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【摘 要】本文以输变电环境影响评价与竣工环保验收的基本概念和相关的法律法规作为出发点，浅析输变电敏感目标调查、生态环境影响评价与监测、声环境评价、公众参与输变电环境影响评价与竣工环保验收的要点，通过对二者关系的比较分析，为输变电环境影响评价及竣工环保验收的工作提出合理化建议。
【关键词】输变电，环境影响评价，竣工环保验收
【Abstract】in this paper, and the environmental impact assessment and basic concepts of completion and acceptance of environmental protection and related laws and regulations as the starting point, analysis of power sensitive target investigation, environmental impact assessment and monitoring of environmental noise assessment, public participation and environmental impact assessment points and the completion and acceptance of environmental protection, through the comparative analysis on the relationship between the two, put forward reasonable suggestions for the transformation of environmental impact assessment and completion acceptance of environmental protection work.
【Key words】power transmission, environmental impact assessment, completion and acceptance of environmental protection
一、我国目前输变电环境影响评价与竣工环保验收现状
我国的输变电工程项目随着近年的经济发展越来越多，其工程也日趋专业、统一和规范，但是也仍然会出现一些施工环境与生态环境、居住环境之间的矛盾。一方面是由于输变电工程的选址没有充分考虑自然环境与居民居住环境的综合影响，另一方面是因为公众参与度不高，环评与验收之间的衔接不够紧凑。
1、我国输变电工程环境影响评价方面的问题
目前导致我国输变电工程环境影响评价的问题主要是因为输变电工程在施工选址时，工程负责人没有对工程项目附近的自然环境与居民居住环境进行充分的考虑。因为输变电工程的环境影响评价主要以电磁环境影响评价为重点，因此在选址的时候不仅要注意输变电工程附近的环境状况，还要针对线路沿线和变电所的周边环境敏感目标进行考虑，力求将不良影响降到最低。
2、我国输变电项目竣工环保验收中存在的问题
目前我国的输变电工程在环保验收环节中主要存在这样几个问题。首先，输变电项目的竣工环保验收是在输变电工程的环境影响评价的基础上进行的，有些工程在输变电工程的环境影响评价方面做得不够仔细和认真，这就直接导致了输变电项目竣工环保验收的工作出现阻碍和偏差。此外，由于输变电环境影响评价阶段需要尽量准确地运用大比例地图定位线路周围的环境敏感点，因此最好采用航拍等高科技来进行精准定位，但是有些工程项目不具备相应的条件，因此也会导致结果与实际有误差，间接地影响了竣工环保验收调查工作。
二、输变电环境影响评价的要点分析
输变电工程的选线、选址和选型是很重要的，选线选址的方案有很多种，但一定要符合工程所在地区的总体规划、环境保护规划和环境功能区划。输变电工程环境影响评价以电磁环境影响评价为重点，在工程中首先要根据电磁环境评价因子、评价范围和工程环境特点来确定环境保护的敏感目标[1]。在输变电工程中，变电站的评价范围和输变电路线的评价范围是两个要点，要明确其范围，才能确保输变电工程的顺利进行。变电站的评价范围如表一：
输变电线路的评价范围是一条带状区域，大概为线路走廊两侧30m的范围，还要考虑电压等级，电压等级的不同，走廊宽度的不同等因素，都会影响到输变电工程的质量。
在一系列的计算及测算后，对计算结果根据具体村庄及居民区等环境敏感的目标进行评价，并根据实际情况选择合适的环保措施，如表二：
三、输变电竣工环境保护验收的要点分析
输变电工程竣工的环境保护验收，实质上就是对环境影响报告书里所提到的环保措施和要求进行评价检查，在评价检查的实际工作中，水源保护区的相关政策和环保措施是需要关注的重点。
输变电竣工环境保护验收首先要收集行业及工程的基础资料，包括输变电工程实际工程量、永久占地、临时占地、土石方量等，还要了解环境敏感点与环境影响评价时的变化情况，以及输变电工程与环保拆迁户数、面积、生态环境影响的调查和补偿情况，确保工作的专业度和准确度。其次还要对生态环境影响进行调查，特别是自然保护区、风景名胜区、生态功能区、森林公园等[2]。此外，还需要对环境敏感目标进行电磁环境及声环境监测，并注重水环境影响的调查，要点如表三：
四、输变电环境影响评价及竣工环保验收的工作建议
输变电环境影响评价及竣工环保验收的工作还需要更加合理化、科学化，逐渐实现可持续发展。要适应当前生态文明的要求，需要电网公司根据自身输变电环境影响评价和竣工验收工作的经验，做出更加完善细致的电网规划。对于规划环境影响评价设计的敏感项目，需要在核准前进行充分的研究和论证，以确保环境影响评价及验收阶段的工作顺利进行。
要达到工程建设与环境保护和谐发展，实现双赢的目的，就要输变电项目的设计单位与相关部门协同合作，在保证线路稳定运行的前提下，节省土地资源。同时，政府还应该同一修订工程赔偿办法，将赔偿款、拆迁费等直接由建设方赔偿给老百姓，以此提升公民配合度，使输变电环境影响评价与竣工环保验收工作顺利推进。
参考文献
[1]朱法华，刘大钧，王圣．我国输变电系统发展过程中存在的主要问题及环境管理建议[C]．2008 年火电厂环境保护综合治理技术研讨会，深圳: 2008．
[2]濮文青，王圣，宋燕燕，等.输变电建设项目环境影响评价的认识与实践[J]．电力环境保护，2009，25( 2):38-40．
论文作者:王芳
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第20期
论文发表时间:2016/11/24
标签：输变电论文; 环境论文; 评价论文; 工程论文; 环境保护论文; 工作论文; 敏感论文; 《低碳地产》2016年10月第20期论文;