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摘要：在工程项目的实施过程中，由于不可预见的因素比较多，各种各样的原因都会导致施工内容发生变动，而工程变更对工程造价的管理和控制具有相当大的影响，它将直接影响整个项目投资计划和控制。因此，研究工程变更对造价管理的影响具有非常重要的现实意义和实践指导意义。本文主要介绍由于工程变更对工程造价所带来的影响，并且提出了加强工程造价管理的相关措施。
关键词：工程变更；造价管理；影响探讨
一、工程变更产生的原因分析
工程项目的实施受到多方面因素的影响，因此，工程变更产生的原因也具有多样性，下面是对几个主要原因作出的分析。
1、工程量的增加或减少
工程施工的过程受到具体情况的限制，工程量的多少常受到工程设计情况的影响。如果建设单位的设计情况存在不合理因素，就会导致工程量的增加。有些施工单位为了追经济求利益，产生了加快工程进度的要求，直接导致工程量减少，使工程发生变更。
2、设计内容的修改
在施工过程中，由于受到多方面因素的影响，可能会引起设计的修改。设计内容的发生变动就会直接引发工程变更问题，其主要内部原因有：跟踪校审的过程中，审定记录单针对不合格品实施变更；第三方检查后提出内容更改的要求。主要外部原因有：顾客或施工方要求设计的更改，设计一旦被修改，工程也将随之发生全面的变动，直接引起工程变更，对工程的进度及工程量都会产生影响。
3、工程顺序的变更
工程顺序的变更是由多方面原因导致的，可以归纳为以下几种情况。第一，设计的影响。工程设计过程中可能太过匆忙，缺少重要的审核和控制过程，在施工过程中就会出现各种各样的问题，工程顺序被迫发生变更。第二，采购问题的影响。工程设施和材料的采购必须通过一定的程序，采购环节如果出现问题，就会导致工程施工阶段的延误。因此，施工单位会采取措施变更工程顺序，以减少材料的暂时不足对整体工程进度产生的影响。第三，建设单位的影响。如果建设单位与顾客之间出现不和谐因素，甚至产生矛盾，那么就可能在必要的情况下要求施工单位将工程顺序进行变更。
二、工程变更对造价管理的影响
1、形成严重的资金缺口
由于在工程建设程序的执行中没有严格进行把关，从而造成工程造价的变更。最终导致工程造价大大超过批准的投资额度，形成资金缺口，这不利于建设单位的造价管理顺利进行。
2、增加了施工建设成本
由于在施工设计是没有对施工项目设计引起足够的重视和审查，从而增加了建设成本，对于大量的工程项目并未推行设计招标，没有对优秀方案进行选择，缺乏设计的精品意识。从而增加了施工建设成本。
3、造成工程造价预算严重超标
有的建设单位由于严重缺乏对工程造价的控制意识，从而使得工程造价严重超出预算的标准。对于项目施工建设中出现的变更一味的要求政府买单，根本并不考虑政府的实际财力和需求就进行工程项目变更，最终无法有效的控制工程造价和总投资，造成工程造价的严重超标。
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4、使得工程质量缺乏保证
由于在现实施工过程中存在着诸多不合理的行政干预从而导致工程造价的变更，这样增加的工程造价是无法保证工程质量的。例如，在工程施工前缺乏对设计图纸、施工图纸的及时会审与研究，只是在施工中听取个别人的意见，使得竣工的项目不得不拆除重建，不仅延误工期，而且工程质量也无法得到保证。
三、控制工程变更，减少对造价管理影响的策略
1、重视建设项目前期的调查和资料收集工作
为减少工程变更的发生，实现对造价的合理控制，在建设工程项目施工前期，应该重视调查和资料的收集工作，全面掌握建设项目基本情况，了解建设项目的功能和要求，合理制定施工方案，从而尽量减少施工过程中的现场变更，有利于对工程造价进行控制。
2、做好建设项目施工图纸审核工作
做好施工图纸的设计和审核，满足施工的深度和精度要求，能够减少工程变更情况的发生。这就要求在进行施工图纸设计的时候，应该深入建设项目施工现场，了解建设项目功能、布局、施工要求等内容，通过全面的了解，使得设计出来的方案更能够符合建设项目施工要求。同时在进行方案设计的时候，应该组织相关专家进行讨论和审查，对其中存在的争议妥善解决，从而减少施工过程中的工程变更。
3、严格遵循工程变更的原则
对工程变更应该进行科学合理的控制，避免不必要的内容和项目发生变更。首先需要清楚工程变更的性质，明确其是设计变更还是现场变更。如果是设计变更，应该说明变更的原因，然后根据实际情况，在允许的范围内提出设计变更方案。其次，工程变更应该合理和及时，符合建设工程质量、安全、进度要求，并且一旦出现工程变更，应该及时提出，并做好工程变更签证工作，避免结算阶段发生相应的纠纷。最后如果是施工过程的工程变更，施工单位需要及时将新的方案、措施，工程变更后产生的费用通知甲方，加强交流和沟通，经过甲方确认，并且由监理工程师书面确认后进行施工，确保工程变更部分施工顺利进行，防止产生不必要的麻烦。
4、重视建设工程施工阶段的变更控制
对于施工阶段出现的工程变更，应该遵循相应的原则，并做好工程变更的控制工作。如果是施工单位因工程实际情况与工程量清单不符提出的变更，监理工程师和造价工程师应该做好实地调查工作，全面了解施工现场的情况，并根据施工单位的建议进行合理调整，提出更为合理的方案，以更好的实现对工程造价的控制。如果是施工过程出现的工程变更，则需要严格履行相应的审批手续，经过监理工程师审查核准，由施工方、监理方、建设方、设计方进行协商之后再确定。如果是重大工程变更，应该报请相关部门审批，并由专业技术人员进行评审，最后由建设单位签署意见，以更好的指导工程变更的各项工作，确保其合理性，为施工做好准备。
5、重视工程变更的造价管理
当工程变更实施之后，承包单位应该按照合同文件规定提出工程变更报告，工程师根据合同的有关规定进行审批，当变更价款确定之后，将其作为结算的依据。需要注意的是，工程变更应该作为原施工图的组成部分，对于所发生的费用计算应该保持一致，工程变更一定要经过监理工程师的确认，没有确认的一律无效，以确保变更的合理性，从而更加有效的控制工程造价。
结束语
工程变更对造价的影响是复杂和多方面的，在施工阶段，工程变更对工程造价影响很大，必须对它进行有效控制；工程变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。如设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生损失有限；如在采购阶段变更，不仅需要修改图纸而且设备材料还需要新采购。若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工工程还须拆除，势必造成重大变更损失。因此要加强变更管理，使工程造价得到有效控制。
参考文献：
[1]谢忠.工程变更造价的控制策略[J].企业导报，2011(01)
[2]姚斐.工程变更对造假管理的影响研究[J].科技风，2012（12）
[3]杜潇.浅析工程变更对造价管理的影响[J].科技与市场，2011(10)
论文作者:陈有纹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/15
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