城市生活垃圾处理呼唤新技术_生活垃圾论文

城市生活垃圾处理呼唤新技术_生活垃圾论文

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21世纪中国城市垃圾问题将是一个热门话题,这个问题解决得好,对生态环境和人居环境都是一个巨大的贡献,因此必须采取综合措施、开发推广新技术,有效地治理城市生活垃圾。

目前,城市生活垃圾处理的最主要方式是卫生填埋,约占全部处理量的80%;其次是高温堆肥,接近20%。

应该清醒地看到,不论是在管理方面还是在运营方面,中国城市生活垃圾都存在很多问题,主要是管理和运营机制效率低、政府资金投入不足、设施和技术设备落后。从总体上看,中国城市生活垃圾当前最主要问题是,处理技术跟不上垃圾量快速增长,很多垃圾未经处理或未达到无害化处理,造成环境污染。垃圾围城,影响城市形象。

我国城市居民每人每年的生活垃圾产生量大约为440公斤,生活垃圾总量的年增长率约为8%至10%。1999年,全国668座城市,垃圾处理厂695座,共清运生活垃圾1.14亿多吨,全年无害化处理垃圾仅7241.13万吨。大量、快速增长的城市生活垃圾,不仅加重了城市环境污染,而且给城市管理带来了巨大的压力。

目前,中国的城市生活垃圾处理和再利用设施,不论是在数量上还是在质量上都不能满足实际需要。这其中有经济方面的原因,如城市生活垃圾处理和再利用设施的建设和运行,都需要高额资金投入,但目前中央政府和地方政府的财力有限,无法满足这种投入的需要;也有技术方面的原因,如缺乏成熟的、适宜的成套技术和装备;还有政策方面的原因,如城市生活垃圾处理收费政策未能广泛实施,鼓励再利用方面的政策不明确等等。

不论是从可持续发展的角度,还是从控制环境污染角度来看,要解决中国的城市生活垃圾问题,必须从生产和消费的源头减少城市生活垃圾的产生。未端治理——等到生活垃圾产生后再去治理的思路,不可能解决中国的城市生活垃圾问题。

为了深入惯彻、落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规,近期建设部将与有关部门配合,准备开展一些减量行动,如清洁生产、清洁生活活动,限制商品的过量包装等。

尽管我国的经济发展和消费能力较发达国家相差甚远,但产品的过量包装和一次性消费品的逐步增多,已使得生活垃圾中包装材料所占份额呈明显上升之势。因此,应尽快减少包装材料和一次性消费品的使用数量,避免商品的过量包装,改进包装材料生产,对可回收和再利用包装材料进行强制标识,通过居民分类收集,以减少包装废物的产生。通过广泛开展清洁生产、清洁生活活动,逐步改善生产和生活方式,可有效地减少垃圾和废物的产生。

预防和减量不可能完全避免生活垃圾的产生,这就需要在适当的经济和技术政策引导下,建立完善的资源回收系统,对那些在减量过程中产生的、即将进入和已经进入城市生活垃圾中的可再生利用资源进行回收和再生利用。这在城市生活垃圾处理中应处于优先位置。

中国有一个由各回收站点组成的、遍布城乡的废旧物资回收网,专门收购居民和企、事业单位的废旧金属、废纸、废玻璃、废电池等,在促进资源回收和再生利用方面发挥过重要作用。近年来,由于经济、管理诸方面的原因,该回收网存在回收站点数量少、布局不合理、回收物品急剧减少等问题。仅存的回收站点多数也只回收废旧金属、废纸、废玻璃等利润较高的物品,即便如此,也难以维持经营。政府不久将会实施一些经济政策,来推动回收站的发展。鼓励更多的企业参与资源回收和再生利用。

近年来,北京、上海、广州等城市在小范围内开展的生活垃圾分类收集试验取得成功。经验表明,建立生活垃圾分类收集制度,既有力地推动资源回收和再生利用的发展,也有利于公众参与城市生活垃圾管理。在总结试验经验的基础上,建设部于今年6月选择了北京、上海、广州、南京、杭州、厦门、深圳、桂林8个城市为生活垃圾分类收集试点城市,以期待在更大范围内推动生活垃圾分类收集。12月中旬建设部将在北京召开生活垃圾分类收集研讨会,邀请有关部门和专家共同研究和推动这项工作,并逐步分级和扩大分类收集试点范围。有关分类收集的一些标准,如分类标识、分类方法等,也将在近期着手起草和制定。

对已经产生的生活垃圾,要对其进行无害化处理,防止污染环境和传播疾病。

把城市生活垃圾减量、资源回收和再生利用置于优先地位,并不等于忽视或放弃对已经产生的生活垃圾进行无害化处理,相反应该高度重视这部分工作。在中国,因生活垃圾中的致病微生物引发的疾病还时有发生,特别是在夏季和经济欠发达地区。

今年5月,建设部、国家环境保护总局和科学技术部联合发布了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》。新的技术政策更加强调对生活垃圾的源头管理和综合治理。不论是卫生填埋、堆肥、焚烧等常规技术,还是其他处理技术,各自都有其相应的使用条件,在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下,可以合理选择其中之一或适当组合。

先进技术和装备固然有助于提高城市生活垃圾处理的质量,但中国是一个发展中国家、受经济、人力资源等因素的制约,一些先进的技术和装备很难在短期内广泛使用。因此,应该把中国城市生活垃圾污染防治的近期目标设定为,大幅度削减生活垃圾中污染物的总量,减少污染范围和降低污染程度,同时大幅度提高垃圾无害化处理的数量和质量。实现这一目标的关键。是开发和推广适宜技术和装备。

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