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摘要：在园林绿化工程建设的过程中，造价控制管理是一项范围广泛和环节颇多的系统性工程，它应该始终贯穿于整个工程建设项目中。如何加强对园林工程预算和造价控制管理，以便在最大程度上提高经济效益，这是我们大家都需要重点讨论的问题。本文先就园林绿化工程造价环节出现的问题进行全面分析，之后再提出控制的要点。
关键词：园林绿化；工程预算；造价控制；控制要点
引言：
随着园林绿化行业改革的不断深入，我国园林绿化工程和服务总质量都在不断提高。目前，我国的园林行业已经有了一套相对完整的管理体系，但内部的诸多细节还存在诸多不完善之处。而在园林工程建设的过程中，其预算和造价有着非常密切的关系[1]。在实际工作中经常出现报价不平衡、报价虚高和成本超支等诸多方面的问题。因此，如何利用有限的资金更好地管理和把握园林工程造价，以便能够在最终最大限度的提高效益，这是大家都需要考虑的问题。本文主要就园林绿化工程中的预算和造价控制要点进行全面的分析和研究。
1.园林绿化工程预算和造价的概念
1.1园林绿化工程预算
园林绿化工程内部包含多项的内容，主要包括设计概算、施工图预算和施工预算等诸多方面的内容。其中，工程预算中的施工图预算对整体园林绿化工程起到决定性的作用。因为园林绿化的过程中会牵涉到山体、水体、植物、道路和建筑等诸多要素，所以包括土方工程、水景工程、绿化工程和假山工程等都是园林建筑工程中非常重要的组成部分。除此之外，还包括排水工程、照明工程和其他类型的工程等等，这些工程的整体费用是预算的主体 。各个环节都体现着资本投入的情况。工程预算在一定程度上对园林工程整体的效率和质量都骑着非常重要的作用。
1.2园林绿化工程造价
园林绿化工程的造价主要由直接和间接两个部分组成。绿化种植工程中的人工、材料和机械三个方面的费用指的是直接的费用。包括苗木搬运、挖坑、移土、树木栽种、浇水和草坪铺设等诸多环节的内容被称之为人工费用；在工程实施的过程中所产生的包括建筑材料、绿化材料、苗木、水泥、砂石、方砖、木桩和水泥桩等在内的材料所产生的费用被称之为材料费用；在施工的过程中，人工无法完成，必须要依靠机械工作而产生的费用就被称之为机械费用[2]。针对一些规格特别大的苗木，那么我们必须启用吊车才能够完成移栽的过程。
2.园林绿化工程预算与造价中存在的问题
2.1设计深度不够，设计普遍过于随意
园林绿化在设计的过程中尤其需要表现出人与自然的和谐，并在最终达到视觉和艺术效果上的统一。虽然在现阶段没有对园林绿化工程方面有诸多强制性的规定，但是多数的设计人员却也要把工程造价考虑在内。但是现实的情况是，很多设计师为了能够达到理想的效果或者让方案得以顺利地通过，在设计的时候就很少考虑成本的问题。例如，在对某园林进行绿化工程预算的过程中，对设计施工图土工程的数量进行随意的估算，到最后造成无法很好地确定调配的数据。或者在设计的过程中盲目地引进国外进口的珍贵树种作为景观，最终因为树种的价格过于昂贵和波动较大，最终大大地超出了预算，给实际的造价造成了困难，因此，在设计的阶段对造价进行全面的控制也就显得尤为重要。
2.2工程屡屡发生随意变更
因为园林绿化的工程的施工效果直接影响城市的景观，因此能够对施工起到决定性作用的既不是设计单位，也不是施工单位，而是政府领导。但是在实际操作的过程中，政府领导经常处于自己的需要变更工程，这大大提升了工程造价管理的难度。园林绿化工程内部包含绿化、假山、水景、亭台和照明等多项工程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多施工单位为了中标就先给出较低的价格中标，而之后又在施工的阶段通过大幅度地变更施工顺序来谋取私利，为了能够让后续的施工顺利地完工，在后期尤其需要大批资金的投资。因此，如果不在每个施工阶段对成本进行控制的话，那么最后的投资也会因此失控。
