用系统工程理论 构建政工新格局，本文主要内容关键词为：系统工程论文,新格局论文,政工论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，对加强和改进思想政治工作提出了新的要求。这就需要我们围绕、服从和服务生产经营和提高经济效益这一中心，适应新情况、研究新问题、开拓新思路、探索新途径，找准思想政治工作的立足点、切入点和着力点，为改革发展稳定提供有力的思想保证和动力支持。企业思想政治工作是一项以完善内部行为机制为目的的系统工程。因此，系统工程的整体性、集合性、目的性、相关性和系统开放性原理，同样适用于思想政治工作。
一、运用系统理论的整体性原理，构建“大政工”格局
所谓系统，是指相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体，并且系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。思想政治工作是由若干部分组合而成的有机整体，需要各部门互相协作、齐抓共管，形成完整的政工体系。整体性是系统方法的一项基本原则，它强调以整体大于各孤立部分之和去把握整体和部分的关系，通过协调系统内各部分、层次、环节的关系，以保证系统特定功能的发挥。把系统整体性原理运用到思想政治工作中去，就能大大提高思想政治工作的整体效能。
（一）将系统管理理念运用到思想政治工作中，构建“大政工”格局。系统本质上是处于一定的相互关系中并与环境发生关系的各组成部分的总体。系统管理理念是指管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好的管理效果。强化系统思考，就是要树立全局观念和系统观点，多层次、多角度地认识分析问题，联系地、发展地思考问题，并从根本上解决问题。系统思考是“见树又见林”的艺术，它提醒我们考虑工作时要体察全局，在开展思想政治工作中，要建立以政工干部为主体，各级各类管理人员为骨干，纵向到底、横向到边，人人参与的大政工网络。行政部门要坚持思想领先的原则，自觉把思想政治工作渗透到各项业务工作中。如果部门之间各吹各的号，各唱各的调，势必影响和削弱整体效能。只有建立和完善这样一种格局，思想政治工作才能形成合力，才能赢得威望，才能提高工作效率。结合思想政治工作的总体目标，各部门一方面要发挥部门优势，创造性地开展具有部门特色的工作，另一方面要加强横向交流、沟通信息、携手运作，避免重复作业和无功作业。而且要动员和集中包括非政工部门和非政工人员在内的所有积极因素和力量，共同做好思想政治工作。比如，通过管理部门，完善制度约束；通过培训部门，提高队伍素质等等。特别是对于石油企业而言，由于历史和观念原因，人际关系的亲密程度相对较高，我们要善于借助和运用这一特点，调动方方面面的力量，开展群众性的思想政治工作，特别是一人一事的思想政治工作。这对我们解决利益格局调整过程中产生的矛盾，将起到积极的作用。
（二）注重发挥先进典型的示范作用，找准思想政治工作的着力点。近年来，我们始终坚持把树立和培养先进典型作为思想政治工作的重要内容，不断强化先进典型的选拔和宣传力度，充分发挥先进典型的示范引导作用，在全体干部职工中形成了讲创业、比贡献的舆论氛围。在实际工作中，我们坚持以点带面，逐步推开，注重典型的层次性、代表性和先进性，并坚持把宣传典型和学习典型结合起来，把宣传新典型和学习老典型结合起来，保持典型的生命力和持久性。通过宣传表彰先进典型，激发了广大干部职工开拓创新、勇于奉献的进取精神，企业面貌焕然一新。
