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摘要：水利工程是我国国民经济发展的重要基础设施，确保其施工质量，充分发挥其功能效益十分必要。本文强调了水利工程建设贯彻执行强制性条文的重要性，并提出了相应的措施，为水利工程建设贯彻执行强制性条文提供参考。
关键词：水利工程；强制性条文；贯彻执行
改革开放以来，我国水利工程建设得到了迅猛的发展，对促进我国国民经济的发展，为人们的生活生产提供便利发挥着至关重要的作用。在水利工程建设中，贯彻执行强制性条文对保障水利工程的施工质量具有十分重要的意义。基于此，笔者进行了相关介绍。
1.加强条文学习，强化政府监管
水利工程建设过程中，其项目的各个阶段都有相对应的技术标准及规范，贯彻执行这些标准与规范是保证工程质量的前提与准则。一直以来，因技术标准条款较多，学习起来较困难，实践中很难贯穿于工程参建单位人员的心中，执行起来很不力。从水利工程建设过程中执行强制性条文情况来看，只要认真执行强制性条文的规定，就能有效把握工程质量控制的重点，对提高在建工程质量起到重要作用。
为了与水利标准化体制改革相适应，2016年水利部在总结2010版《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》的制定、实施和监督检查经验的基础上，出版了《水利工程工程建设标准强制性条文》（2016版）。加强条文的学习与贯彻，成为提高水利工程建设质量的重要手段。
1.1加强强制性条文的学习
必须要结合实际情况，选择系统合理的方法进行学习，首先应该系统学习，了解和掌握条文的内容，然后针对工程建设中的实际情况，制定措施并加以落实，使条文成为控制工程建设质量的纲领性文件。
1.1.1集中培训
《水利工程工程建设标准强制性条文》（2016版）共有98项水利工程建设技术标准，含614条强制性条文，涉及设计、施工、劳动与安全、工程验收等方面，信息量大且涉及不同的参建单位。目前，国家对水利行业的投资逐年加大，工程各参建单位及各级水行政主管部门业务量很大，让相关人员坐下来自学并领会强制性条文的精神，不太现实。考虑到这种情况，最好的办法宜采用集中培训，提纲挈领地予以指导，可起到事半功倍的效果。
开展强制性条文的培训，培训的人员包含工程建设单位、勘测设计单位、施工单位、监理单位的主要负责人和技术骨干及部分水行政主管部门的人员。培训的内容包括三大部分：水利工程设计、工程施工和水利工程检查与验收。因2016版条文“水利工程施工”篇章中的混凝土所涉内容较少，且与基层水利工程对应性不强，在宣贯中该部分内容仍以2010版条文为准。培训中，从规程、规范入手，结合工程案例，重点对强制性条文的条款进行解析，参加培训的人员一致反映效果显著
1.1.2差别研读
对于不同的行业，其工程设计、施工管理、质量监督的规范标准存在着差异，而且职能性质等侧重点也不同，各专业技术人员必须重点学习本专业、本岗位的强制性条文。以施工管理为例，研读时按所学工程类别，兼顾施工中工序质量、单元工程质量的控制及验收要求等，将强制性条文列出来，然后逐条了解其内容、实质，对照施工中经常出现的问题，分析原因，同时制定落实控制的措施。再比如工程设计中，设计标准确定时常易出现误判或前后使用标准不一致的问题，直接影响某些参数的选取，导致计算结果的错误，所以设计人员应仔细研读条文中不同表达方式的不同含义，做到“精准”，才能很好地遵守条文的规定，提高设计文件的质量。
1.1.3突出重点进行学习