2.3无法全面完善监理制度
到目前为止，我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范，相应的监理工作也未在内部形成一整套规范。在实际施工绿化的过程中，真正园林专业出身并学习园林专业知识的人员少之又少，由于缺乏系统知识，所以园林绿化的监理人没有办法对施工质量进行全面控制，在施工的过程中也很少会去研究工程的造价[3]。在已经发生的园林绿化工程预算与造价的工程事件中，很多园林工程的变更非常频繁，因此监理工程师没有办法在技术、时间和精力上对工程量进行细致地核对。
3.园林绿化工程预算与造价控制的要点
3.1多角度科学决策，形成新的招标机制
施工单位在进行园林绿化工程预算与造价控制的过程中，要尽可能通过公开和公平的方式进行招标竞争，促进每个设计单位都能够自觉提交实用、安全和经济的设计方案。在标的评比的过程中，一定要引入价值工程分析方法，按照每个评价指标的重要程度和分配的权重来选择出最优的设计方案。其中，按照已经批准的可行性研究报告和投资估算控制设计的方案，在保证使用功能的前提下，积极按照专业分配的投资额进行设计，这样才能够保证总投资额不被突破。设计人员和工程经济人员都要严格应用价值工程原理做好多方案的比较，力求用最低的成本来实现工程项目中的各项功能。
3.2控制材料的用量，合理确定材料的价格
在工程造价的控制过程中，材料价格的控制是非常关键的一个环节，材料费在工程中往往也都占据着非常重要的地位，一般需要占据整体预算的70%左右，占据直接费用的80%。因此，在施工的机电段就要严格按照合同中的材料用量合理地确定材料的价格，从而才能够更加有效地控制工程的造价。市场上供应材料的渠道很多，而且大多品种也很多。造价管理人员尤其应该密切注意市场行情，并随着工程进展的情况深入现场和市场，在掌握第一手施工情况和材料信息的基础上为竣工结算提供有力的依据。
3.3严格现场签证管理，掌握工程造价变化
在施工的过程中，建设单位尤其要加强对现场的施工管理，督促施工方严格按照图纸进行施工。对于包括材料的使用、现场签证、额外用工预算费和其他各种类型的费用都进行全方位的变更。如果确定整个工程中存在变更的话，那么也一定要做到先算帐，之后再花钱。这样即使一旦发生因为工作量的变化而发生费用增减的话，那么也可以随时对项目费用的额度进行全方位掌握，避免到操作的时候事情积压成堆，导致对工程的造价没有做到心中有数。
作为建设单位的现场代表一定要随时督促施工方做好各种记录，特别要注意隐蔽工程的记录和签证工作，尽可能减少结算时互相扯皮的现象[4]。很多工程就是因为在现场签证的环节没有做好全方位的结算，导致在最后出现了很大的经济损失。因此严格现场签证的管理对于在施工阶段控制工程造价有着至关重要的作用。
4.结束语
综上所述，对园林绿化工程预算和造价的控制是一个全方位的系统工程。工程造价人员一定要根据园林绿化工程的特点，从招标机制、材料用量和现场签证等诸多个环节全程参与并严格把关，这样才能够在最大限度上控制好园林绿化工程的预算和造价。
参考文献：
[1]唐春梅,王凤岐.园林工程建设的现状及应用前景[J].安徽农业科学，2012（2）：35-38
[2]袁海荣.浅谈园林绿化工程造价特点及造价控制策略[J].黑龙江科技信息，2013（5）：58-62
[3]和希顺,林汉，胡合林等.全过程造价管理模式下的工程造价控制分析[J].华中农业大学学报：社会科学版，2015（8）：73-77
[4]谢灵浩.园林绿化工程预算与造价控制要点[J].现代园艺，2013（3）：92-96
论文作者:祝孔
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/12
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