北方工程设计研究院有限公司 河北石家庄 050011
摘要：表面处理工业园区建设近几年来发展和建设尤为迅速。全国各地的表面处理工业园区建设情况各异：有的已建成并投入应用，有的处于建设当中，有的进入规划报批阶段，有的还处于酝酿待启动阶段。本文论述了表面处理工业园区建没的必要性，对未来表面处理工业园区建设及运营管理模式提出合理的建议。
关键词：表面处理；工业园区；建设及运营管理
1 表面处理工业园区建设的必要性
表面处理工业园区建设近几年来发展和建设尤为迅速，已成为中国现代制造业集约发展的重要载体，成为统筹经济发展、资源节约和环境保护三者关系的有效途径。积极推进表面处理工业园区健康发展，有利于表面处理行业可持续；发展有利于环保监控，集中进行环境治理；有利于提升制造业核心竞争力，加快转变经济发展方式。表面处理工业园区的建设对推动我国工业化、信息化建设具有十分重要的意义。
（一）表面处理行业可持续发展的需求
长期以来，表面处理行业存在的布局不合理，数量多，厂址分散，工艺落后，污染严重等问题，制约了整个表面处理行业的发展。另外，对于规范性强的企业来说，由于电镀废水处理技术性、专业性强，企业必须投入极大地人力、物力、财力，在一定程度上影响了企业在市场上的竞争力。表面处理工业园区能实现统一管理、统一监控、污染物统一处理，有利于环保监管，有利于降低企业运行成本，有利于表面处理行业的可持续发展。
（二）与制造业快速发展相协调的需求
制造业是我国国民经济发展特别是工业发展的基础，在推动国防建设和社会经济发展等方面就有重要的作用。汽车产业、高端装备产业、军工产业、新能源及能源装备产业等制造业的发展与表面处理息息相关。在环保形式日益严峻的情况下，表面处理园工业园区的建设是表面处理行业发展的必然趋势。为助力我国制造业高速发展，解决表面处理环节的瓶颈，亟需表面处理工业园区集控中心的建设。
（三）工业建设与环境保护之间协调发展的需求
为当地工业配套建设表面处理环保产业园，引导当地涉及表面处理的制造企业的表面处理工序统一在产业园进行，即利于当地制造企业降低环保投资和成本，又能提高产品的表面处理生产技术水平和质量、实现工艺集中后的高效废污治理，并能发挥表面处理专业化生产在整个制造业产业链中的规模效应和成本效应，降低企业制造成本。严峻的环境监察形势、严肃的法律环境等形势，均要求表面处理行业必须实行清洁生产，节能减排，表面处理工业园区的建设势在必行。
2 我国现有表面处理工业园区存在问题
建设表面处理工业园区的目的，一方面将本地的原有企业迁入园区内，消灭分散的污染源，已取得行业发展的规模效应，同时提高入驻企业的清洁生产技术水平；另一面筑巢引凤，吸引外来资金和先进技术。但目前国内已经建设完成的部分表面处理工业园区存在诸多问题。
（1）厂房规格不满足入驻企业生产线安装及使用要求
目前国内表面处理园区的建设模式多数为投资方建设标准厂房，厂房建成后通过招商，使表面处理企业入驻，后委托专业的管理企业对园区进行管理。标准厂房建设的弊端在于厂房设计时未能充分考虑生产设备的安装使用空间，往往在生产设备安装时会造成空间的浪费或安装空间的不足，设备安装、使用造成困难。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）入园企业质量参差不齐，管理手段落后
部分园区在运行初始阶段，对招商条件管控不严，园区内存在单位作业面积产值较低企业，为降低生产成本，这些企业存在生产线水平落后、环保设施不按规定运行等情况，对园区管理造成影响。
（3）技术人员缺乏
园区管理人员中，普遍缺乏专业的技术人员，对入园企业的生产工艺不能真正的了解，更不能起到指导作用，使园区后期对入园企业生产工艺的管控造成困难。
3 未来表面处理工业园区建设及运营建议
目前，国内已经建成的这些表面处理工业园区建设水平、运营管理水平良莠不齐，能真正称之为绿色园区的寥寥无几。如何才能把表面处理工业园区真正建设成为社会放心的“生态园区”、行业的“品牌园区”和环保的“绿色园区”，本人从以下几点提出建议。
（1）政府支持
表面处理工业园区的建设应在政策许可范围内，争取政府给予优惠条件，扶植电镀企业在园区内发展。如将部分税收等返还给企业，用于企业环保设备的购置和维修案，同时加强科学化、规范化管理，有利于吸引厂家迁入园区。
在政府给予园区优惠政策的同时，还要加强执法力度。对周边部分现有电镀企业存在生产设备老旧，槽体出现跑、冒、滴、漏等现象，且生产车间地面防腐、防渗措施均不到位，落到地面上的电镀废水会直接渗入地下，造成环境污染。政府部门要严格执法，排放标准一视同仁，对存在上述现象的企业一律关停或强制采取整改措施。
（2）科学把控、目标明确
表面处理工业园区的建设要瞄准当地以及周边重点行业，在为这些行业提供专业服务的同时，可以对整个行业拥有提升的拉动作用。这样，此表面处理工业园区的建设才能得到当地企业的支持、行业的支持、政府的支持。
（3）建设、管理、招商同步进行
表面处理工业园区的建设前期项目策划、规划方案设计阶段时，要同步进行管理团队建设、招商引资工作，只有建设、管理、招商同步进行才能保障项目的顺利实施。
（4）严格控制成本
少增或不增企业管理成本，同时通过先进的工艺手段，先进的设备性能，先进的管控措施，在各方面降低生产能耗，提升产品质量，从而降低生产成本，提升在市场招商过程中的竞争力。
（5）及时掌握最新环保政策
与当地政府主管部门就污染物排放指标等问题进行沟通、协调，及时了解最新政策，做到既满足现行排放标准，对未来即将出台的环保政策又有一定的预判意识与风险防范能力。
（6）严控入园条件，严格运营管理
在园区招商引资阶段，制订严格的入园政策，对不满足建设规模、不满足设备要求、不满足清洁生产标准的企业禁止入园。对入园企业的镀种工艺及设备设立一个合理门槛，对于园区建设是必要的。在园区运行阶段，出台严格的奖惩措施，加强对入园企业生产运营的管理。园区建立培训中心，对园区管理人员以及入园企业定期进行工艺培训、安全管理培训、环保政策培训等，增强园区内工作人员的环保法规意识。
参考文献：
[1]潘明秋，电镀行业污染控制与环境治理，《科技与创新》，2015（24）
[2]唐红雁，关于电镀工业园的思考，《表面工程咨询》，2014（5）
[3]马捷，《建设可持续发展园区 打造电镀业绿色航母》，2011.06
论文作者:刘寰,庞宁,陈保龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/18
标签：表面处理论文; 园区论文; 工业园区论文; 企业论文; 行业论文; 入园论文; 制造业论文; 《防护工程》2018年第20期论文;