摘要：随着我国城市化发展进程的不断加快，市政工程对城市人们的生活影响越来越大，加强市政工程管理就显得尤为重要。本文介绍了市政工程管理的意义，分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。
关键词：市政工程；管理；问题；措施
1市政工程管理中的问题
1.1施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
1.2市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
1.3监理效果不理想
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。
1.4市政工程各责任主体缺乏质量意识
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
2加强市政工程施工管理的有效措施
2.1制订好切实可行的施工方案
开工前，要根据设计要求、质量标准对附属工程的施工制订好切实可行的施工方案。例如：目前人行道大多数采用人行道板铺成五彩的人行道，同时为了方便残疾人，还专门设计了残疾人通道。因此在制定施工方案时，要把这些因素都要考虑到里面去。特别是弯道部分人行道板铺筑、残疾人通道的安排、彩色道板花纹的设计等等。要做到外观美观大方，又要保证工程质量，还要方便使用。
2.2实施目标管理
设定确定的定位后，将总目标划分为各单位、部门的小目标。于设计小目标的同时需注意三个方面：
（1）目标的可操作性。
（2）目标的明确性。
（3）各单位和各部门的目标需由总目标作为支撑点。
将绩效考核和目标管理相结合。为鼓励员工和完善市政工程施工管理，需进行绩效和管理相互联系，结合大目标和小目标共同进行，同时帮助员工更好的发展。
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2.3提高质量管理
根据市政工程施工管理的瓶颈现状，实施有效的质量管理措施。由于施工现场的工作人员素质的高低，取决了市政工程质量的高低，所以实施工程施工时，需提高工作人员自身的素养和技能，并且需积累许多实战经验。因市政工程施工过程中，工人等流动性人口较大，再者管理人针对管理对象的态度和行为较为随意，到会影响最后施工质量的管理。所以需要完善工程建设过程中的不确定因素，稳定施工人员和工作，实施激励、竞争和奖惩并存的有效措施，进而形成良好的质量管理方式。制定的目标和计划或者技术标准必须根据市政工程建设项目的质量管理严格进行。管理活动根本性目的为针对施工操作过程中的现实情况与原先制定的目标和计划标准之间进行对比，与相较中观察是否存在误差，判断该误差是否能存在，可以理解为是否在存在允许的区间内。倘若发现误差较大，则立即进行改正，制定全新的解决方案，避免耽误工程和防止出现质量问题。
2.4加强施工操作管理
（1）施工操作：对于市政工程中，施工操作属于基础范畴，对于其质量的管理尤为重要。经过研究表明，施工操作管理系统具有两个基础方法：一为建立一个科学的管理系统，该科学系统能确保优质工程与合格生产工程。二是保证工程的质量。为加强施工操作管理，需这种完成半成品、原材料、成品的质量检查工作项目，设立管理点，指导把握每一步工序的质量要求，达到严格管理、科学指导、文明施工的目的。
（2）业主使用过程：除去施工操作，业主的使用过程也是评估工程的实用性之一。部分建设项目于施工阶段并未发现任何问题，但交付于业主使用后时常出现许多问题。所以针对使用过程必须给业主交出一份满意的答卷。于交工前与交工后的两方面服务，加强服务质量，促进施工管理的不断深究和改善工程质量，确保竣工工程的实际应用结果，并且遇到问题时，需及时帮助业主解决问题。
2.5进度管理
对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中一发现影响进度的现象发生，就应该通知监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。
2.6施工合同的管理
对于施工合同的管理，主要由三方组成，对于业主方，应该监督检查监理单位及施工单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，而对于监理单位来说应看业主方履行合同是否及时，对于施工单位来说则应注意业主方履行合同是否及时外，还应注意对影响施工进度的因素进行收集，以在工程索赔上面处于主动地位。
2.7对信息的管理
不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，已达到全面掌握工程信息，组织工程有序进行的目的。
2.8文明施工及安全管理
应认真组织落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备等，及时发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守。而对于业主和监理单位来说，应起着监督督查的作用，使施工单位的达到文明施工的要求及杜绝安全事故的发生。
2.9施工资料的管理
市政工程中，对工程资料的管理是建设施工中的而一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据，可见其重要性。所以不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应重视对资料的管理。
3结语
总之，市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们加大工程完工后的管理力度，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。
参考文献
[1]黄兴成.市政工程施工管理瓶颈现状及应对策略[J].中国新技术新产品，2013（02下）：209-210.
[2]程晓.论市政工程施工管理[J].江西建材，2013（01）：243-244.
论文作者:于洋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
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