澳门不牟利私立中小学学校内部管理运作的研究

澳门不牟利私立中小学学校内部管理运作的研究

程观庆[1]2002年在《澳门不牟利私立中小学学校内部管理运作的研究》文中认为本文采用历史研究法、文献法、调查法,从私立学校在澳门的发展历程中,了解到不牟利私校今天所形成的管理运作特色的原因。只有分析了解其形成的原因,才能找出其问题的所在,从而提出改善的方案。 从研究中所知,澳门不牟利私立学校在管理运作上具有以下之特点: 1、私校具有很大的办学自主权,当中包括管理上亦一样。各间私校因应各自的办学宗旨、办学团体背景及自身的办学条件,形成了以校长为权力核心的管理特色。 2、以人治为主,依靠经验、社会关系作为管理手段。 3、具商业化的办学运作,各间私校相互存在竞争,争取校誉、争取生源,为学校的生存而竞争,由如商业竞争。故此,令到在管理上亦带有商业味道。在澳门已经回归祖国,再不是葡国的殖民地。澳门的教育应该有本质上的改变。担负起百分之九十叁学生教育的私校应受到重视与支援。而私校在过往存在的问题亦要解决,以配合社会的发展舆镭繁。 l、提高私校管理唇、特别是校畏的事柒管理水平。 2、提高私校管理的透明度。覆家员、教颔一超参舆罩校的管埋。 3、加强教额培驯,提高教擎水平。碉及教颔休息的前题下,晨教颔提供培驯。提高培驯裸程笃量,不要流砖形式卡立教颔秤粮制度,提高教颔土氛。 4、加强教颔之间的臭性交流。合埋分配教颔的工作,镶教颔有晴间研究教罩上的路题。粗撤教擎一起膜骡、膀裸,交流教罩上的耀骏。在假期安排老颌到外地参颧交流,以吸收瞟解外地的先莲教育稷凝。 5、针立擎校秤鬃制度,以秤核各间警校的特色及翩靴。澳问孽枝自主件大,各间擎咬皆有各自的待色,I奥问亦浸有梳考制度:逼匣人悯封擎校的秤僵是以主颤印象和杜曾博圈尾主,蓝不客缀。而通遇擎校弄窒可以用一较客颧的、科孽的方式封罩校莲行秤核。亦可以匣擎校的管理唇知道自己的不足虚,加以改善。 6、罩校行政管埋信息化,以提升管埋贾量及水平。以加强教颇雷腊培副隐本,使到霜臆赡用在行政管埋方面。如教颔、罩生的出勤。警主成膳就针,教暇具工的人事管理方面等。

朱鹏[2]2009年在《私校公助:澳门的视点与问题》文中研究表明私校公助是澳门教育现代化发展过程中的重要议题,也是国际私立教育领域的热点研究问题,围绕着“政府该不该资助私立学校”和“政府如何资助私立学校”这两个问题,不同的教育者和政策制定者展开了激烈的争论。本研究以澳门私校公助政策为研究对象,探讨了私校公助政策的理论基础,并对澳门私校公助政策的历史进程、模式特点、绩效表现进行了系统地分析与评估,并指出当前澳门私校公助政策中存在的种种问题与不足。通过提供澳门私校公助政策“不一样的实践与经验”,探讨和分析私校公助政策设计中需要注意的问题,为教育研究者和政策制定者们提供借鉴与参考。新自由经济理论、福利经济理论、教育公平与教育公正理论构成了私校公助政策的理论基础。在政策实践中,私立学校办学同时具有“公利性”和“私利性”的双面特征,成为人们拥护或反对私校公助政策的理论依据,本研究认为,私校公助政策的意义在于能否平衡或者如何平衡私校办学的“公利性”和“私利性”。私校公助政策在国际范围内有着不同的表现形式,本研究考察了美国、英国、法国、澳大利亚、荷兰五个不同国家私校公助政策,指出这种差异性的出现很大程度上与各国私立学校在教育体系内所占的地位和比例差异以及各国政府教育决策者对私立学校作用的认识差异有关。随着全球性私校公助政策的发展,各国的私校公助政策也出现了某些趋同性的特征,如越来越多的国家开始对私立学校进行生均经常费的资助、对不同的私立学校采取差别化的办法、将对私立学校的资助力度和资助条件结合起来。澳门私立学校发展的独特历史背景对澳门私校公助政策的发展有着深远的影响,它体现在私立学校在澳门教育体系中所占的比重以及私立学校的重要程度比世界上其它任何一个国家或地区都要高。澳门私立学校承担了大约95%的学生接受义务教育的任务,这一特点对澳门私校公助模式特点的形成具有深远的影响,使得澳门私校公助政策更加关注私立学校办学的公益性和教育公平的目标,这与其它国家或地区更为关注私立学校的教育效率问题形成了鲜明的对比。在私校公助的模式上,澳门采取了免费教育津贴模式对提供免费教育的私立学校进行资助,这可以视为澳门私校公助政策更为关注教育公益性问题的重要体现。然而,澳门免费教育津贴模式在政策设计上是有缺陷的,本研究分别从国际比较和政策运行机制的角度对这些缺陷进行了论证和分析,具体包括免费教育津贴的资助标准、资助条件、私立学校的成本界定、各校资源水平的差异等等。从私校公助政策的绩效表现来看,澳门私校公助政策由于过于强调免费性和教育的公益价值在一定程度上削弱了私立学校在教育效率上的表现。本研究从澳门私校公助政策的价值取向出发,分别分析了澳门私校公助政策对教育的公共价值、教育公平和教育效率的影响。由于免费教育津贴模式在政策设计上的缺陷,以及相关配套政策的不健全,无论是对于教育公平还是教育效率的实现,澳门私校公助政策都在在着一些潜在的问题。私校公助政策的实施还对澳门政府和私校的关系产生了较大的影响,由于政府需要对公共财政经费进行问责,加强澳门政府对私立学校的管理和监督势在必行,这将对私立学校的办学自主权形成很大的挑战。本研究分析了政府对私立学校问责的意义、方法和途径,并指出私立学校办学自主权具有相对性与有限性的特点,提出只有加强教育专业能力的发展和健全相关教育法律和制度,才是构建和谐政校关系的根本出路。