（三）以创建“学习型组织”为目标，全面提高政工队伍素质。建设一支政治强、业务精、作风正的专职政工队伍，是新形势下加强和改进思想政治工作的客观要求。目前，学习型组织理论之所以被越来越多的企业所推崇，就在于它强调通过全体员工的持续学习，提高队伍的整体创新能力，实现企业的发展目标。我们在构建“学习型组织”的同时，积极引导干部职工树立终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习的学习理念，不断优化互动学习的组织环境，通过创建学习型组织、学习型团队、学习型科室、学习型企业等多种行之有效的形式，用新思想、新知识、新技术武装头脑，全面提高职工队伍的综合素质。政工队伍建设则注重配齐专职政工干部，真正使基层的思想政治工作有人抓、有人管，消除了思想政治工作断层和空白点的问题，使思想政治工作落实到基层。各级党组织从稳定政工队伍、充分发挥其作用出发，关心政工人员的成长，关心政工干部的培养和使用，帮助他们解决工作和生活上的实际问题，充分调动政工干部的工作积极性。
二、运用相关性和开放性原理，完善“实政工”格局
相关性是系统工程理论的一个重要原理，即系统内部与外界环境相关联，系统与系统之间是相互作用、相互制约的。只有不断与外部环境进行物质、能量、信息的交流，才能存在与发展。因此，思想政治工作的开展也应放开眼光，面向外部系统，自觉熟悉、适应、利用外部环境，以促进系统内部的发展。当前我们正处在经济体制的转轨时期，新事物、新问题、新矛盾层出不穷，传统的思想政治工作已不完全适应新形势和新任务的要求。因此，解放思想，更新观念，不断加强和改进思想政治工作，才能保持和提高其自身的生命力、吸引力和战斗力，才能更有效地面对新问题、新矛盾，才能保证改革、发展、稳定目标的实现。
党的十六大强调贯彻“三个代表”重要思想，必须使党始终保持与时俱进的精神状态。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党在长期执政条件下保持先进性创造力的决定性因素。与时俱进，归根到底就是创新。创新是思想政治工作的生命线。作为一门科学，思想政治工作存在着不断发展的必然性，存在着“增强针对性、适应性和实效性”的迫切要求。我们必须与时俱进，不断开拓创新，丰富和发展思想政治工作的内容和方法，增强思想政治工作的针对性和有效性。
思想政治工作要有新视野、新思路。在市场经济条件下，我们既要继承过去好的传统、好的经验，更要积极探索和改进思想政治工作的新方法，要在思想观念、方法机制、设备手段和队伍素质方面积极创新，不断提高思想政治工作的“现代化”水平。第一，思想政治工作必须适应新情况。现在的思想政治工作对象与改革开放前相比，整体素质较高，改革意识较强，但也存在一些不容忽视的问题，尤其当前国有企业改革正处于关键时期，有些职工因在改革的过程中碰到一些困难，产生思想认识问题，更要值得注意。因此，思想政治工作必须主动适应职工思想变化的新情况，围绕改革发展中的热点、难点问题，围绕企业的生产经营开展工作。这就要求我们的政工干部具有做好思想政治工作的能力，在工作中做到关心人、尊重人、理解人，要善于以非权力的影响，以人格的魅力去触动职工的心灵深处，达到不令而从的效果。第二，思想工作必须同企业管理紧密结合。思想政治工作要保证企业现代化管理功能的发挥，要善于利用企业文化调动职工的积极性。在市场经济的大潮中，我们的思想政治工作可以充分发挥企业文化对人的思想认识、道德情操的影响，营造高品位的文化氛围，对职工进行潜移默化的熏陶，达到教育的效果。第三，思想政治工作必须以活动为载体，增强吸引力、感染力。通过有组织、有计划地开展为企业中心工作服务的主题活动，满足职工的精神需要和文化需要，把宣传灌输与自我教育结合起来。第四，思想政治工作必须充分发挥思想政治工作研究会的作用。政研会的生命在于研究，研究的目的在于应用。在开展思想政治工作中，注意充分发挥政研会的作用，及时掌握职工的思想动态，结合实际确定研究课题，开展群众性的研究活动，达到调动职工积极性的效果。
三、运用目的性原理，增强思想政治工作的针对性和有效性。
