摘要：很久以来，大部分施工单位对前期的设计以及决策阶段都忽略了，只是对工程施工过程中的原则性错误加大重视，且常常会出现一部分因为没有开展优化设计以及决策方面的失误，而导致大量资金被浪费的现象。因此，建立起一个把投资的设计阶段以及决策阶段当做重点的，对整个工程施工过程中的造价控制系统，能够让施工单位更好的将项目建设当中的每个阶段的造价控制工作的重点很好的把握，让经济和技术之间可以更好的联系，最终更好且更加有效的去对整个工程的造价进行控制，将施工单位的损失降到最低，为施工单位带来最大的经济效益。
关键词：工程造价；全过程控制；重点对策
房地产开发项目的全周期非常长，从前期的项目策划及定位、规划设计和图纸设计、招标投标和合同签订、工程现场的施工、后期的验收和运营等。每一个阶段都有其对应的费用组成和成本控制要素。而且各个阶段的成本控制都有其内在的联系，环环相扣，相互指引和制约。本文就工程造价在房地产开发中的全过程中的重点阶段控制要点进行剖析。
1.工程造价控制的重点
1.1设计阶段控制重点分析
工程设计是一个工程施工当中最为重要的一部分，对施工项目的施工意图进行描述以及对其全面规划的环节，是随经济和技术进行处理的一个重要环节，是将工程造价进行控制和确定的关键环节。如果想要很好的控制工程的造价，那么就要对工程进行合理的设计，以此来节约相关的资源。相关资料显示，设计环节对项目投资产生的影响最大。在设计开始的阶段，对项目的投资带来影响的可能性在65％到85％范围内；由于初步的设计阶段，所有建筑物装修的标准以及平面布置和建筑外观设计、建筑结构的形式都要全部对其确定；在对施工技术进行设计的阶段，这个阶段给工程造价带来的影响仅仅占据整个工程造价的45％到65％；在对施工图进行设计的阶段，对项目投资带来的影响在4％到26％。由此可知，在施工之前的设计环节是对项目投资进行控制的关键。是对工程造价产生影响的重要阶段。
1.2施工阶段控制重点分析
工程项目的施工阶段是工程得以建成的重要阶段，是将设计图纸实现的环节，是物力、财力以及人力产生损耗最大的环节。但是，因为工程施工造成影响因素的多变性以及复杂性等的特点，工程的实施阶段通常也会出现大量意外的费用损失。
1.3竣工结算阶段控制要点分析
在工程竣工、结算的阶段，可以充分并准确的将项目的产品价格反映出来，同时，这也是工程造价控制的最后一个环节，也是对整个工程造价控制的核心环节。
2.在工程造价管理工作中存在的问题
因为相关市场环境的十分复杂，就会让投资管理的各个环节都不健全，最终导致工程在投资的过程中会有严重的浪费现象。为了可以获得十分良好的投资效益，且不断的提升工程施工质量，针对工程造价控制的工作当中部分常见的问题总结如下所示：
2.1各个相关方不协调
工程的相关监理单位通常比较重视工程施工阶段的施工进度以及施工质量的控制，施工单位对大家控制造价的工作能力十分有限，最终造成监理单位几乎没有参加对项目投资决策的阶段，在具体施工的过程中，造价控制就没有得到十分全面的完善，没有一个协调的目标。
2.2工程技术与工程造价结合不够
当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样，由于你做你的，我算我的，很难收到良好的控制效果。’根据当前造价管理体制模式的发展方向，参照当前国际上其他国家或地区的理论和经验，为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。
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2.3重施工、轻设计
很多房地产企业对施工阶段成本控制非常严格，会倾注大量的人力和物力对其进行管控，却忽视了对成本控制最关键的因素——设计。建筑施工成本的计算依据，主要是设计图纸。工程量和材料选择、施工工艺要求等都是来源于设计图纸。设计方案的优劣和质量对成本产生具有直接的影响。而很多企业在拿到土地后为了能快速开工收回成本，而极度压缩设计时间，拿到图纸后匆忙施工，甚至边出图边施工，导致图纸中存在大量的问题和缺陷，在施工过程中发生了太多不可控的因素和费用超支。
3.工程项目的造价管理的相应对策
针对上述所讲的部分问题，就需要找出合理的方法和对策来将其解决，这样我国的工程项目才可以逐渐的走向标准化、规范化的方向。
3.1加强设计环节的管理控制
首先，加强对设计单位的设计图纸的质量审核以及监管的力度，将图纸审核的把关作用充分的发挥出来。其次，严格的按照相关的标准进行概算的设计。在设计概算确定之前一定要先通过造价控制的相关主管部门对其进行的严格审查，把经过审查认可的工程项目投资的金额当作是概算的费用标准，这样可以避免由于人为的因素而增加设计的规模最终增加工程项目的造价。最后，要尽早的制定和限额设计相对应的标准。这个设计和标准是施工项目的投资控制系统当中的一个重要的环节，同时也是工程造价控制的一项关键性措施。因此，要及时的去组织有关部门，依据施工类别和规模的不同，从而制定出比较合理的限额设计的有关标准。
3.2高度重视工程前期的估算
我国工程项目管理国标规定，工程项目可行性研究阶段估算误差必须控制在10%～30%之间。这就要求工程企业高度重视工程前期估算工作，将工程前期估算放在整个工程的最高地，细化工程项目估算，每个细化项目之间环环相扣，尽量考虑到工程项目每个阶段变更估算的可能性。
3.3强工程造价咨询业的控制
首先，一定要将控制制度理顺且加强控制的力度，通过利用切实可靠的监管措施，保证咨询的科学性、权威性以及公正性。其次，必须要对相关单位的资质进行规范化的控制和加大对项目工程的造价咨询工作人员的培训强度，将他们的综合水平以及能力不断的提高，使其在相关的咨询服务工作当中充分的发挥作用。最后，造价的主管部门要进一步的加强对中介以及造价进行咨询的控制监督的力度，导致中介公司伪造造价的成果，只能依照实际情况做出正确的结论，避免不必要的损失出现。
3.4竣工图与施工图的对比
在工程建设的过程中经常会发生各种变更，导致工程完工后，很多部位与原设计图纸有较大的差别。例如比较常见的机械设备的变更、工程结构造型的变更、某些部位使用材料的变更、建筑平面布局的变更等。在竣工决算结算，业主应细致地审核竣工图与施工图的区别，特别是对于一些发生变化的部位是否有相应的依据，同时业主所发出的指令单和设计变更单是否已经按照要求完成并在竣工图中有所体现。只有将发生变化的工程量准确地找出来，才能为增加或减少的费用提供根本性的依据。
结论
总之，对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段中如何做好工程造价控制工作，提出应对措施，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。加强工程造价全过程控制已经成为现在甚至未来建筑工程项目管理体系中的一个关键环节之一。通过对项目工程造价全过程控制，能够更好地在保证工程质量的基础之上来提升工程项目的经济效益。
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[4]叶兰兰.浅谈工程造价全过程控制的重点及对策[J].江西建材，2014，16：240.
论文作者:周艳桃
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
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