学习必须要分轻重，对于重点进行深入学习。而考虑基层水利工程的特点，宜重点学习砌石工程、混凝土工程及防渗墙工程的相关条文，对其内容逐字逐句研读，反复推敲，包含正文、注解及条文说明都要学习，深入理解，直至达到掌握的深度。要弄清楚施工中出现不合格现象时，问题出在什么地方，是由于没有执行哪一条强制性条文的规定造成的等。工程建设完成后，最终的结果是要达到验收标准，顺利通过验收，故在重点学习时，应优先学习工程质量验收的强制性条文，有助于从结果反馈于源头，加深对条文的理解。
1.2强化政府监管职能，为条文执行提供保障
宣传贯彻执行强制性条文是相关政府部门的重要工作内容之一，关系到强制性条文的贯彻执行，应将政府的监管职能发挥到位。建设工程参建各方对工程质量所负的责任是不同的，加强宏观管理、理顺程序，将强制性条文贯穿于工程建设各个环节的过程中，政府的监管起到重要作用。为达到有效保障水利工程建设质量的目的，必须要在工程建设中贯彻执行强制性条文，水利厅需以水利建设质量工作考核、强制性条文执行情况检查等为内容下达了一系列文件，强调条文的贯彻工作，并将日常工作中如何贯彻强制性条文进行了量化考核。强有力的政策支持为条文的贯彻提供了保证，同时促进了贯标工作的开展。工程设计、施工等单位在人员培训和硬件投入上为贯彻强制性条文提供了经济保障，使条文的“强制性”得以有效落实；市水利局也在强制性条文的宣贯和监管上投入了必要的人力、物力和财力，有力地推动了条文的贯彻执行。
2.采取有效手段，贯彻落实条文
在工程设计阶段，为贯彻执行强制性条文，需要督促设计人员严格按照相关设计规范展开工作。水行政主管部门对规划、勘测设计成果等的审查是项目管理的重要环节，也是政府部门贯彻强制性条文执行情况的重要手段，审查时对不符合强制性条文的成果不得批准。当工程招标结束后，开工前的施工图审查尤为重要。审查时结合施工现场情况，严格执行强制性条文，针对设计文件中存在的问题提出意见。设计单位按照审查意见逐一修改后，经水行政主管部门批复，方可用于工程的施工。实际操作过程中，我们发现虽然设计单位一直在努力贯彻强制性条文的规定，但因设计人员的水平参差不齐，设计图纸不可能一步到位。通过审查、修改的过程，可有效地提高设计人员的业务水平与执行强制性条文的自觉性，有利于施工图纸到现场后的可操作性，为顺利施工提供了保障。
在水利工程建设的施工质量控制中，施工阶段是十分重要的一个环节，同时也是历时最长的一个阶段，需要加强对施工阶段强制性条文贯彻执行的重视。施工单位编制施工组织设计或专项施工方案时，必须先将强制性条文作为施工技术管理的重点列出，针对条文进行针对性地实施。本文以某排洪应急工程在建设过程中贯彻执行强制性条文为例进行说明。
2.1列出本工程执行的强制性条文
某排洪应急工程是由两个部分的排洪工程组成，其中一个排洪工程4.48km，主要包括排洪渠拓宽疏浚2.8km和新建混凝土箱涵1.68km；另一排洪工程长13.26km，主要为渠道。工程建设资金9747万元。本工程的施工重点是1.68km混凝土箱涵，设计纵坡1.15‰，箱涵净断面尺寸为2×2.6m×2m（孔数×宽×高）。工程所涉区域作业面狭窄、混凝土浇筑量大。针对工程特点，施工技术人员列出箱涵工程应该执行的强制性条文共8条，内容主要包含：模板的设计、制作与安装；钢筋的下料与安装；混凝土配比的确定与拌和要求；混凝土的浇筑及模板的拆除等。
2.2正确理解条文含义，制定保证条文落实的措施
2.2.1支模
