施工以及返工修复难度较大
人防地下室的建设要求顶板、侧墙、地板等都要比普通的地下室坚固，具有一定的抗冲击能力，并且在通风、排水、人防门等方面都有着较高的要求，所以，与普通地下室的建筑施工相比，人防工程施工难度更大，在施工过程中需要注意的事项更多，如果出现质量问题，返工修复的难度大。
1.2 对混凝土施工要求较高
人防工程在混凝土施工时与普通地下室施工不同，有些地方只能一次成型，不能留有施工缝，如果对施工技术把控不好，将会出现漏浆、振捣不实等情况的发生，严重影响人防工程施工质量。
1.3 对施工工人的施工技术要求较高
例如在人防门的安装上，对安装要求较高，尤其是对门框墙的垂直度要求很高。所以对于施工工人来说，要求其具有较高的施工技术以及工人之间密切的配合，以便于保证人防门的安装质量。
2人防工程质量监督管理常见问题
2.1人防工程监理资质管理不规范
根据相关的资料显示，从事人防工程监理人员，相当一部分人员的资质不达标，有的甚至在上岗之前只是进行了简单的基础培训，对专业知识技能掌握不深刻。人防工程由于其自身的特点，在建设中的质量要求很高，如果没有综合素质过硬的监理人员，就不能对人防工程中的一些细节和技术进行全面的掌握，在质量监督管理中很难发现存在的质量问题，尤其是一些比较隐蔽的质量问题，设想，质量隐患发现不了，将埋下严重的质量隐患，会严重威胁以后人们的生命安全。
2.2人防工程监理执业不到位
随着市场竞争的不断加剧，一些监督单位为了获得生存发展，不断将获取更高的利益作为追求的目的，在这一过程中就会出现低价承包的现象，一些项目监督人员只是把自身的证件挂靠到原单位，实际监督工程质量的另有其人。实际进行监督人员因为自身的资质不达标，对监督程序环节理解不到位，造成质量监督不到位，质量问题频发。例如，对一些项目的重要部位监督不够，没有定期进行巡视等等，这些问题都增加了质量监督的难度，造成了质量监督工作效率低下[1]。
2.3人防监理市场无序竞争
人防监理市场当前竞争比较激烈，由于市场的不规范，造成了很多无序竞争现象的发生。有的质量监理单位实力雄厚，资质过硬，对市场的把握比较到位，能够迅速的占领市场。对于一些竞争力较差的单位，为了更好的获得生存，甚至相互压低价格。无序的竞争加剧了市场的混乱，过低的价格也加剧了监理单位的恶性循环，甚至出现只盖章不工作的情况。
3 人防工程质量监督管理对策
3.1 提升施工质量的监督管理力度
（1）提升监理人员的专业素养。由于人防工程对于提升我国国防安全能力有着重要的推动作用，因此选择的人防监理机构也需要具备相应等级的资质，严格按照相关法规政策来完善监理单位的监理职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理人员的专业素养是提升对人防工程监督管理力度的重要基础，因此需要提升质量监理人员的专业素养。监理人员需要通过定期培训来提升其专业水平，培养其职业道德素养。
（2）强化质量监理工作。人防工程质量监理工作不仅对人防工程的质量安全有着重要作用，还对于人防工程的工程项目的资金优化配置起着促进作用。人防工程监理人员根据工程项目的规模、施工情况来对项目资金进行合理配置，继而满足人防工程施工现场的施工需求，避免在施工过程中出现以次充好的问题，保证人防工程的施工质量[2]。
3.2 构建完善的绩效考核体系
通过构建完善的绩效考核体系，来确保人防工程的质量施工安全。构建完善的人防工程绩效考核管理体系就是通过构建可量化、可操作的考核体系，保证绩效考核管理体系的落实程度，以提升施工人员的质量安全意识。在绩效考核体系中加入人防工程理论考核、人防工程施工自我评价考核、施工人员相互评价考核等多种考核项目，同时将考核结果与管理人员的薪酬相挂钩，能够有效提升管理人管理积极性。
3.3 提升人防工程的质量管理水平
（1）提升施工人员质量管理意识。
科学完善的质量管理制度是保证人防工程施工质量安全的前提，但即便质量管理制度对施工质量有着极大的提升作用，若无法将质量管理制度有效落实并执行，人防工程的质量安全仍旧不能得到保证，为此需要提升人防工程相关人员的质量管理意识。
第一，设计“安全第一，预防为主”的人防工程的施工质量管理原则，以相关法律法规为基础，制定人防工程的施工质量安全管理制度，严格保障防火性能、防爆性能、防毒性能、防盗性能以及防污染性能等相关性能。
第二，将安全施工制度以及操作规范流程融入人防工程的施工内容当中，进而有效规范施工人员的人防施工操作。
第三，做好施工人员的安全管理工作，通过对人防工程施工人员进行安全指导，继而提升施工人员的施工安全意识，让施工人员具备能够安全操作的能力以及自我保护的能力。因此施工人员在进行重要工序施工时，需要在技术人员的指导下进行安全施工，对于可能存在的施工安全风险，需要提前做好防范措施，以保证施工人员的生命安全[3]。
（2）构建完善的应急处理工作。人防工程在施工过程中可能会出现多种安全事故，为了有效应对这些可能出现的安全问题，管理人员需要构建完善的应急处理制度，以便于在安全事故发生前进行预防，在发生期间以及发生后及时进行处理。同时还要对人防工程中安全管理薄弱的区域采用高强度的监督管理力度，及时发现人防工程施工过程中可能出现的问题，将排查治理工作融入人防工程的施工质量监督中，继而通过全面性的排查来发现人防工程中存在的安全隐患。
第一，对人防工程中出现的安全事故隐患进行排查，并将其进行统计，以报表形式进行上报，进而帮助人防工程施工质量进行监督。
第二，对人防工程中存在的安全隐患问题，工程项目的管理人员以及相关部门人员需要定期对其进行监理，进而保证人防工程施工人员的生命财产安全。
第三，通过将人防工程中的安全管理工作纳入人防工程的管理工作中，继而根据实际的施工情况以及施工标准来制定相应的管理标准，细化其管理准则，保证施工管理制定能够全面覆盖整个安全管理工作，继而充分发挥施工质量检查的作用[4]。
结束语
人防工程在战时用于保障人们和物资的安全，而在没有战争的日常生活中则可以作为地下室、地下车库、商场等来使用。因此，在人防工程建设中，其布局设计以及施工要求等都与普通建筑物有着很大的不同，既要考虑到战时防空的需要，又要考虑到平时的经济建设、城市建设和人们生活的需要。由于人防工程的特殊性，所以在人防工程建设中，要牢固掌握人防工程施工技术，严格按照相关技术标准进行施工，注重施工过程中每个细节的质量控制。
参考文献
[1] 张君. 如何提高人防工程施工质量监督[J]. 绿色环保建材.2019（09）.
[2] 秦亮. 人防工程质量监督常见问题及对策[J]. 住宅与房地产.2015（19）.
[3]张君.如何提高人防工程施工质量监督[J].绿色环保建材，2019（9）：170.
[4]张君.探讨人防工程质量监督管理常见问题及对策[J].居业，2019（3）：141-142.
论文作者:韦德诚
论文发表刊物:《城镇建设》2020年4期
论文发表时间:2020/4/13
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