试论国有企业干部管理监督工作若干问题论文_李万禄,唐瑛娃,李沫谕,方娜,付思惠

试论国有企业干部管理监督工作若干问题论文_李万禄,唐瑛娃,李沫谕,方娜,付思惠

(国网辽宁省电力有限公司检修分公司 辽宁沈阳 110003)

摘要:深化干部人事制度改革,是建设高素质的干部队伍,加强党的建设的一个重要组成部分。国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量。但近年来由于对国有企业领导人监督措施不到位,少数领导人的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益。如何加强国有企业领导人员的管理监督,进一步深化企业改革,实现国有企业的健康稳步发展,已成为亟待解决的社会难题。其中,干部管理监督机制贯穿于整个干部工作的始终,是干部工作的重要环节。

关键词:国有企业;干部管理;监督

一、加强对国有企业领导人员监督的重要意义

1、加强对国有企业领导人员的监督是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。国有企业领导人员是国有企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者,也是党的路线方针政策在企业的执行者。加强对国有企业领导人员的监督,能够促进国有企业深入贯彻落实科学发展观,切实尊重职工群众的主体地位,紧紧依靠广大职工群众,围绕发展这一主题,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,更加自觉地走科学发展道路。

2、加强对国有企业领导人员监督是企业加快发展的必然要求。加强对国有企业领导人员的监督,能够保证国有企业改革发展的正确方向,推动企业持续快速健康发展,实现国有资产的保值增值,增强国有经济在经济社会发展中的控制力、影响力和带动力,促进企业经济又好又快发展,为国有企业经济发展打下雄厚的物质基础。同时,加强对国有企业领导人员的监督,能够切实推动国有企业全面贯彻落实中央、省委及集团公司的各项决策部署,更好地履行社会责任,促进社会、企业和谐稳定。

3、加强对国有企业领导人员的监督是推进企业党风廉政建设的客观要求。搞好企业,关键在班子、在经营者。国有企业领导人员负责所在企业资产的经营和管理,负有保证和实现国有资产保值增值的重大责任。加强对国有企业领导人员的监督,可以推动国有企业更为自觉地加强党风廉政建设,提高领导人员廉洁从业意识和拒腐防变能力,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制,防止企业领导人员权力失控、决策失误和行为失范,从源头上预防和治理腐败,密切党群干群关系,增强企业的凝聚力和向心力,促进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、做好管理监督工作的相关措施

1、加强党性教育提高干部自我监督意识

作为党的干部,首先必须坚定共产主义信念,树立正确的世界观、人生观、权力观和事业观,才能在政治上坚定立场、思想上辨明是非、作风上严谨正派、行动上不走弯路错路。组织部门在干部工作中,要对干部加强党的先进性、纯洁性教育、反腐倡廉教育,不能因为是企业单位就忽视干部的党性教育。应大力宣传先进典型人物的事迹、剖析反面案例,使干部从思想上深刻认识到自己的职责所在、权限所至,什么必须做,什么绝对不能做,努力营造企业风清气正的良好氛围。

2、注重事前预防扼制干部不正之风苗头

现阶段,部分干部放松了对自己的要求,一步一步放宽了自己的思想和行为底线,走向了不能回头的深渊。组织部门要经常性地了解干部日常行为,及时掌握干部思想脉搏,并督促干部一级一级、层层落实,明确上级干部对下级干部的管理监督责任。如发现有“苗头”性的问题、“萌芽”状态的倾向性问题,要以关心爱护干部为出发点和落脚点,抓“小”、抓“早”,及时提醒纠正、谈心谈话、诫勉告诫。避免小问题变成大问题,小错误发展成大错误,防患于未然,真正将不正之风扼杀在萌芽状态。

3、工作生活社交完善干部全面考察考核

过去对于国有企业干部的考察考核,大多仅限于干部在工作单位的政治思想、工作实绩等方面。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着社会主义市场经济的进一步发展,国有企业在改制的过程中,一部分干部思想腐化,在单位“八小时”之外,没了正气,失了“小节”,在生活和社交中的庸俗堕落最终导致了权钱的腐败。要对干部实施全程监督管理,不仅要考察干部在工作单位的各方面情况,还要深入考察干部在生活、社交圈内是否不当行使了权力,是否有腐化腐败等不法行为,全面做好干部管理监督工作。

