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摘要：当前我国经济发展正处于新时期全面深化改革，为确保十八届三中全会明确提出的“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管”的发展需求的有效实施，必须建立一个“三层三类金覆盖”新系统管理的国有经济，首先要加强对国有经济建设管理委员会的管理，其次要加强国有资本投资经营和国有企业的有效管理，最后要确保新体制下的公共政策、具体职能和商业性。新时期的国有经济管理新体制有利于国有企业从一系列政府监管活动中独立出来，从而有效地成为适应当前市场经济格局的经济主体。
关键词：新时期；国有经济；管理体制
1国有经济管理新体制发展绩效的影响因素
1.1尚未建立健全国企内部经济管理体制纪检监察规范制度
近年来，基于我国市场经济的快速发展，国有企业开始大力加强国有企业内部管理体系的建设，包括财务管理、运营规划、生产工艺、业务流程等多个方面，但国有企业内部的纪检监察组织的规范制度并未得到明确的规范，导致纪检监察部门在进行监督工作的过程中缺乏可靠的制度支持，部分未完善、规范的监察制度也不具备可操作性，过于形式化、虚无化，并未结合国有企业的实际监察需求而制定对应的规范制度，进而国企内部的纪检监察监督工作仍存在诸多漏洞。
1.2缺乏对国有企业纪检监察监督职责的有效履行
目前，虽然国家明确指出要逐步加强和落实对国有企业的全面纪检监察，并不断创新、完善和优化监察方法，但仍有部分国有企业领导人仍然重视国有企业的经济效益。加强纪检监察工作在某种程度上，限制国有企业的经济效益，从而导致国有企业领导人不能正确对待监督职能的组织纪律检查的重要性，然后在国有企业纪检监察组织实施监督职能的过程中，不能得到支持国有企业的领导，导致监督过于形式化，从而影响实际效果，导致监督效率低下。
1.3尚未建立健全国企内部经济管理体制纪检监察规范制度
近年来，基于我国市场经济的快速发展，国有企业开始大力加强国有企业内部管理体系建设，包括财务管理、业务规划、生产技术、业务流程、和其他方面，但国有企业内部的纪检监察组织的规范制度没有明确的规范，导致纪检监察部门在进行监督工作的过程中缺乏可靠的制度支持，部分未完善、规范的监察制度也不具备可操作性，过于形式化、虚无化，并未结合国有企业的实际监察需求而制定对应的规范制度，进而国企内部的纪检监察监督工作仍存在诸多漏洞。
2落实国有经济管理新体制发展理念的有效途径
2.1加大经济管理新体制的宣传力度
首先，要让人们认识到传统的经济发展模式下，国有经济管理不明确、体制缺陷、政策不完善的经济管理模式对国有企业经济发展、国有经济发展所造成的损害，对国家经济建设产生的严重影响，进而通过媒体、互联网、宣传栏等传播形式让人民群众正确认识国有经济管理新体制发展模式的必要性，认识到国有经济管理新体制的使用优势，让人民群众深入理解国有经济管理新体制的核心理念，引导人民群众自觉参与到国有经济管理新体制发展的工作中。
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2.2提升国有企业财务管理工作者的工作理念
国有企业实行新的会计制度改革政策后，国有企业对财务管理部门的员工进行定期技术培训，不断提高职工的技术水平，鼓励国有企业职工的积极主动性。员工自身也不断提高自身的缺陷，规范国有企业的财务会计管理，提高整个团队的素质，为国有企业财务管理业务制定技术基础。同时，国有企业还应注重培养高科技人才。财务管理是国有企业全面发展的经济计划，包括对一系列部门的市场理解，如设计、生产、销售、售后等，其员工也应有一定的市场观察能力。当然，在21世纪的新时期，财务管理人员需要具备一定程度的计算机操作能力。在当前的大数据时代，我们可以充分利用信息技术，通过对相关数据的明确分析，我们还可以对市场定位进行实时了解，从而可以在制定有关的预算计划供综合考虑。在落实新型的管理措施中，必须严格按照相关制度的改善进行管理，要求国有企业领导者、财务管理部门、国有企业员工都要明确认识到提升财务管理质量的重要性，结合不同工作人员的不同优势来进行工作分配，确保每个人都能充分体现自己的才能，进而有效提升工作人员的工作积极态度，推动工作理念的健康转变，从根本上提升财务相关部门的整体综合素质水平。
