摘要：随着我国社会经济的快速发展，水利工程作为一项利民工程引起了国家和政府的重视，国家也在不断加大对水利工程的资金投入，并且近些年在防洪、发电、灌溉等领域取得了重大的成效。水利工程与其他行业不一样，它不仅关乎着人民的生命财产安全，也是国家经济发展的象征。但是，目前我国水利工程在施工方面还存在着一定的安全隐患，基于此，本文首先分析了水利工程施工的概述；其次分析了引起水利工程施工现场安全事故发生的原因；最后提出了水利工程施工现场安全事故的防治措施，旨在更好的促进我国水利工程事业的可持续发展。
关键词：水利工程施工；安全事故；原因；防治措施
1.水利工程施工的概述
水利工程作为一项惠民利国的基本工程之一，从近几年的发展趋势来看，我国的水利工程发展速度之快，进步之大，为我国国民经济的发展做出了重大贡献。也受到了国家和社会各界的广泛关注。一般来说，水利工程的投资和规模都相对较大，施工的工期也比较长，这就使水利工程施工现场安全事故的防治工作面临着巨大的挑战。在水利工程施工安全防治措施方面我们始终坚持“安全生产，控制成本，质量优先，”的原则，秉承“安全建设，以人为本”的理念，采用科学的施工技术进行高效率的作业。但是，即使如此，我国的水利工程施工也很难保证零事故的发生。使得我国水利工程面临着投入大、风险高的现状，因此，改善水利工程施工安全事故的发生引起了社会的普遍关注[1]。
2.引起水利工程施工现场安全事故发生的原因
2.1水利工程施工场地引起的安全事故发生
一般来说，水利工程项目施工场地多数位于野外，并且场地都是出于开放状态，施工的战线也比较长，再加上受一些不可抗拒的自然灾害影响，像洪涝、滑坡、泥石流等灾害，一旦发生这些自然灾害，将会给水利工程建设设备带来严重的破坏，延长施工工期，严重的甚至直接威胁到施工人员的生命财产安全。由此可见，自然环境是水利工程存在安全隐患的重要因素。
2.2水利工程设备引起的安全事故发生
从目前情况来看，国外的水利工程技术和设备都比我国先进，因设备的落后也会导致安全事故的发生。像水利工程所使用的材料也是导致安全事故出现的因素，近年来，我国的水利工程事业得到了快速发展，对原材料的需求量越来越大，而市场上供货商所提供的原材料质量和规格都是参差不齐的。有的供货商会为了节约成本而使用不合格的原材料，然后销售给水利工程施工企业，不合理的原材料进入施工现场必定会存在安全隐患的问题。另外，由于施工企业对施工现场安全方面的资金投入较低，使得施工现场的安全保护措施不足，一定程度上增加了现场施工的危险性。
2.3缺乏完善的施工安全管理制度
任何一个工程都要把现场施工的安全问题摆在首位，安全才是保障工程顺利完成的基础，所以建立完善的安全管理制度显得尤为重要。但是，从实际水利工程施工现状来看，很多施工单位都忽视建立施工安全管理制度的重要性。由于水利工程涉及的人员比较多，施工工期较长，没有安全管理制度的制约，施工现场往往处于一片混乱的状态。另外，水利工程项目建设的施工人员多数是一些农民工，他们文化程度不高，专业技术也偏低，缺乏一定的安全防范意识。在机械设备的操作上，由于他们没有受过专业的培训，也会因为操作失误而引发安全事故的发生[2]。
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3.水利工程施工现场安全事故的防治措施
3.1严格把关施工现场的环境
施工单位在进行施工前，要实地考察和监测施工现场的环境，像对地形、自然灾害的考察等等，如果水利工程涉及到竖井、隧洞等项目，一定要确保模板的安全，机械设备的操作要严格按照规范标准来执行，通过仔细分析和对比资料、数据，来做好安全事故的防范措施。另外，除了考察地形外，还需考虑汛期和季节所带来的施工现场安全事故的发生，因为，水利工程受季节的影响比较大，在汛期期间施工的时候，要做好防洪措施，总之，需求综合考虑一些不可抗拒的自然因素。为了达到全面安全监测的目的，应该结合信息化的技术，建立安全监测管理网络系统。及时的监测施工现场的环境，来降低发生安全事故的风险。
3.2严格把关施工设备的质量
由于国内的水利工程施工设备和技术都较落后于国外，因此，施工单位可以增加相应的资金投入，从外国引进先进的施工设备和技术，来降低安全事故发生的频率。同时，还要严把原材料的采购关，选择的原材料质量一定要符合国家标准，坚决杜绝不合标准的原材料进入施工场地，从源头上来预防安全事故的发生。
3.3建立完善的安全管理制度
建立完善的安全管理制度是保障水利工程项目顺利完成的前提，合理的安全管理制度可以有效的降低安全事故发生的频率。这就需要加强施工单位各个部门之间的协作，来共同完成安全管理制度的建立，协调好水利工程设备的使用和资金运转等各方面的关系，不断的总结经验和教训。同时，还可以在水利工程施工企业内部建立一支监督安全管理的队伍，对施工现场的安全管理进行定期的检查。也可以建立赏罚分明制度，组织一些安全管理制度的评比活动，对获胜者给予一定的奖励，这样就使得全体施工人员能够自觉的遵守水利施工工程安全管理制度，把安全管理制度真正的落到实处。
3.4组织员工参加施工安全教育的培训
定期的组织施工人员参加安全教育的培训是确保水利工程进度的关键环节。不管是任何行业，给员工普及安全生产知识和安全作业是必不可少的工作内容，这样在安全作业的基础上，才能确保现场施工的顺利进行，因此，必须重视对员工安全教育知识的培训。通过组织一些安全教育活动，让员工树立“安全生产牢牢记，生命不能当儿戏”的理念，始终坚持“安全生产，人人有责、遵章守纪，保障安全”的原则。定期的对老员工进行安全知识的考核，来不断加强员工自身的安全意识。在聘用新员工的制度上，要求所录用的人员必须取得相应岗位的资格证书，并具有较高的专业素养，一旦被录用，要对新员工进行现场施工的安全讲座，这是做好日后现场安全管理工作的前提，也是确保水利工程进度的关键。另外，施工单位要为每位现场的工作人员发放安全帽，要求每位进场员工都要佩戴标准的安全帽与安全带，同时还要保证施工人员能够自觉的按照施工安全操作规范进行施工，只有员工自身的安全意识提高了，才可以有效的防止安全事故的发生[3]。
4.结束语
总而言之，水利工程作为一项惠民利国的基础性工程项目，不仅关乎着人们的生命财产安全，也关系着国家和施工企业的经济发展。然而，目前水利工程施工现场还存在着一定的安全隐患，直接威胁到施工人员的安全，因此必须采取相应的措施，像严格把关施工现场的环境，严格把关施工设备的质量，建立完善的安全管理制度，组织员工参加施工安全教育的培训。并采用先进的科学技术和施工工艺来杜绝安全事故的发生，促进水利工程事业的可持续发展。
【参考文献】
[1]李大力.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（4）：22.
[2]郑丽娟．水利水电工程施工安全评价与管理系统研究［D］．河北农业大学，2015．-59 -
[3]蒋振民.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江科技信息，2017，45（14）.
论文作者:杨嘉华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/22
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