摘要：对于现代建筑工程而言，在整个项目管理体系中，一个至关重要的部分就是工程造价管理，项目各种内外部因素都容易对其产生影响，因此，必须以动态管理与控制的理念作为其管理依据，有助于建设单位有效提升建设质量管理与进度管理，进而保证其按照规定时间达到或提高建筑工程项目的品质，保障项目利益相关方的权益。建设工程造价人员在管理过程中，必须全面了解此工作的技术重难点，同时结合其实际情况，相应地调整造价管理与控制措施，进而构建完善的动态造价管理体系，不断适应其现实需要，有利于强化工程造价管理，严格控制工程造价。
关键词：工程项目；全过程造价；管理控制
引言
我国工程建设项目基本过程分成决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段等。从投资估算到竣工决算的形成过程实际上就是工程造价的编制流程和顺序。目前我国工程建设造价管理在各阶段由不同的主管部门、不同的专业咨询机构、不同的专业资格人员负责。如：项目立项时由工程咨询公司编制可研的投资估算；设计阶段由设计单位编制设计概算；发承包阶段由招标代理编制招标控制价；实施过程由工程监理进行造价控制；竣工结算由施工单位编制、建设单位或咨询公司审核。这种各自为阵的工程造价管理造成了工程造价管理各阶段间联系不紧密，相关信息反馈不及时不充分，工程造价管控效果较差的现状。
1工程项目中造价管理的现状
1.1前期造价管理粗糙
在当前许多工程项目建设过程中，不重视甚至忽视前期造价管理的现象屡见不鲜。在前期准备工作不够充分的前提下，在工程建设过程中往往出现造价管理失误。比如，只注重工程进度的情况下，往往会忽视工程质量与效益。最常见的造价管理失误就是没有时时关注工程的概算、预算、市场定额、税率、费率等费用的收费标准变化，匆匆动工，待工程进展到一定程度后才发现已经超出原先的预算。与此相类似的还有材料的出厂价格的变动、装卸与运输的成本变动、人工费的变化等都直接影响着工程造价的变动。另外，在设计预算过程中，由于设计人员的主观因素往往对工程预算变化起到主导作用，对预算的主要部分往往没有必要的可行性经济论证，因此常常导致概算、预算定额都比较粗糙。
1.2招标过程不够合理
随着我国市场经济体制的不断发展，市场竞争越来越激烈，竞争关系也越来越复杂，利用招投标的方式对商家进行选择是相对普遍、合理的做法。然而，在工程项目招投标过程中，常用的评标方式有综合评标法和低价评标法，过程也常常出现一些问题。比如在综合评标法中，人为的因素起到主导作用，对评标的结果产生极大的影响。在低价评标法中，有的商家先大刀阔斧拉低投标报价，确保自己可以中标。然后在施工过程中，商家再通过偷工减料，甚至是扯皮的方式谋取二次利益，逐渐导致工程项目建设的恶性发展。
1.3实施过程问题频发
项目的实施过程是项目完成所占用时间最长的阶段，并且所涉及的人力、物力和财力都非常巨大。大部分的资金就是在这过程中投入的，可以说是造价控制最为关键的阶段。但是也常常因为施工设计不细致、变更手续不及时、施工管理不规范、质量把关不严格等出现施工返工的情况，这些都是导致造价控制出现问题的关键。
1.4竣工结算高估冒算
工程竣工结算阶段中，最常见的问题就是出在工程量上。往往因为没有按照规范进行计算，又没有参照定额单价进行套算（含调差），出现各种多加少扣的现象，最终导致发包方与施工方产生纠纷，相互推诿，拖延工程的结算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆那么，一定程度上又增加了项目的造价成本，影响了工程项目的造价控制。
2工程造价全过程管理的管理要点
2.1建筑工程管理中投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段作为建筑工程造价控制的最基础阶段，它是否得到合理的控制将会影响之后建设工程中的各个阶段。采用科学的方法，正确地投资决策，是该阶段造价控制的必须。投资决策过程是一个不断深化的过程，不同阶段所做出决策的深度有所不同，对于投资估算到的精度也会不同。投资估算作为投资决策阶段的重要造价文件，会对后期的各个阶段的造价产生制约。在投资决策过程中加强其深度，依靠科学的估算方法以及确凿的资料和数据，全面地对建筑项目进行投资估算，使得投资估算能够充分打足，不会影响到工程后续各个阶段的开展。对于重要项目，业主单位宜对项目的投资估算进行充分的评估，适当时引入第三方咨询公司对投资估算进行评估。
2.2设计环节的造价控制。
在整个工程项目的造价管理中设计阶段的造价控制起着至关重要的作用，只有对工程项目的规划设计进行合理的提升和优化，才能对建筑项目起到合理造价的作用。但是规划设计阶段的建筑项目的造价控制工程是比较繁琐和复杂的，所谓的工程项目造价控制不只是单纯的，没有目的的降低造价，而是应该和建筑项目的实际情况相结合，对施工设计方案进行科学有效的调整和升级，并且结合适当的管理技术，对工程项目的投资进行严格的控制和把关。合理的优秀的建筑项目的设计方案不能只是单纯的把成本降到最低，而是应该保证技术的先进性，只有这样才能具有性价比高的建筑项目。同时，还应该采用设计招标的办法，通过公平竞争选择各个方面都比较突出的设计单位，并且按照建筑项目的要求，使设计水平得到合理的提升。最后，业主单位应充分重视设计方案的评估，以保证设计方案的合理、先进和经济性。
2.3建筑工程管理中招投标阶段的造价控制
采用招投标的方式，通过公平地竞争而优胜劣汰地选定承包单位，是一种有效地控制好工程造价的手段，它能从整体上降低工程造价。科学得开展招投标工作，既能保证业主的经济效益，又能保证工程的质量。在招投标阶段，我们需要全面地了解工程整体概况，清楚厘定项目范围，全面解决审查图纸的前后矛盾问题，查清清单项目设置等问题，以保证直接或者间接影响招标控制价的因素得到合理控制。
2.4施工阶段造价控制对策与措施
（1）提高相关人员素质。在英国、美国等国承发包双方签订合同后，分别由服务于承包方和发包方的工料测量师商谈订立合同价款。合同执行过程中，工程结算或合同索赔也都由工料师利用各自的专业知识为承发包方的利益来经办。因此，建立一支高素质的工程造价管理人才队伍是十分必要的。
（2）实行全面的合同管理。首先，在合同的谈判和制定上，应当选用经验丰富，能“吃透”合同法规及条款的工作人员，按照合同条款完备、双方权利义务对等的原则，制定逻辑严密、经得起推敲的合同条款；其次，在合同的管理上，由于一个建设项目可能要涉及到几份，甚至几十份合同，并且这些合同之间还相互关联。因此为了保证工程项目的顺利进行，各方都必须按照合同规定履行自身的责任，这就要求在合同管理上要全面系统，并做好各方的沟通协商工作。
3结束语
建设项目工程造价控制是一个全过程、动态化的控制过程，应建立健全一套科学合理的工程造价管控制度，以及相应的高效有力的监督、审查和奖惩机制，使建设项目在投资决策、方案设计、项目招投标、工程施工、竣工结算和决算全过程各阶段工程造价控制规范化和制度化。
参考文献
[1]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2010，01：107-109.
[2]张舒，郝晛.建设项目工程造价全过程管理控制研究[J].管理观察，2014（，24）：83-84
论文作者:张玉华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/5
标签：阶段论文; 造价论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程项目论文; 建筑论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;