4、联合相关部门 形成干部监督合心合力

组织部门要切实加强与相关管理部门的沟通与协调合作,统一和共享信息,使各个部门合心合力,共同参与干部管理监督工作。

一是与纪委、监察部门的协调合作。首先,纪委、监察部门作为干部监督的一个重要职能部门,通过举报电话、举报信箱等多种途径,掌握了许多一线的情况和真实声音。有利于发现问题,弥补组织部门干部监督工作中的盲点和死角。其次,对于来信等举报等反映的干部问题要经过仔细调查核实。对确有问题的,要区别情况给予不同的处理。对于违纪的、构成立案标准的,应当由纪委、监察部门立案审查,对于不构成立案标准的,应由组织部门给予相应的组织处理。

二是与审计部门的协调合作。社会主义市场经济的快速发展为国企干部施展才干提供了广阔的舞台,同时也向干部管理监督工作提出了挑战。经济责任审计有利于保护国有资产的完整、保值和增值,有利于规范干部行为、加强干部管理监督,有利于正确评价使用干部。在国有企业中,应当切实实行对领导干部的任中和离任经济责任审计。领导干部任期达到一定年限需要进行任中审计的,领导干部有提拔调动需要进行离任审计的,应当由组织部门告知审计部门安排审计。通过对相关经济指标的分析考核,明确领导干部在任期间的经济责任,并对其任期业绩给予客观公正的评价,从而为管理监督干部、评价使用干部提供客观有力的依据。

三是与信访部门的协调合作。信访部门通过群众来访,与基层群众近距离接触,易于发现干部管理监督工作中不易发现的干部问题。

组织部门应当坚持和完善与纪检、监察、审计和信访等多部门的联席会议制度。联席会议可定时定期召开,也可根据实际情况随时召开或紧急召开。就群众反映和组织上调查的有关领导干部的问题,互通情况、分析对策、协同审查、发挥合力,进一步完善干部管理监督工作。

5、拓宽信息渠道 保障干部监督网络畅通

要建立健全舆论和职工群众监督机制,让舆论和职工广泛地参与到干部管理监督的工作中来,扩大干部管理监督范围的广度和深度。一方面利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体渠道,深入社会舆论的深层,广泛了解民心民意。另一方面利用论坛、微博等新兴网络信息渠道,及时捕捉干部的新情况、新问题。再一方面,探索性地建立民意调查制度。通过发放民意调查问卷、设立民意反馈邮箱、建立干部测评网页等多种形式,广泛听取群众意见。通过多种渠道及时了解干部遵纪守法、道德品质、工作作风及工作实绩等方面的情况,逐步建立一个立体式全方位、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。

综上所述,干部管理监督工作是一项长期性、系统性、艰巨性的重要工作。完善干部管理监督工作,必须将思想监督和实绩监督结合起来,必须将事前预防和事后惩处结合起来,必须将工作监督和日常监督结合起来,必须将组织监督和各部门联合监督结合起来,必须将党内监督和舆论职工监督结合起来,从而形成系统、有效的干部管理监督机制。

划时代的中国共产党的第十八次全国代表大会胜利闭幕,我们的党和国家又迎来了历史的一个新篇章。在面临执政、改革开放、市场经济、外部环境的多重考验下,十八大的报告中,我们党首次提出了将“纯洁性建设”列入党建主线,不仅对党的自身建设和自我完善提出了更高的要求,而且对每个党员干部在政治思想、党性原则等方面提出了更高的要求。国企的组织部门的工作要紧跟党中央的步伐,要将干部管理监督工作贯穿到整个干部工作的各个环节中去,用好干部、用对干部,严格管理、自我监督,为国有企业的健康稳定发展、全面建设小康社会和建设有中国特色的社会主义提供坚强有力的组织保障。

参考文献:

[1] 闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品.2010(06)

[2] 崔怀纲.论构建国有企业干部管理长效机制 [J].山西财经大学学报,2011.

[3] 郭颖华.新时期国有企业人事干部制度改革刍议[J].科学之友(B版).2009(09)

[4] 童亮.深化国企效能监察工作 全力推进惩防体系建设[J].中国电力教育.2010(27)

论文作者:李万禄,唐瑛娃,李沫谕,方娜,付思惠

论文发表刊物:《电力设备》2018年第5期

论文发表时间:2018/6/25

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