上蔡县芦岗环境监察中队
摘要：以往相对传统的环境监察执法工作在难以取得良好的收效时，便要积极拓展思维，通过不断的知识学习与技能积累，促进环境监察执法人员具备新时期环境监察工作的全新标准，这也为诸多隐蔽性环境违法行为的查处，奠定下了坚实的基础。鉴于此，本文主要分析环境监察在环境保护中的重要作用。
关键词：环境监察；环境保护；作用
中图分类号：X83 文献标识码：A
1、目前我国环境监察工作发展的现状
环境监察是保护环境的重要措施，环境监察网格化管理则是提升执法效率，规范和推进执法标准进行的重要管理内容，在新时期应该进一步规范管理手段和方法，促进环境监察的各项工作任务顺利实施，减少环境污染案件的发生，切实保护网格内的区域环境，维护生态平衡。
目前，环境监察工作的主要职责体现在：第一，环境监察机构对所管辖地区内企业生产期间所产生废水、废气、废弃物等处理及排放情况的统一管理及监督；第二，对所管辖区中环境污染事件发生的地点、原因及污染程度进行调查，并针对环境污染源头企业进行依法处罚；第三，主要是指环境监察机构基于国家针对环境保护及统一工作所颁布的法律规定，对辖区内企业排污及违法排污进行收费与处罚。环境监察部门主要任务就是通过法律手段保护环境，通过监督或是管理的方式，对污染企业及人员进行处理，确保本地区的环境生态保持平衡。环境监察最为核心的内容是依法监察，按照我国实施的法规监察本地区的环境问题。在监察环境的过程中，企业或是个人如果存在对环境造成破坏、污染的情况，环境监察部门就应当根据相关的法律法规采取有效的措施及时进行处理。此外，监察部门还会负责受理环境信访和投诉、开展环境应急工作、配合税务部门对环保税进行复核等。
2、环境监察的主要目标和任务
环境监察其主要目标根据项目环境评估手册中规定的内容，监控一定范围内的环境条件，并从项目的设计，建设和施工开始，管理相关的流程，安排和对策。 建议采取纠正措施，及时解决项目中存在的问题，确保实际环境监测措施得到有效实施，项目符合环保要求。环境监察需要执法部门、企业以及民众各个主体齐心协力才能完成。环境监察网格化管理的实施，能够实现监察人员、企业以及人民群众的信息共享，实现各个主体之间的良好互动，建立协同、相互支持的工作关系。多主体之间信息共享，能够第一时间发布环境监察的最新工作任务，确保各个人员都能第一时间接收和执行，同时环境保护的各个主体也能实时接收环境保护的最新要求，依法合理利用环境资源，企业和个人都能够按照要求约束和自我管理，承担保护环境的重大责任[3]。执法部门和管理部门也能够第一时间掌握环境监察动态，快速地发现并处理各种环境违法行为，预防违法事件发生的同时，也能够减少违法事件对环境的后续影响，尽快的利用有效措施补救，尽可能的修复环境。
3、充分发挥环境监察在环境保护中的作用的重要举措
3.1、建立环境监察和环境监测业务联动机制
环境监察和环境监测部门日常在开展工作的过程中，应当尽快建立业务联动机制，确保工作的过程中明确分工和技能，使两个部门的配合更加协调，更加高效。而且，在开展工作的时候一定要实时进行沟通，这是非常重要的一点，两个部门的人员也应当定期进行交流，
对工作中存在的问题及时进行沟通，不断提高两个部门的亲密度，这对提高工作效率具有非常好的效果。
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3.2、废气处理工艺的监管
活性碳处理工艺广泛应用在废气处理单元，我们可以从活性碳更换周期来初步判断企业废气是否有偷排行为。根据废气处理设计参数可知，活性碳都有一定的饱和吸附容量，当处理废气量超过其吸附能力时，则不具有吸附能力。因此，如果发现企业活性碳更换周期变长，则有如下三种可能：第一、企业生产的产品比原来少，原料材消耗少，排污少，活性碳需求量少；其次，如果原材料使用量没有变化，则可能是活性碳过饱和吸附后，没有及时更换，此时可以初步认为处理单元失效，废气应该是超标排放；最后，原材料消耗没有变化的情况下，产生的废气部分直接偷排，导致了活性碳更换周期短。
