社会经济有了飞速的进步，建筑工程的规模和数量也有了较大程度的发展，国家有关部门也给予了该工作足够的重视，以法律为强制性约束手段规范建筑生产企业的各种行为，采用此方法也取得了非常有效的效果。可是，现今建筑施工中的安全问题依然经常发生，并且安全问题的发生也日益增加，这使得现今开展建筑工程施工的难度越来越大。笔者根据多年的工作经验，主要针对建筑施工安全管理进行分析和讨论。
建筑施工安全管理分析
◎宋华
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1.安全意识淡薄。
企业领导长期以来对建筑安全工作认识不到位，对于预防的意识淡薄，在建筑工程施工中对现场的安全措施的不重视，没有建立健全的安全机制，安全生产的奖罚制度不明确，使得工程项目在实际的实施中面临诸多的安全问题。在建筑工程施工之中，安全制度往往流于形式，没有具体的实施力度；安全施工的防范措施不到位，存在很大漏洞；各项检查机制不能够很好的配合，使得检查的全面性缺失；建筑施工的安全保护措施不到位，使得施工人员的生命财产安全得不到保证；工程项目竞价没有严格的高标准，没有配备相应的安全保护用品；企业人为的缩短工期，不合理的延长工人做工的实践，这一些列的问题，使得建筑工程的施工安全变得岌岌可危。
2.安全管理基础薄弱。
安全管理基础薄弱主要表现在三个方面：第一，建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后，安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。第二，与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后。第三，建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低.安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，既无监督管理职能，又不能履行职责。
3.我国建筑安全法律法规体系还有待继续完善。
在我国，建筑工程的主体安全法律责任还不十分明确。一般情况下，施工安全都被认为是企业单位自己的事情，与建设单位和监管单位没有关系。这两个单位只需要对工程质量、进度以及成本负责即可。在这种情况下，工程的款项很容易被拖欠，还有的单位不理会施工单位人员的安全问题，强行要求施工单位加快工程建设进度、加赶工期。一些施工单位的管理人员，缺乏一定的安全及法律意识，在监督力度不强的情况下，为节省工程建设的成本，而减少对安全措施的投入，使得建筑施工出现了极大的安全漏洞。在我国，建筑施工企业还不具备安全投保的意识，这是由于我国的相关建筑法律法规不完善，保险市场单一化的现象造成的。
二、建筑工程施工安全管理的措施
1.提升领导者对安全生产的认识。
“安全第一”已是建筑施工过程中恒久不变的一个课题，各级领导不能仅仅将其当成一句口号，需要在内心树立起安全第一的观念，将建筑施工的安全生产工作纳入到自己重要的日程安排上来，将其当成一项长期的、持续性的、日常的工作来抓，确保建筑施工安全工作的各项目目标都能够得到有效的落实和执行，确保在工作中安全生产时刻都处到首要的位置，做到时时注意安全，处处重视安全的新局面。同时还要在具体施工中将各项安全法律法规和规章制度进行贯彻落实，加大惩处的力度，同时将安全生产与企业领导的业绩进行挂钩，从而提升领导者对安全生产的重视。
2.明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系。
第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作：采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收，检查相关书面材料和实物的质量。
3.建立安全教育制度，加强安全教育管理。
安全事故的发生，与麻痹大意及侥幸心理具有密切的联系。所以在施工现场安全管理工作中，需要做好安全宣传和教育工作，全面提升从业者的安全意识，利用多种形式、不同的手段来实施安全教育。可以通过在工地明显位置进行张贴宣传标语，定期开展安全检查和安全讲座及培训，将这些常规的维系施工安全的方式做到日常化。各施工现场还可以根据自身的特点来开展一些安全活动，确保其安全教育的效果。由于建筑施工人员具有较大的流动性，所以需要针对这部分群体的特点开展流动性安全培训和教育，确保将安全教育落实到每一个施工人员，从而保证建筑工程施工的安全。
4.加强原材料进场及施工机械的管理。
施工单位在开工前必须根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案.对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施，整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。
首先要允许内部控制人员对医院各经济业务环节进行调查了解，同时核实过后由其相关负责人进行尽快的问责，确保能够快速的找到问题所在并且解决问题；其次就是提升内部控制部门的权威性，要让医院了解到内部控制部门的重要性。
在建筑工程项目施工过程中，需要组建一支高素质的安全管理队伍，队伍人员可以由项目进行自行培训和培养，也可以由施工企业培养，也可以临时进行聘用，专职从事施工的安全管理工作。在组建时所挑选的安全员，不仅需要具有扎实的专业知识、敏锐的观察力、协调力，同时还需要具有较强的责任心，丰富的现场经验，这些都是作为一名安全员完成安全监管工作时不可或缺的重要素质。同时还要加强对技术负责人安全知识的培训和教育，特别是在一些重点部位施工方案编制时，需要对技术和安全进行统一编制，从而使施工质量和施工安全都能够得到有效的保障。
5.组建起一支完善可靠的安全管理队伍。
第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书。起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查，消除安全隐患，保证设备正常运转。
加氢裂化装置有大量氢气及烃、非烃类等危险生产介质，泄漏的可燃性、爆炸性物料可能发生火灾和爆炸危险。由于加氢裂化装置反应部分在高压下操作，其爆炸、火灾事故的危害后果尤其严重；同时加氢裂化装置的静设备和动设备及催化剂等造价高，在操作过程中有被损坏的可能，会造成企业资产的严重损失。因此，加氢裂化装置生产过程出现异常时，必须采取可靠的措施，将异常工况控制在可控范围内，甚至停止生产以规避生产异常导致的人员、装备的重大损失。
4.人才不够。各试点省份税务系统公职律师人员普遍不多，且分布不均，一些地市税务系统仍旧没有合格的公职律师人选。此外，部分具备法律专业背景的干部缺乏法律服务工作经验，法律服务的技能和水平还有待提高。
结束语：建筑行业发展的速度不断加快，人们对施工质量要求不断提升，在这种情况下，建筑施工企业更需要强化自身的管理工作，充分的调动企业的管理资源，加强施工管理，深入的认识到施工过程中安全管理工作的不足，及时采取切实可行的措施进行改进，确保安全施工，这不仅有利于建筑施工企业自身竞争力的提升，而且对加快推动建筑业的整体发展也具有极为重要的意义。
（作者单位：灯塔市同兴装饰有限公司）
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