梁剑鸿[3]2002年在《探讨澳门特区政府对私立学校管理的新政策——「公共学校网学校收费指引」之述评》文中研究指明澳门在回归后,澳人治澳,政府各部门的效能无疑是提高了;但相对地市民对政府的要求亦有所提升。而教育领域方面,回归后,私校财政资助的问题,引发了政府、学校、家长之间的重重矛盾。而本文就尝试从澳门特区政府对私校新的收费管理政策作出探讨。 在1998年金融风暴之后,澳门经济下落,而澳门某些私校在杂费收取方面却未能体恤家长,反倒巧立名目,收取各种杂费的价格高昂,引致家长怨声载道。而政府在推行所谓的“倾向普及免费教育”以来,亦漏洞百出,未尺完善。在多重的问题之下,使政府、学校、家长之矛盾,更为表面化。 而政府为化解此矛盾,故有意设法限制私校之收费,故澳门教育暨青年局于2001年2月13日公布「公共学校网学校收费指引」,以规范各入网学校杂费之收取情况。但是,此指引之制定亦存有不少问题,所以指引一出,却换来澳门教育界少有的激烈回响。 而本人也就此「公共学校网学校收费指引」的种种问题,归纳出几项建议: 1) 重视公开谘询,完善立法制度,加强教育委员会之功能 2) 改良教育投资政策,完善免费教育,减少学校、家长与政府间的矛盾 3) 发展各私校的多元化课程 4) 加快落实并制订「教师职程」,以确保教师的福利,提高教师的专业地位