2.3建立健全国有经济管理新体制发展监督体系
不断健全财务会计管理制度，重视技术人才的培养，不断引进新技术，对有效市场进行参考和实时分析，制定相关的福利政策，提高员工的积极性，通过技术提高员工的积极性。提高预算管理的整体效率，全面实施国有企业财务管理。鉴于国有企业的现状，国有企业的“财务”和“会计”管理部门的工作质量，同时影响到国有企业的整体金融发展，也对国有企业长期发展的完成产生了严重的影响。因此，国有企业实施新会计制度的改革政策后，必须建立健全财务管理部门内外部环境的有效监管机制，确保国有企业科学高效地构建完整的财务会计管理制度。特别是与政府有关的金融监管部门，如企业管理、审计部门等。确保相关监管机构明确自己的职责，从而实现相关金融机构的良好监督。
2.4建立完善国有企业的财务会计管理体系
如果想有效实施全面的财务会计管理的国有企业，必须实现国有企业各部门之间的合作，实现国有企业的员工一起参与财务管理工作，从而实现国有企业全面创新的金融和会计工作是完美的，不仅有这个决定，财务部和经理要确保每个部门、每个员工都能参与预算计划、讨论；除此之外，国有企业也不能只是注重预算结果，对预算工作的计划、具体实施过程也要足够重视，不断地加强对预算组织体系的完善，也是为国有企业进行财务预算管理工作奠定基础。建立健全国有企业的财务会计管理体系，财务会计管理者首先要正确认识新会计制度的改善标准，进而改进管理理论，基于当前的会计管理理论的基础结构来进行完善或重构。此外，要求国有企业必须结合新会计制度下的需求对当前的财务会计管理的整体机制来进行创新完善。
2.5明确国企内部纪检监察机构的职责权限
基于国有企业的发展状况而言，明确国有企业内部纪检监察机构的实际职责：包含相关的监察、咨询建议、监督和检查权等。国企纪检部门在进行重大决策的制定以及战略目标的规划时可及时落实检查和建议，一旦发现违纪问题可以及时落实调查工作和咨询管理，进而为监督职责的实现提供有效的支持和保障。同时也要求各个机构的监察人员明确自身职责，检验自身职责履行，针对监察工作不规范的行为要做出惩罚处置，进而加强监察人员的自身约束能力，进而实现强化国企内部纪检监察机构的监督职权和监察工作，进而确保纪检部门的监督工作更加具有权威性、可靠性、科学性，推动监督工作的有效落实。
3结语
当前市场经济的结构下迫切需要经济管理新体制的出现，传统的经济管理体制已经不利于我国市场经济的健康发展，通过加强国有经济管理新体制的创新力度、提升国有企业的经济管理水平、实现政府部门对国有企业的直接管理等方面来落实国有经济管理新体制发展规划，有效提升了国有企业管理者的经济管理理念转变。全民自觉参与到国有经济管理新体制的创新工作当中，有助于全面实施国有经济管理新体制发展方针，推动我国经济发展实现可持续发展目标的重要举措。
参考文献：
[1]张金惠.关于新时期国有经济管理新体制的研究[J].人力资源管理，2017（12）：154-155.
[2]李涛.新时期下我国国有经济管理的新体制研究[J].经济，2016（11）：229，231.
论文作者:吕娟
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第5期
论文发表时间:2019/9/24
标签：国有企业论文; 纪检监察论文; 经济管理论文; 新体制论文; 工作论文; 制度论文; 财务会计论文; 《建筑细部》2019年第5期论文;