福州市消防支队 泉州市消防支队 350001
摘要：水火无情，随着社会经济的发展，社会火灾形势日益严峻。对于消防而言，防火监督工作始终是重中之重，而在日常实践中，因我国各个地区经济社会发展不平衡，人口分布密集程度差别较大，为落实社会防火监督工作带来了很多困难。本文针对此种情形展开思考，旨在研究消防监督管理制度的改革思路，为更好地完善消防监督制度做必要的探讨，从而应用于实际生活中，为社会火灾防控工作取得更好效果带来帮助。
Abstract: fire and water, with the development of social economy, social fire situation is becoming more and more serious For fire, fire prevention supervisory work is always top priority, and in the daily practice, for each region's economic and social development imbalance in China, the population distribution intensity difference is bigger, for implementing the fire prevention supervisory work has brought many difficulties On this thinking, this paper aims to study the fire supervision and management system reform train of thought, to better improve the system of fire supervision and make the necessary discussion, which is applied to real life, fire prevention and control work for the society to achieve a better effect.
关键词：完善；消防监督管理制度；问题；改革
Key words: perfect; Fire control system; Problem; reform
一、目前消防监督管理制度存在的问题
1、政府职责履行不到位。
所谓“消防”，顾名思义，包括火灾发生时的灭火救援工作和日常的火灾防范措施，因此消防工作不仅仅在于火中救人，还在于保障一个单位的免于发生火灾或者在火灾发生时最大程度的利于人员疏散逃生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在客观上政府的消防意识逐渐降低，转为大力发展经济建设，此举直接影响了工作人员及群众对消防工作的正确认识且不能很好地发挥消防工作的真正职责。个别政府部门也没有完全履行职责，只认为消防工作单纯属于消防部门，因而有很多经济、政策性的监管不到位。
2、消防监督人员的个人素质不过关。
在实际工作中，会遇到各种各样的棘手问题让消防监督人员第一时间解决，因此需要消防监督人员具有良好的应变能力和专业的技术能力。但是目前我国的消防监督人员流动性相对较大，其中一部分是公安现役组成人员，任期多为三年，实际上有很多客观情况，多数往往任期不满三年即调离，致使消防工作的实际开展总是出现断层，而其他非现役的消防协管、协查人员的个人业务水平相对较低，接受高等专业教育较少，因而在实际生活中不足以应对繁重复杂的消防工作。
3、消防监督管理制度的法律法规尚不健全。
我国的《消防法》颁布后，包括人民群众在内的对消防认识都有了很大提升，普及程度也比之前有了相应提高，但是和发达国家相比还相差甚远，还没有完全的形成统一制度化管理，在实际工作时也没有统一的标准和要求，而学习教材也相对单一，致使最后的工作人员培训质量良莠不齐。
二、完善消防监督管理制度的改革思路探究
1、切实落实政府的监管职能。
政府作为消防部门的重要领头，必须切实履行好自己的监管职责，发挥政府的强制力保证实施。在消防工作的开展中，明确政府与消防各部门之间的关系，这样才能有效保证政府的绝对地位。在此基础上，发挥政府的监管职能，通过制度的具体确立来规范政府和消防各部门的工作职能，来约束政府行为。同时发挥政府的公共号召力，引导各类消防组织齐心协力共同为消防工作努力，引导社会各界共同树立消防意识，实行消防安全教育，增加人类的消防安全意识。
2、改善消防监督管理制度。
除了对政府的监管职能进一步落实外，还要对目前的消防监督管理制度进行改善。对于消防监督管理能力相对较高的单位，要提高他们自主管理能力与应对能力，这样在出现危难时才能第一时间做出合理判断，避免因时间延误而造成不必要的损失。同时要注意对应用的消防设备进行及时更新，以适应社会变化的发展需求。而相对于监督管理能力较低的单位，则需要加强理论指导的学习，完善自身的管理能力。除了传统的学习外还可以运用创新思维能力，针对本单位的具体情形开展消防知识教育，增加管理方面的专业知识。此外，还可以加强平时的责任监督与有效管理，这样在发生火灾时能够尽快了解具体情形并赶到现场。
3、提高消防监督人员的个人素质。
消防监督人员作为开展消防工作的重要核心，必须提高其专业素质，才能应对工作中的各种需求。可以对消防技术人员进行专业培训，开展知识讲座与技能演练等，确保消防监督人员的理论与实践的结合统一，从而提升消防监督人员的个人素质，让消防监督人员在开展工作时有条不紊。在调动人员的积极性上，可以实行人才考核制度来实际演练，将消防工作人员的不足之处一一记录总结并加以改善。消防工作是神圣的，同时也是危险的，在保障个人生命安全的前提下开展灭火救援工作，除了能救人还要能救己，这是防灭火工作的核心追求。
4、建立健全的有关消防监督管理制度的法律法规。
消防监督管理制度的完善需要借助于法律法规的制定。利用法律法规的强制性保证实施，这样在处理违反单位与违反者的违反行为时才能有法可依，并严格遵照法律执行，如此才能提高消防监督管理的执行力。在建立法律法规时，要从多方面角度进行，充分考虑到群众的个人利益以及企业的集体利益，并适当简化程序，使得消防监督管理更加人性化、更加便民化、更加服务化。
综上所述，消防监督管理制度只有改革，才能发展得更为长远，才能更好地促进社会的进步，维护人类的生产生活。需要注意的是，消防监督管理制度与消防工作人员的整体素质密不可分，只有整体的素质提高，消防工作才能更好地被监督管理。在此基础上，制定好相关的法律法规，完善政府的工作职能，促进人类整体的生活水平的提高，才是消防监督管理工作的最终根本。
参考文献：
[1]梁丞. 从公共政策执行的视角分析消防监督检查的有效执行[J].科技创新导报. 2015(17)
[2]杨陈承. 浅析消防监督管理制度存在问题及对策[J].中国西部科技. 2014(01)
[3]杨承举. 如何加强和完善消防监督执法制度的探讨[J].科技与企业. 2013(13)
论文作者:郑晓松,张琳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/11
标签：管理制度论文; 人员论文; 政府论文; 消防工作论文; 工作论文; 能力论文; 火灾论文; 《建筑学研究前沿》2017年第14期论文;