本工程箱涵为双孔箱涵，施工所使用的内、外模主要为钢模板，部分部位使用14mm厚木胶板。首先，必须进行模板设计，内容包括模板拼装排序方式、确定使用钢模的部位、钢模与木胶板组合方式、安装固定的方式、拆模时间与方式等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆理解条文内容时必须联想到出现以下问题时，可能产生的后果有两种：一是钢模板质量及安装等不符合要求时，相邻模板之间会出现错台；二是混凝土浇筑时进行振捣，因木胶板承受力与钢模不同，钢模与木胶板的衔接部位易产生错台等，这些问题将影响混凝土浇筑后表面的平整度。针对以上问题，结合强制性条文的要求对产生这些情况的原因进行分析。
理解了上述要求及要点后，施工人员在施工过程中就可避免或减少以往的操作失误，并及时调整施工方式，有利于保证混凝土的浇筑质量。
2.2.2钢筋的安装
首先，保证按图纸要求选择符合设计规定的钢筋，钢筋表面不能有不洁净现象，比如泥浆、污物、油渍、浮锈皮等，这些就要求施工人员在钢筋堆存、转运中规范化操作。
其次，注意钢筋的安装位置与连接方式，钢筋的安放位置必须满足混凝土保护层厚度及设计间距的要求。绑扎连接时要明确搭接长度、钢筋弯钩长度及绑丝的硬度；焊接时必须依照所使用的焊接方式（电弧焊、对接焊、气压焊、电渣压力焊等）的不同进行焊接操作。
第三，注意钢筋的保护层厚度，保护层厚度大于或小于设计要求，混凝土构件均不能正常发挥所应达到的功能。
2.2.3混凝土的拌制与浇筑控制
根据强制性条文要求，施工用混凝土配合比必须通过试验确定。拌制所用原材料必须经过检测，且检测频次满足规范要求，不能仅根据以往经验确定混凝土配合比或直接使用其他工程成果。混凝土拌制过程中，还必须注意骨料含水量的变化，骨料含水量过大或过小均应及时调整用水量，否则混凝土和易性、塌落度等指标就不满足规范要求。
浇筑时因振捣器插入深度不够、布点不合理等原因，易出现混凝土粗骨料窝集，架空形成蜂窝、孔洞等现象，导致混凝土不密实。施工时不能无序布料及振捣，也不能漏振，不应在模板上开孔、赶排泌水，以防带走灰浆。另外在混凝土浇筑过程中，必须避免间歇时间过长的问题。若浇筑间歇时间过长，拌合物初凝会使混凝土形成冷缝，一旦出现这种情况，需对已浇筑混凝土处理后再铺筑新混凝土。所以提高混凝土运输供应能力，规范入仓、平仓、振捣等工艺，是保证混凝土浇筑质量的关键。
施工技术人员对强制性条文的执行，必须建立在通晓施工工序的基础上。目前好些施工企业人员更换频繁，一线施工作业人员文化水平、业务素质参差不齐。施工单位应结合工程中可能出现问题，组织技术人员对照强制性条文中各种规定进行现场学习与讨论，使相关人员从理论上搞清楚如何做才算合格，才能达到条文的要求。同时以现场发现的问题为案例进行剖析讲解，从而将强制性条文的精神贯穿于施工从业人员的思想中。
3.落实强制性条文的效果
3.1模板的检查
本工程为封闭式箱涵，两孔相连，轮廓外型尺寸6.4m×2.8m（宽×高），箱涵净断面尺寸为2×2.6m×2m（孔数×宽×高），分二次浇筑（底板+侧墙下部、侧墙上部+顶板），选用的钢模板型号为150cm×60cm、150cm×30cm、120cm×60cm等，部分侧模使用木胶板，木胶板型号为长1200mm×宽244mm×厚14mm。
（1）对模板及支架进行检查，应确保其标高、位置、尺寸正确，杆件节点应牢固，支撑、支架能承受相应荷载，模板的拉筋不应弯曲，必须有适当刚度。拉筋与垫片必须牢固，必要时带双螺帽。内侧模必须使用钢模板，以保证箱涵内混凝土表面的光洁度。外模可使用木胶板，但因刚度要求须增加螺杆互拉的固定。