目的性原则是系统方法的一个重要内容。任何系统都是按照一定规律，朝着一定目标发展的。这就要求思想政治工作必须有明确的目标，必须遵循事物发展的规律，用科学的手段去实现目标。我们思想政治工作的目的就是通过对人的思想行为进行教育引导，为深化改革和生产经营活动提供思想保证，调动广大职工的生产积极性，保证生产经营工作的顺利进行，因此，思想政治工作必须紧紧围绕生产经营这个中心。如果“大路朝天，各走一边”，思想政治工作也就丢掉了立足之本，实际操作起来也就苍白无力。围绕生产经营这个中心，思想政治工作应在以下三个方面发挥优势，增强针对性和实效性：
首先，解放思想、转变观念，发挥思想政治工作的导向功能。正确的导向可以为企业发展清淤减阻，确保职工以饱满的精神，投身改革迎接挑战，参与市场竞争，使企业降本增效等各项工作得到贯彻落实。我们根据形势的需要，在思想政治工作中，有针对性地抓了三件事：一是加强解放思想、转变观念的宣传教育。深入开展市场竞争教育、创新实践教育和自强自立教育。大力宣传企业取得的巨大成绩和丰富经验，大力宣传解放思想、转变观念、勇于开拓创新的先进典型，教育引导职工在总结历史经验中汲取智慧，在思考未来发展中增添干劲。以与时俱进、开拓创新的精神投入到企业改革发展的各项事业中。二是加强以发展为主题的形势教育。围绕全国提升企业整体发展水平这一主题，以形势教育为先导，以组织活动为载体，准确把握宣讲内容，突出宣传重点，利用多种形式，发挥导向作用，使企业干部职工充分认识生产经营目标的艰巨性，充分认识市场竞争的残酷性，充分认识开拓创新求发展的重要性，增强紧迫感和责任感，激发以创新求发展的积极性和创造性。三是加强深化改革的思想教育。按照油田和总公司的统一部署和油田深化改革的进程，分层次、分阶段、有重点地搞好宣传教育。大力宣传油田推进各项改革的重要性和必要性，做好思想引导和宣传发动工作，使广大职工积极支持和参与改革。针对职工群众所关心的热点、疑点、难点问题，通过恳谈会、政策答疑、典型示范和一人一事的思想工作，同步做好教育解释工作，及时消除职工思想顾虑，为企业改革发展创造良好的环境。
其次，围绕生产经营活动，发挥思想政治工作的服务功能。企业思想政治工作做为服务企业生产经营的系统工程，必须全方位、多角度地渗透到企业管理的全过程，并运用其特殊的手段，解决生产经营过程中出现的矛盾，促进生产经营持续稳定发展。政工人员要把帮助企业实现新的发展目标视为己任，主动调整步调，与企业管理工作同频共振，引导广大干部职工积极投身创业、创新、创效的实践中去。在建章立制、完善管理方面发挥作用；在总结、推广管理经验，促进管理水平提高方面发挥作用；在加强基层建设，夯实企业基础方面发挥作用；在组织开展群众性降本增效活动，控制成本方面发挥作用；在加大科技宣传力度，推进技术创新方面发挥作用。总之，要通过行之有效的思想政治工作，推动经济效益的提高。做到经营活，活中有思想政治工作的作用力；效益高，高中有思想政治工作的含金量。今年以来，我们以开展“对标、追标和创标”活动为契机，按照国内外市场通用标准和市场规则的要求，认真贯彻执行各项行业标准，开展对标参照的追标活动，向先进水平看齐，向先进水平挑战，加快与国际标准接轨的步伐。在开展“对标”、“追标”活动的同时，积极开展“创标”活动，以创新的精神和务实的作风，创建具有黄河钻井特色的、具备国内外先进水平的标准化体系。形成了一整套包括工作标准、质量标准和技术标准为主要内容的新的标准化体系，实现了管理水平的大幅度提高。
再次，发挥思想政治工作的凝聚功能，保持队伍稳定。企业文化建设是凝聚职工队伍的有效方法，是企业核心竞争力的重要组成部分，是思想政治工作的外展和延伸。我们坚持把企业文化建设作为企业思想政治工作和精神文明建设的重要组成部分，把企业文化建设作为企业发展的动力，全面构筑以“开拓创新、共铸辉煌”为主要内容的黄河钻井精神。通过开展以“树立一种新理念、掌握一门新技能、提出一条新建议、攻关一项新课题、创造一份新效益”为主要内容的群众性创新创效活动等一系列行之有效的方式，把新时期黄河钻井精神的核心内涵融汇到企业的生产经营活动之中，转化为广大干部职工的自觉行动，有效地发挥了企业文化的凝聚功能。