摘要：公园是城市绿色工程建设的重要组成部分，直接关系到市民的居住环境。由此可见探究公园绿地养护管理是十分必要的。本文分析了乌鲁木齐市儿童公园绿地经济价值研究背景，然后论述了公园绿地管理上存在的主要问题，最后对养护成本管理控制策略进行分析，旨在促进乌鲁木齐市儿童公园管理水平的提升。
关键词：公园绿地；养护成本；绿地建设；公园管理
引言
公园绿地是具有公园作用、公园性质的绿地的统称，是指相对集中独立的、对公众开放、具有游憩功能的绿地。乌鲁木齐市儿童公园不仅是周边居民游憩活动的主要集散场所，更是各种人文艺术活动交流传播的集中地，而绿地管理的目的就是服务于民。因此，研究探索如何加强公园绿地的创新管理和服务水平，切中要点解决实际问题，以便不断提高的服务意识。
1乌鲁木齐市儿童公园绿地经济价值研究背景
在本篇文章当中我们探讨的问题，其实在《乌鲁木齐市公园绿地养护管理标准》（DBN6501/TL001-2013）、《乌鲁木齐市道路、公园绿地分级标准》（DBN6501/TL003-2013）中已经制订了相关的标准。地方性的两个标准根本目地主要是为了满足经济和生态两者之间的平衡发展。它要求与城市公园绿地建设相关的部门结合实际存在城市当中的进行分析。然后根据城市的实际情况制定出最好的方案，从而达到我们上述所说的目的。为了能够保证城市建设的更加合理，城市绿地的建设是非常有必要的。乌鲁木齐作为国家园林城市，正逐步迈向国家生态园林城市，中间会面临公园绿地建设的问题，这个问题主要是非均衡的空间供给和不平衡的使用需求两者之间的，如果缺少城市公园绿地建设，将会在这两者之间产生巨大的矛盾。这些矛盾是不利于社会的稳定以及城市经济的发展的。在接下来的文章当中，笔者将对乌鲁木齐儿童公园经济价值的进行浅要分析，探讨一下其的经济价值所在。
2乌鲁木齐市儿童公园绿地管理上存在的主要问题
（1）技术人员缺失，体制不健全，缺乏长效性。由于公园技术人员的脱节，班组分散，园林绿化人员轮岗管理，加上绿化管理体制不健全，日常管理缺乏长效性，公园绿地管养中管理问题时有发生，尤其体现在任务目标不明确，管理成效不明显，对于检查后提出的整改要求也得不到有效落实。（2）考核标准笼统，缺乏分级制。单位内部有绿化养护考核制度，但未根据公园绿地有针对性地制定相应的考核办法,对一般绿地与公园绿地未做分级考核。此类考核标准对各公园绿地管理所起到的监管和指导作用有限，这些不利因素也已影响到绿地管理工作的上升。（3）硬质景观年久失修,小病成大患。公园绿地中一些硬质景观随着时间推移和频繁使用，面临着维护和修缮，如景观小品破损、园路石材贴面起拱，陶土砖脱落，木质地坪翘头，金属漆面返锈等。部分公园基础设施已急需更新换代，如导向牌缺失，座椅损坏，文明宣传损耗、广播设备故障等。日积月累小毛小病累积成大患，造成安全事故的发生。（4）养护经费偏低，修缮费落实不均。资金审批繁杂，批准周期长，没有备用金，无专门管养经费，同行业标准差距较大。绿地硬质景观维修及改造经费报批后长期不落实，这在一定程度上制约了公园绿地管理水平的提升。
3养护成本管理控制策略
3.1制度管理
只有建立健全严格的财务管理制度，才能够有效的控制养护成本。由于乌鲁木齐市儿童公园绿地养护的特殊性，在实际的养护过程中仍然以人力为主，因此人工成本往往是养护成本中的重要花费内容。要健全相应的制度管理，规范管理人员与基层人员的各自养护工作职责，在其养护过程中尽量做到专业机械养护设备由专业人员进行操作，这样可以有效的减少培养器械操作人员的费用，避免不熟悉的工作人员不合理操作机械设备造成设备损伤及人员伤害，从而增加成本。公园管理层可以借助岗位责任制，明确各个工作人员的养护管理面积与养护管理职责，核算各个工作人员在公园养护工程中的成本。