（2）检查是否使用脱模剂、模板周转次数及其表面是否光洁、拆除后模板的清洁与堆放是否规范等。虽然施工中垂直度控制与模板间距均有中间验收数据，但必须以最终验仓检查数据为准，逐项填写表格，监理工程师验仓签字后方可。
3.2钢筋的检查
钢筋的检查内容包括以下内容。
（1）各种型号钢筋的出厂合格证及复检检测单。
（2）钢筋场地堆放是否符合要求，是否存在油污、锈蚀等现象。
（3）安放钢筋是否按图纸要求放线，并做标记；位置、间距与图纸是否吻合。
（4）复核钢筋保护层厚度是否在误差范围内，钢筋下部垫块在材质与放置密度上是否符合要求。
（5）钢筋的加工尺寸是否符合要求，绑扎钢筋的搭接长度、弯钩朝向，绑丝材质及绑丝的绑扎方式。焊接钢筋的焊接方式是否符合规范要求。以上内容要求逐项填写表格，监理工程师确认签字后方可。
3.3混凝土的拌制与浇筑
按照设计要求箱涵所用混凝土强度等级为C25，施工前，施工单位委托具备水利工程检测资质的检测单位做了混凝土配合比试验。因工程所需混凝土量大，且距离商品混凝土搅拌站距离近，为加快施工进度，征询建设单位与监理单位意见后，决定使用商品混凝土。施工单位将检测单位签发的混凝土配料单提供商品混凝土厂家，厂家按照该配料单生产混凝土拌合料。
封闭式箱涵的混凝土浇筑以每15m长度为一个浇筑单元进行施工，分两次进行。底板及底板以上50cm高度的侧墙为一期浇筑范围，待一期混凝土初凝后，进行上部钢筋的绑扎及支模，然后进行上部侧墙与顶板的浇筑。底板浇筑时，移动泵车的浇筑管从底板中间部位开始浇筑，自由落高不超过1.0m。侧墙浇筑时，导管与浇筑面距离不超过0.8m，以防止混凝土离析。混凝土浇筑时采取分层连续浇筑，以利于混凝土的散热均匀，确保混凝土无冷缝现象出现。浇筑时采用二次振捣工艺，排除混凝土内部多余水分和气泡，以提高混凝土的密实度，减少混凝土表面骨料收缩裂缝。振捣过程中出现的泌水，必须排除，不得在泌水的混凝土表面再浇筑混凝土。混凝土振捣采用插入式振动棒，浇筑厚度每层不大于振动棒长度，振捣间距不大于振动棒长度的1.5倍。振动棒与模板要保持距离，做到快插慢拨，防止快拨时混凝土内部形成孔洞。因侧墙高度大，施工时应注意拌合料入仓与振动棒的配合，不可发生注入料深度大而振动棒短，导致漏振的现象。遵循浇筑、振捣、提升浇筑管的次序进行施工。
商品混凝土搅拌站每提供一批次混凝土拌合料，均提供商品混凝土站试验室出具的配料合格证明。箱涵浇筑单元段为15m，每段分为两仓进行浇筑：其中底板及底板以上50cm高度的侧墙范围为一仓，约45m3；侧墙上部与顶板浇筑为第二仓，约72m3。为利于质量控制，项目划分时将每仓作为一个单元工程，每浇筑1仓混凝土，施工单位均取一组混凝土试块进行检测。监理人员采用旁站的形式对混凝土浇筑进行监理，对施工中出现的不按规程施工的情况及时指出，质量监督单位随时关注工程的施工情况。这些措施共同发力，促使施工单位规范化进行施工，为箱涵混凝土施工质量的提高做了保障。
4.结语
综上所述，近年来，水利工程建设日益增加，在水利工程建设中，贯彻执行强制性条文是确保水利工程施工质量的重要手段。因此，为确保水利工程的施工质量，提高水利工程建设的效益，必须要加强对强制性条文的学习，强化政府监督管理，同时采取有效的措施，贯彻执行强制性条文。
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论文作者:麦超鸿
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/25
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