3.3、逐步提升监管人员的监管水平
（1）提升监察执法人员的专业知识与技能
作为环境监察工作的主力军，监察人员应从自身专业知识与业务能力等方面抓起。既要通过专业书籍、网络课程等养成自我学习与进修的习惯，又要由环境监察部门聘请专家教授等，对监察执法人员进行专业性的课程培训。如水污染防治、大气污染防治、以及环评资料审核等。同时，还应要求执法人员对脱硫脱硝、厌氧处理、以及耗氧处理等，达到基本知识与能力的掌握。这也是快速提升监察人员专业知识与技能的有效途径。除此之外，在环境监察执法过程中，通常会涉及到更为复杂的污染现象。这便要求监察人员进行更为深入的专业知识进修与学习。如对污水处理系统的了解与掌握、学会分析脱硫 DCS 系统的历史曲线、以及利用各类记录或报表等对所检测的数据做出分析等。
（2）加强对环评资料的分析
在进行环境现场监察工作中，会涉及到企业的生产工艺与所消耗材料的实际应用情况，还会涵盖能源或资源的消耗情况和生产流程中的污染环节等。对此，应从业务角度进行分类，要求具备较强环保知识的人员，来学习和掌握不同行业所对应的环评审批资料。并且，还要以该企业的生产工艺流程作为环评依据，来逐步开展环保现场的监察执法工作。如监察企业生产流程中的排污环节，监测排放量，同时依照物料衡算方式来进行原料应用与废料排放之间的关联性。以此确保监管工作摆脱传统模式下的“末端控制”原则，将环保现场监察工作贯穿于全过程。
3.4、宣传呼吁，吸引社会力量参与
环境是人们赖以生存的基础，仅靠管理部门的管理以及监督部门的执法难以达到保护环境、维持生态平衡的重要目标，由此网格化管理的其中一个重要工作任务在于吸引社会力量参与，共同解决环境问题，实现保护环境的目标。由此环境监察网格内应该与企业、个体居民的实际生活相联系，除了呼吁企业和公众自发承担起保护环境的责任之外，还能够实现监察部门与群众的沟通和反馈，了解新的环境动态，为环境监察工作提供有效的支持。此外，通过信息网络构建群众举报监督的模块，对积极举报环境违法事件，并且审核后情况属实的群众以奖励，鼓励群众参与到环境监督中来，借助群众的力量提升监察的效率。网格中的党员、人大代表、政协委员等也应该积极主动的参与到环境监察工作中，协助相关部门监督和执法，优化执法环境。
总之，环境监察是保护环境的重要措施，环境监察网格化管理则是提升执法效率，规范和推进执法标准进行的重要管理内容，在新时期应该进一步规范管理手段和方法，促进环境监察的各项工作任务顺利实施，减少环境污染案件的发生，切实保护网格内的区域环境，维护生态平衡。
参考文献：
[1]王千云,侯平阳.环境监察在环境保护中的作用[J].资源节约与环保,2018(08):45.
[2]高洁,郭正发.环境监察在环境保护中的重要作用探讨[J].环境与发展,2018,30(02):203-204.
[3]张世杰,王发群.论环境监察在环境保护中的作用[J].资源节约与环保,2017(09):108-109.
[4]孙德启,武素霞.环境监察在环境保护中的作用分析[J].科技视界,2017(10):200.
[5]李占营.试论环境监察在环境保护中的重要作用[J].农业与技术,2015,35(08):244.
论文作者:李艳春
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/17
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