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3.2注重人性化管理
为切实提高公园绿地的管养水平，除了更好地做好绿化养护外，把绿地各处的设施设备、文明服务、安全提醒、园容保洁等细节工作作为公园日常管养考核的重点，并将其与绿地的检查考核体系结合，确保公园绿地管理更人性化。
3.3完善管理设备
因为在城市化的建设中绿化管理的水平也在日益增高，针对于对绿化管理是一个比较长久的工作而且在管理问题上也是一个比较复杂的过程，这样就会对有关人员的技术含量有着要求并且在管理上也不能有一丝马虎。所以，在建设公园绿化中引进一些比较先进的设备是降低绿化成本的关键，虽然在购买设备时会花费一些费用，但是为了绿化管理的长久工作却是一项合理的支出，在提高工作效率的同时，对养护的成本也有着很大的节约。
3.4材料管理
材料管理主要包括直接费用与间接费用两种，在直接费用中主要体现在绿色植被、农药化肥以及基础建筑原料的采购费用。在间接费用中，主要是指能源的耗损，如电能、水能等费用。这些费用单价较低，但使用规模量大，如果没有合理的进行成本控制，将会增加大量的公园绿地养护成本。因此工作人员要严格把控材料养护成本，做到采购、使用、保管过程中的透明管理，并借助相关的措施节约部分材料能源，如收集落叶沤制后作为植物养护的肥料。此外，公园在夜晚时由于游园人员减少，可以适当的关闭支路的照明设备，从而有效的降低公园绿地养护工程成本。
3.5逐步完善内部、行业联动考核
主动参照行业管理要求，定期与区绿化管理所职能部门、业主方进行联动，每季度对各班组管理的绿地进行检查、考核并加以指导，将检查结果通报，组织相关公园绿地管理方互相参评学习。无形中加强了相互间的对比，引起相关负责人的重视，也取得了一定的效果。
4城市公园绿地经济价值测算方法
为了能够保证测算结果的可靠性，相关的部门也可以对绿地的经济价值进行一个全面的审核，从而确保测算数据的准确性，我们也要根据环境的经济学进行多角度的考虑，结合实际的市场情况出发，采用多种方法，确保研究成果和经济测算选择机制的完善程度。在我们对城市公园绿地经济价值进行研究的过程当中，我们的测算方法主要有以下两个方面。一个方法就是我们所说的旅行费用法，该种方法的具体实施是一句旅游的过程来对城市经济价值进行分析的。该种方法能够在一定程度上评估出城市公园绿地的经济价值，但是其不能够进行全面的评估，存在着一定的弊端。年人均量约360万人的乌鲁木齐市儿童公园并无门票收入。而另外一种方法就是我们所说的享乐价格法。该种方法的具体实施是结合住宅出发的。然后结合住宅的实际效用价值，来对城市公园绿地经济价值进行探讨。
结语
总之，公园绿地已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。随着社会的进步和人民物质文化的需求,对公园服务与创新的要求越来越高,这就要求必须加强公园的日常养护管理工作。要结合实际对公园绿地进行长期有效的管理，及时发现解决管理中存在的问题采取措施,保证绿地在社会、经济、环境三大效益中取得协调发展，充分发挥公园绿地服务于民的功能。
参考文献
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[3]孙一娇.柳湖公园改造工程比较研究[D].青岛农业大学，2016.
论文作者:吴静
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：绿地论文; 公园论文; 乌鲁木齐市论文; 城市论文; 经济论文; 成本论文; 价值论文; 《基层建设》2019年第28期论文;