北京市文化创意产业集聚过程中的政府宏观政策研究
张 颖
(北方工业大学经济管理学院，北京 100144)
摘要： 产业集聚是区域经济发展的重要推动力，政府宏观调控在此过程中发挥着至关重要的作用。本文以北京市文化创意产业为研究对象，采用空间面板计量模型对产业集聚过程中的政府行为进行实证研究。研究发现：政府投资产生显著抑制作用，政府对外开放和政府干预产生促进作用。
关键词： 文化创意产业；产业集聚；政府政策；空间计量
一、引言
随着数字经济的不断发展，文化创意产业成为北京市经济发展的新动力。产业集聚是经济发展的必经过程，在强化产业分工、提高溢出效应、推动竞争与创新方面起着重要的作用。在产业集聚过程中，制度环境往往发挥着关键作用。从我国基本国情出发，产业集聚极少数由外资推动形成，大部分都是由产业自发或政府推动形成的。对于自发形成的产业集聚，政府应该做好保障工作，创造适宜产业发展的制度环境；对于“由上而下”的政府推动型产业集聚，政府应发挥其主导作用，提高集聚区域的自主发展能力。了解政府行为在文化创意产业集聚过程中的作用效果，能够为产业发展提供有益帮助。
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二、变量选取
1.被解释变量
LQ：文化创意产业集聚程度
采用区位熵来反映产业的集聚程度，区位熵又称为专一化率，其系数越高，表示产业的集聚程度越大。计算公式如下：
其中，q i 表示第i 区域文化创意产业在t 时期的年收入总额，Q i 表示北京市总体文化创意产业在t时期的年收入总额。
2.控制变量
(1)创新能力X 1
推进国家地面气象观测站无人值守工作是加快观测自动化,促进业务提质提效的重要举措。[1]为达到无人值守的目标,必须要改变以往以观测员为主的观测模式,要最大化的利用计算机完成常规的观测工作,把观测员定位成应急和决策的角色,快速应对突发情况,快速排查故障过程。[2]无人值守的情况下可以更加合理的安排业务人员的工作,使业务运转更加协调,进一步解放观测员,推动观测工作的规范化和现代化,达到一人多岗,一岗多责的目的。
文化创意产业属于知识和技术密集型产业，科技创新是产业发展的动能所在，因此采用各区域专利授权量占全市总量的比值作为控制变量。
由表5可以看出，算法3功耗计算的时间效率最高，ACE2.0因采用了BDD符号模拟法计算信号概率，功耗计算的时间效率最低，算法1功耗计算的时间效率要低于算法4.
随着经济水平的不断提高，居民在文化创意产品方面的支出不断增大，新的消费形式会有力地刺激产业的发展。而消费水平往往由收入水平决定，因此采用各区域城镇居民人均收入水平占全市城镇居民人均收入总水平来衡量。
(3)人力资源X 3
文化创意产业的核心是创意，需要充分发挥人的主观能动性，人才直接决定着文化创意企业的发展潜力。因此，采用各区域文化创意产业平均从业人员占全市该产业平均从业人员百分比来衡量。
(2)消费需求X 2
3.解释变量
(1)对外开放程度X 4
政府对外开放程度的高低会影响产业外商资本的利用情况，并且影响产业的吸引力和国际竞争力，采用各区域实际利用外商直接投资额占全市的比重来衡量。
半个多世纪以来，这三个梦想正一步步变成现实。而英国数学家阿兰·麦席森·图灵为实现梦想奠定了基础。图灵在布莱切利公园草拟了下国际象棋的计算机程序。从那以后，国际象棋的人机对弈变成了计算认知的新战场。
(2)政府支持X 5
政府支持主要表现为资金的投入，由于政府支出中直接用于文化创意产业的数据获取的局限性，基于该产业对于专业人才与技术的依赖，采用各区域地方财政支出中用于教育和科技的总和占全市范围内二者总支出的比重来衡量。
(3)政府干预X 6
根据以上分析，选取具有固定效应的空间面板误差模型来拟合数据，固定效应又分为空间固定、时间固定及空间和时间双固定效应。表3显示，模型7的Log-L值最大，拟合效果最优，因此选取具有空间与时间双固定效应的空间面板误差模型重点分析。
三、实证检验与结果
首先，采用Morans’I指数对变量进行空间自相关性检验，运用ARCGIS软件逆距离空间权重矩阵计算，结果表明各变量均存在空间自相关性，运用传统的计量方法估计无效，构建空间计量模型进行回归，表达式如下：
其中，Y 表示由区域i 在时间t 的因变量构成的矩阵；ρ 为空间自回归系数；W 表示空间权重矩阵；β 表示自变量回归系数向量；X 表示区域i 在时间t 的自变量构成的矩阵；μ 、δ 分别表示空间和时间效应；ε 表示误差项，u 表示包含空间自相关的误差项，λ 表示空间自相关系数。
空间面板误差模型：Y =βX +μ +δ +μ ,u =λWu +ε
