河南省洛阳市公路规划勘察设计院有限公司 河南省洛阳市 4710000
摘要：目前，我国大力发展土木建筑事业，公路作为土木工程的一个重要分支，在国家基础建设的进程中，占有很大的分量。公路勘察设计属于公路工程项目管理的一部分，对工程施工具有极其重要的指导作用。然而，在实际工程中，我们逐渐发现，我国公路勘察设计工作仍然存在不少的问题，文章对这些问题进行了较为详细的总结，并针对各个问题的分析结果，拟定相应对策和建议。
关键词：公路；勘察设计；施工管理；工程造价
一、前言
在我国土木界流行着“金桥银路”的说法，由此一点便可以看出“路”在我国土木行业内所处的地位之高。这里所说的路便是指道路工程。道路工程可以分为市政道路工程和公路工程两个部分，而公路工程的范围较广泛，除了狭义的公路工程，往往还包含有公路桥梁和涵洞工程。当前公路发展迅速，我国大大小小的公路勘察设计院（公司）更是遍地开花。而与此同时，勘察设计中的一些问题正逐渐在工程建设施工过程中体现出来，下面进行简要分析。
二、现状与问题
勘察设计始于工程决策阶段，并贯穿工程施工整个阶段。可以说，勘察设计是公路工程成败的关键所在。当前我国在公路勘察设计方面的问题主要包括市场不规范、工期不合理、变更数量多、人员素质低等方面。下面进行具体讨论。
1、市场不规范
作为土木工程的一个重要方向，公路工程也有着整个土木行业所存在的问题—市场不规范。公路工程造价动辄上亿，所以很多人的眼光都集中到这块“大肥肉”上，希望能从中“狠赚一笔”。正是由于这个原因，一些不规范的小设计公司如雨后春笋，仿佛一夜之间遍布祖国大江南北。虽然国家在规范市场中做了很多的工作，比如工程投标中根据工程的特点对勘察设计公司的资质有着明确具体的要求，没有相关资质的公司禁止承揽勘察设计任务。然而仍避免不了很多钻空子现象的发生。挂靠行为在当前已经不是一个新鲜词汇，为了接到“活”，很多不具备相应资质要求的公司挂靠在大的勘察设计公司名下，或从大公司接到的“活”中分包部分工作以分得部分残羹，或直接以大公司的名义投标承揽工程勘察设计任务，再缴部分“管理费”给大公司。更有甚者，直接花钱购买相关人员的执业资格证书用以获取相应勘察设计资质，然后光明正大地进行投标。可想而知，这样的小公司勘察设计能力实在令人堪忧。
2、工期不合理
熬夜，是勘察设计人员最习以为常的一个词。公司为了多接工程以增加公司效益，不停地有新工程项目被送到设计人员手中，而为了减少开支，公司人员又没有相应增加。而且，每个工程都是有工期要求的，这就造成了工期非常紧张的结果。工期紧带来的后果就是工作人员重速度而不重质量，经常性地熬夜加班，体力精力都不能保证，又怎么能保证工作的质量呢？尤其公路工程中尽是些复杂的受力分析与计算，频频出错在所难免。
3、变更数量多
变更是工程中一个最常见不过的词汇。有一些变更的产生是正常的，也是允许的。但过多的变更正是说明了勘察设计的不周全。除却上面提到的原因外，变更多还有其它原因存在。如工程地质情况复杂，而地质勘察时取点过少或取点位置不具有代表性等，都会造成勘察结果不能真实反应实际地质情况，用这样的勘察设计报告来指导设计，必然是不合理的。造成这种问题的原因是多方面的，如公司考虑工程造价的问题，地勘过程取点尽量少，不能满足要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆或者前期调查不充分，取点数量虽够，位置却不合理等。
4、人员素质低
这里所谈及的素质主要是指工作人员或项目负责人的专业知识素养及敬业精神。由于公路工程是专业性特别强的，尤其是勘察设计工作，对专业知识的要求特别高，然而我国目前这方面的人才并不足够多，因此，很多专业知识不够扎实、工作经验不够丰富的人员走上勘察设计一线岗位，甚至高居要职，这就造成了设计错误频出的现象。另一方面，在工作态度上，很多员工没有足够认识，抱着得过且过的态度应付，或者某些领导利用职权方便，与相关单位进行权钱交易，都极大地威胁着工程的勘察设计质量。
三、对策与建议
针对公路工程勘察设计中存在的一些问题，特提出相关对策与建议如下。
1、严查严处
政府应该进一步加大对公路工程乃至土木工程行业的市场规范性方面的监督力度，严厉打击公路工程中存在的违法分包、非法转包、挂靠等行为，并加大惩处力度。不杜绝这种违法的行为，工程在安全质量等方面将永远得不到保证。
2、任务分配
为保正勘察设计任务圆满得以完成，公司领导或项目负责人应该充分考虑工期和工作人员的能力，予以合理安排工作任务，保证小组人员均匀，有专业知识强、经验丰富的人员带动新员工进行工作，避免出现有人轻松完成安排任务，有人却要熬夜加班的安排情况。
3、综合考虑
在开始具体的勘察设计任务前，相关负责人应该组织领导小组进行较为全面的分析与讨论，充分考虑造价与后果之间的平衡问题。在勘察设计工作中，既要有分工，又要有配合，管理层次尽量完善，做到初步设计、审核、复核等都正常进行而不是流于形式，从最大程度上保证设计的合理性，避免施工后大量变更现象的产生。
4、提高素质
这就要求勘察设计院或勘察设计公司在招聘时宜尽量选择专业素养较强、工作态度及人品优秀的人才。在工作中，公司还应该注意定期对员工进行专业知识的培训和有关职业素养的加强，新招聘的员工实行老带新的模式，使新员工尽快融入公司文化，并较好地成为行业内的专业人才。总之，确保员工在技术上是可行的，在工作态度上是没问题的，这是一个勘察设计单位当前应注意加强的地方。
四、结束语
总之，公路行业涉及范围较广、专业知识要求较强，勘察设计在公路建设中地位举足轻重，因此，公路勘察设计既是一个蓬勃发展的行业，又是一个需要逐步完善的工作。不管是市场不规范，还是人员素质低等，都说明了这个行业目前仍存在较多待解决的问题。而从国家的政策和企业的管理改进方面，我们又能看到这个行业同时也是在不断趋于完善的。不断努力，不断改进，是我们对公路勘察设计的期待。
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论文作者:杨丽晓
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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