杨华照[4]2010年在《香港体育演进、现状及其未来发展走向》文中研究说明随着体育在现代社会中的地位和作用的日益突出,及其对增强民族认同和凝聚民心士气的巨大潜力的不断显现,以及中国近年来在国际赛场上所取得的举世瞩目的体育成绩,都促使了香港的体育事业的快速发展。今天,当我们审视香港近百年的体育文化的传播历史轨迹时,我们看到,无论是历史性地获得奥运金牌,还是频频在亚运会和全运会的赛场上摘金夺银,都显示出香港体育发展的迅猛势头。而这其中,固然有巨大的经济力量作为支持,更重要的则是,在这个多元文化聚集的国际化都市背后有一个强大民族精神作为支撑。研究香港市民社会形态下的体育沿革、体育体制和运作模式,梳理这一具有地域特征的体育发展脉络,揭示其发展规律,寻求其当代的社会价值和未来的发展取向则将成为这个时代的责任和使命。本研究运用文献资料、深度访谈、案例研究、问卷调查等研究方法,注重理论研究和实证研究相结合,从历史学、社会学、文化学角度审视香港体育发展历程和现状,就香港体育的未来发展提出建设性意见。通过研究,得出以下结论:1十九世纪中叶至1997年,香港体育经历了体育引进、传入、快速独立发展叁个阶段,体育属典型的西方体制,受英国影响较深。上世纪50年代以来,香港体育发展逐渐加速,这种社会、经济与体育的相互需要和支持,是香港体育得以发展的社会原因。回归大陆后,实行一国两制,香港体育仍主要由体育社团组织管理。港府主要以其体育政策、经费投入对体育的发展施加调控和影响。2香港体育不可避免地要受到西方思想文化的影响,特别是早期的体育活动和体育基础教育。同时香港的地缘始终与中国内地有密不可分的关系,香港体育与中国传统体育关系密切。香港体育处在香港这个中西文化的交汇点上,既从西方现代体育的发展经验中吸取营养,又有中国传统文化的显着影响,从内地的体育发展中得到很多启迪。3香港作为中国独特的市民社会,无论在体育体制还是在竞技体育和大众体育的发展方面,都深深的打上了市民体育的烙印,呈现出社会办体育的基本模式。香港市民参与体能活动调查显示香港市民体能活动量确有增加的趋势,但现时有超过一半(51.4%)的市民其体能活动量未能达至「基础指标」4香港体育运动的发达,源于20世纪初期很多本地华人体育社团的成立。从英国占领及管辖香港的150年间,体育便是由民间组织自发组织起来,香港体育组织机构是公司化运作方式。港协暨奥委会,(Sports Federation & Olympic Committee of Hong Kong, China)是代表香港的体育组织,属国际奥林匹克委员会成员,负责筹组香港代表团参加世界性大型运动会,香港体院作为训练、科研中心,促进了香港竞技体育职业化、专业化的进程。5香港学校体育历来受到教育界和体育界的关注。但是香港寸金尺土,学校体育没有扩展空间,体育场地、设施严重不足,多年来受到广泛批评,迄今无实质解决办法。学生在身体发展上及社交上处于劣势。6香港体育产业更多地依托于国际体育用品市场,而不是依托香港当地体育参与活动带动的经济活动。香港各大型体育总会是以不牟利机构注册,盈余所得全部用在香港体育赛事推广发展上,近年此方面发展蓬勃,前景大好。7现在的香港体育界,已经有不错的根基。香港体育经费主要来自政府拨款,同时得到大量商业赞助。对外交流频繁,80年代中以来,香港竞技体育水平提高较快。香港体育学院的香港精英运动员培训中心,成立以来为香港竞技体育的发展做出了突出贡献。1997年回归后基本维持现行体育政策、体育组织机构不变,重视大众体育、竞技体育的进一步发展和提高,致力于加强学校体育、体育科教工作,进一步拓展经费筹措渠道。

邱芸[5]2013年在《美国公立小学校内管理体制研究》文中进行了进一步梳理我国自上世纪80年代末期开始,便一直致力于公立中小学教育管理体制的改革。校内管理体制是教育管理体制中的重要环节,学习和研究世界发达国家的优秀经验,将更好地构建我国公立中小学校内管理的经营模式,为实现我国中小学校内部管理的科学化、民主化、制度化、系统化目标提供借鉴。本文首先对校内管理体制的内涵进行界定,并分析了学校内部管理体制建设的重要性,包括影响教育政策实施的效果,关系师生员工对学校生活的满意度,以及是校长成功管理的关键。通过分析行为科学管理理论、行政组织理论、人本管理理论和校本管理理论的内涵与特点,指出其在国内外公立中小学校内管理中的科学性与适应性,为文中美国公立小学校内管理体制的研究与我国中小学校内管理经验的借鉴提供理论基础。本文采用质的研究方法,通过笔者在美国佐治亚州亚历山大二世公立小学教学工作的亲身体会,以所在学校为个案,介绍了亚历山大二世小学的概况与历史。具体介绍学校内部管理中的行政管理体制、师资管理体制、财务管理体制和家校合作体制。学校管理现状概述与管理者、教师、家长多方访谈信息相结合,官方数据资料与科学分析相结合,力求完整、客观地呈现亚历山大二世小学的管理特色。亚历山大二世小学管理中的校长自主经验、办学独具特色、标准化的制度管理与人性化的校本管理等特色构筑了美国公立学校管理的成功案例。但同时,财政短缺、教师流动、单一工资制,以及缺乏激励机制也反映了当前美国公立学校的困境。而当前我国公立中小学校内管理体制存在缺乏校长管理实权、缺乏办学管理自主权、缺乏民主管理与监督、缺乏完善的人才保障机制和缺乏科学、可操作的评价体系等问题。亚历山大二世公立小学的管理经验对我国校内管理体制改革形成以下启示:1、完善校长负责制。2、实行简政放权、宏观调控。3、强化民主管理和民主监督。4、建立具体明确的校内管理制度。5、建立健全的教育评估机制。6、构建学校、社会、家庭叁位一体的教育网络。

参考文献:

[1]. 澳门不牟利私立中小学学校内部管理运作的研究[D]. 程观庆. 华南师范大学. 2002

[2]. 私校公助:澳门的视点与问题[D]. 朱鹏. 华东师范大学. 2009

[3]. 探讨澳门特区政府对私立学校管理的新政策——「公共学校网学校收费指引」之述评[D]. 梁剑鸿. 华南师范大学. 2002

[4]. 香港体育演进、现状及其未来发展走向[D]. 杨华照. 上海体育学院. 2010

[5]. 美国公立小学校内管理体制研究[D]. 邱芸. 扬州大学. 2013

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