空间面板滞后模型：Y =ρWY +βX +μ +δ +ε
梨花和桃花捧着热火火的骨灰盒，在黑伞下回到各自的拖拉机上，又被突突突地拉回谷村。拖拉机每到一个岔路口，桃花和梨花都要叫几声亡灵，叫他们跟着往这儿走，千万别走错了路，回不了家。梨花喊一声：“妈，回家了！”桃花也跟着喊一声：“方竹，回家了！”梨花在喊过母亲之后，和着桃花的喊声，也在心里喊一声：“哥哥，回家了！”
通过Huasman检验来判断模型应选用随机效应还是固定效应，结果见表1。两种模型在1%的显著性水平下均拒绝原假设，接受“固定效应模型显著有效”的备择假设，选择面板固定效应模型进行估计。
表1 Huasman检验结果
通过非空间的面板LM检验和稳健LM检验来确定应采用空间滞后模型还是空间误差模型，结果见表2。由于LM-Error比LM-Lag均未通过显著性检验，进一步比较Robust LM-Lag和Robust LM-Error的统计结果，Robust LM-Error的显著性高于Robust LM-Lag，选取空间误差模型进行估计效果更好。
表2 LM检验和稳健LM检验
政府干预一般指的是政府财政投入中除去必要投入(如国防、公共安全、科学、教育、文化、卫生等)部分的支出，由于数据的可得性，采用各区域一般公共预算支出扣除科学技术、教育、医疗卫生与计划生育的总额占全市的比重来衡量。
实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。
表3 模型回归结果汇总
(1)以上回归结果由matlab计算得出
(2)***、**、*分别表示在1%、5%、10%的显著性水平上显著
四、结果分析
首先，政府投资对文化创意产业集聚表现出显著的抑制作用，这与传统的观念相悖。主要原因可能是由于北京市特殊的发展历史所致，中心城区的发展水平远高于郊县地区，政府投资与实际发展情况不符，就容易造成优势产业地区集聚能力更强，更多企业在优势区域落脚，而大部分弱势产业地区集聚能力更弱，难以吸引到优秀企业与专业人才，总体上不利于各区域的产业集聚。
中国药科大学市场营销专业的培养目标，强调从培养具有社会主义核心价值观人才的要求出发，培养具备管理学、经济学的基本理论和知识，掌握市场营销相关领域的基本知识和基本技能，具备系统的药学知识，能够在医药工商企业从事市场营销工作及营销管理工作的复合型、国际化、创新型高素质营销人才。这就要求市场营销专业在医药营销人才培养方面及时进行调整与革新，探索医药市场营销类课程教学与人才培养的国际化模式，逐步提升市场营销专业在全国医药市场营销学科领域的影响力。
其次，政府对外开放程度与政府干预强度对文化创意产业集聚的影响不显著，但回归系数均为正。表明当前对外开放程度对北京市文化创意产业集聚的影响较小，但是具有促进发展的潜力，有利于促进企业靠拢。政府干预强度对于产业集聚也具有促进作用，这一结果也与预期不一致。一般来说，产业发展水平越高，市场主导力越强，过多的政府干预会影响资源配置的效率，从而影响产业的集聚。北京市文化创意产业在全国发展中处于领先地位，产业发展水平较高，预期政府干预会不利于产业集聚。然而，结果表明，北京市产业的发展仍然需要以政府调控为主导，还不能直接转变为由市场主导的政府服务型状态。
另外，空间因素对于产业集聚的影响显著为负，表明区域间的相互影响不利于产业的集聚。优势产业地区没有发挥良好的知识溢出与扩散效应，反而争夺劣势地区的产业资源，更加弱化了弱势区域的集聚能力与竞争能力，从而迫使弱势区域产业退出或转移。
五、政策与建议
政府投资方面，加强统筹规划，避免优势区域势力更强，弱势区域势力更弱，各区域产生恶性竞争的现象。不适当的政府投资会破环产业的市场自发效应，加剧各区域之间的发展差距，弱化整体区域的集聚效力。政府应从宏观大局出发，做好各区域的短期投资计划与长期规划，注重区域间的协同发展。
目前，北京市文化创意产业发展还未足够成熟，如果任由市场主导，容易造成优势区域资源过度集聚，产业发展压力巨大，弱势区域资源匮乏，产业发展难以为继的局面。政府仍然应加强宏观调控，继续推进区域建设，促进资源优化配置，加快推进产业集聚，为产业发展创造良好的氛围。另外，进一步构建更高水平的开放格局，促进中外文化创意的融合，顺应全球经济一体化的发展趋势，提高各区域的产业集聚水平与竞争能力。
中图分类号： G124
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)23-0129-02
作者简介：
张颖，北方工业大学经济管理学院，硕士；研究方向：产业经济学。
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