摘要：现如今，社会经济在迅速发展着，现代化的进程也在逐步加快，我国道路、公路的数量开始逐步增多。但在道路施工过程中，由于其时间长，工程量巨大等问题的影响，极易出现诸多安全问题，其整体的管理现状令人堪忧。对道路工程施工安全管理进行深入的分析研究，具有重要的意义。结合道路工程施工的特点，主要对道路工程施工现场的事故诱因进行了分析，在此基础上，从建立健全施工现场安全生产管理体系、建立完善安全生产投入机制、建设企业安全文化方面提出了安全管理对策，以确保道路工程施工安全。
引言：
随着经济的迅速发展与城市化进程的加快，我国城市道路与公路的数量在持续增长，但由于道路施工存在着工期长、流动性大、工程量大、工序复杂等特点，使其在施工期间存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况不容乐观。下文主要对道路工程施工现场的事故诱因进行了分析，在此基础上提出了相应的安全生产管理对策。
1道路施工安全管理的意义
道路施工安全管理在道路工程中占有的地位是极为重要的，它是道路工程施工管理的一个重要组成部分。可以说，施工管理的好坏直接影响着整个道路工程的建设施工。在道路施工中如果安全管理工作做得好，不仅会确保该工程在规定的时间之内顺利交工还会保证道路工程质量，让其发挥最大的使用效益。可以说，道路施工安全管理是一件关乎人民的大事。一直以来，在该工程施工中，由于对道路施工安全管理不够重视。导致了很多交通事故的发生，这不仅对人们的生命造成了巨大伤害，还带来的严重的经济的损失。目前有些部门的领导在此项工作上处于疏忽，不够重视，因此，出现了很多安全事故的发生。通过这些教训，我们一定要重视道路施工安全管理工作，只有加大安全管理力度，才能减少工地安全事故的发生。所以，在道路施工安全管理中，树立“安全第一，预防为主”的思想，确保公路施工的安全和顺畅。这就是道路施工安全管理的意义。
2 道路工程施工引发安全事故的原因
2.1 人的因素
人的因素主要是指导致事故发生的人的不安全行为。人的不安全行为又被称为人的失误，可分为随机失误和系统失误两大类。随机失误主要是指操作者具有安全行为能力，也知道“三违”的危害，但因看错、说错或听错信息（号），拿错工具、材料等，或者受外界的干扰，主观上安全意识不强，心理状态不佳所造成的失误。系统失误是指作业环境不良诱发的失误。
2.2 物的因素
在建筑生产活动中，物的因素是指物的不安全状态，也是事故发生的直接因素。物之所以成为事故的原因，是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的因素可以概括为物的不安全状态和物的故障或失效。物的不安全状态是指机械设备、物质等明显地不符合安全要求的状态。对于工程建设，物的不安全状态主要有物（设备、机械、工具、设施等）本身存在的缺陷、防护保险方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作业方法导致的物的不安全状态和保护器具信号、标志及个人防护用品的缺陷等。物的故障（或失效）是指机械设备、零部件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。
2.3 环境因素
环境因素是指环境的不良状态。不良的生产环境会影响人的行为，同时对机械设备也产生不良的作用。事故的发生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客观环境是事故发生的背景条件，可能使引起事故发生的人因和物因产生交叉，客观上影响了事故隐患的发生和发展，进而影响事故的发生。所以环境的因素通过对人和物的影响对事故的发生起到促进的作用。
2.4 管理因素
人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。根据我国历年重大伤亡事故抽样分析，92%的事故是由于管理混乱或管理不善引起。通过适当的管理行为，选择适当的措施是可以把影响程度减小到最低的。导致安全事故的管理因素主要包括：企业主要领导者对安全不重视；制度不健全、责任不分明；安全技术措施不全面、劳动组织不合理；对现场缺乏安全检查或安全检查不全面、不彻底；安全操作规程没有或不健全；挪用安全措施费用；不认真实施事故防范措施；对安全隐患整改不力；教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识；人员选择和使用不当；违章指挥；设备使用、维修保养的缺陷等。
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在工程施工中，劳动力密集，劳动者文化素质低，在这种情况下加强安全管理就显得十分重要。
3 安全管理的对策
3.1 建立健全施工现场安全生产管理体系
公司方面的安全生产管理
（1）建立安全生产监督网络。公司成立了以公司经理为组长，主管生产的副经理为副组长，各主管部门负责人为组员的安全生产领导小组。定期召开安全生产会议，研究安全生产问题，建立了公司安全生产监督网络，从而实现了对安全生产的动态管理。
（2）落实安全检查制度。工地是一个动态的现场，对施工现场的安全管理也必须是动态的，作为须防范安全事故的重要措施，要求企业加强对施工现场的安全检查。安全检查包括一般性安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查和节日前后的安全检查。
3.2 项目部的安全管理
建立安全生产保证体系，抓生产必须抓安全，以安全促生产，按照“综合治理、管生产必须管安全、一票否决制、从严治理、标化管理”五项原则，以公司的安全生产管理体系文件为基础，建立了以项目经理为首的安全生产保证体系。
3.3 建设企业安全文化
制订现场安全生产管理制度
结合公司的安全管理制度与项目的实际情况，项目部制定出了现场安全管理体系标准、岗位安全责任标准、安全技术标准、安全操作标准和安全检查、评比、验收等系列标准，并把它列成条文，成为公司在施工现场管理的具体“规范”。
3.4 落实安全生产教育制度
（1）加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育，提高思想素质，做到认识上有高度，对公司的安全管理标准理解上有深度，在贯彻执行中有力度，促使作业人员知法、守法，并积极学习行业有关标准和技术规范，正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育，提高了员工对安全生产重要性的认识，增强了搞好安全生产的责任感，提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案，在报公司领导小组审批后严格执行；实行安全技术交底，对各分项工程开工前，对施工班组进行安全技术交底；对新工人进场实行上岗前的安全教育；对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业，并加强平时对其的安全教育。
4 施工现场文明施工管理
（1）创造良好的施工环境。遵照人性化的要求，设置安全防护设施，布置安全标志，保持施工现场整洁有序，施工道路、消防通道、排水沟畅通，施工材料、机具堆放整齐；工地照明良好，劳动保护用品到位。
（2）落实安全生产管理方案与应急预案。项目部对危险源进行了识别，并制定了相应的安全管理方案与应急预案。在日常施工中，加强对危险源的检查，发现问题及时解决。将安全管理方案的责任落实到岗位，实施了三级安全管理责任制。
（3）加强对劳务队伍的安全管理。针对劳务工大部分来自农村，普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏、安全意识不足等特点，项目部将其纳入安全管理范围之内，由专职安全员对其进行岗前的安全教育，发放劳动保护用品，加强对其的监督检查。
结语：
道路工程施工安全管理工作的重要性不可小觑，因此，应引起社会各界及施工企业单位的强烈重视。对道路工程施工安全管理进行深入的分析研究，对其中出现的问题进行科学合理的探讨，并制定出相应的解决对策方案，能够为促进其今后的发展提供较为有效的帮助。
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论文作者:何景新
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/27
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