摘要：随着对供电企业的供电质量、服务水平的要求越来越高，消费者的维权意识越来越强。原有粗放型的配网停电计划管控模式已无法适应当前配网生产作业精益化管理的要求。因此，强化配网停电计划刚性管理，提高配网生产作业精益化管控能力和优质服务水平，成为电力企业积极探索的重点。
关键词：精益理论；城市配网；计划停电；管理
引言
在我国经济不断发展发展、人民生活水平日益不断提高的背景下，电网也随之建设和发展，这就需要对电网不断的采取新、改扩建等措施，同时电网在运行过程中难免会出现较多的故障情况，这就不可避免的造成用户停电。在配网停电过程中，受到停电各个管理环节不规范影响，直接导致停电时间与通知用户时间差异，导致客户投诉事件的发生。
1 配网停电计划管控的问题
目前配网停电计划管理中，主要存在三大问题。第一，计划管理模式无法适应配网生产作业精益化管控要求。配网没有统一管理办法，停电计划管理基础相对薄弱且刚性不足，临检率居高不下，重复停电等现象频频出现。第二，专业协同方式无法应对当前市场化竞争的挑战。对电网设备和服务资源分专业管理，存在专业壁垒，专业间协作效率低，缺乏市场竞争意识，制约了协同为客户提供优质服务。第三，传统服务手段已无法满足不断提高的客户需求。客户的法制意识、自我保护意识越来越高。传统供电服务中产生的计划安排不合理，计划执行中员工的言语、行为不规范等因素直接影响电力企业的形象。
2 基于精益理论的城市配网计划停电管理
2.1固化管理成果，推动持续改善
在城市配网计划停电管理的精益化提升过程中，邯郸公司以解决管理问题为导向，强化精益管控，完善相关标准，注重将管理成果进行固化形成标准化文件，以推动形成标准管理体系。邯郸公司通过编制《邯郸供电公司计划停电管理实施细则》、《短信精准推送操作手册》、《邯郸城市配网计划停电管理考核办法》等标准化文件，对配网计划停电管理工作进行指导，加强工作开展的刚性。各单位在开展工作时，对照标准管理文件，进行工作自查，同时管理部门对照考核办法对计划停电各项工作进行考核监督，以保证各项工作的有序进行，实现配网计划停电管理体系的自动运转，促进计划停电管理水平不断提高。
2.2许可零时差
为实现许可零时差，管理人员应重视以下问题： （1）管理人员可对许可工作时间进行划分，将其分为“调度许可时间”、 “现场许可时间”两部分。在此基础上，分别利用不同的时间，进行许可操作。（2）调度许可时间内，电力企业的调度人员，应调取“周停电计划”，根据计划要求，对电力进行调度。操作结束后 10min 内，调度人员应对调查结果进行汇报，便于现场许可工作继续展开。（3）现场许可工作时间内，工作人员应以工作计划为准，于检修开始前，完成相应的工作，缩短工作时间，提高管理效率。（4）为提高电力系统运行的安全性，电力企业管理人员应对布置时长进行预估与控制，提高管理水平。
2.3全过程
加强计划编制源头管控及审核力度。调整预估时长不足或扩大的计划，剔除可能发生重复停电的计划，错时操作安排同天同时开工的计划，同时上报大型工作的施工方案。在计划上报前，组织开展联合查勘，将现场照片、查勘记录及查勘图同步上传至生产安全风险管控系统，分类预估总体工作所需时长和安全措施布置所需时长。统计分析环节，为使“五个零时差”管理更专业，及时有效地发现管理问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过采集 95598 系统发布的计划停电信息、电力营销用户业务应用系统公变、专变实时停电信息及 PMS 系统配网周计划，比对 95598 系统停电计划和 PMS 系统中的计划停送电时间是否存在差异。以主线和日期为关键词，从有效公变停电信息中提取匹配工作的终端停电时间和终端复电时间，然后与计划停送电时间进行比对，在周报和月报中体现无法匹配的工作原因。此外，归因分析停送电指标不合格的停电计划，并督促运行单位给予改进。
2.4应用带电检修技术
随着技术的进步，为进一步适应公司发展的需要，公司在配网检修工作中以提质增效为导向，充分发挥带电检测技术的优势，采用红外测试，局放检测等技术对设备采取实时监测，全面掌握设备的运行状态，及早排查安全隐患，提升电网可靠性。对不同等级及类型的停电施工项目，制定标准施工时长，要求施工单位需配齐人力物力，确保在要求期限内完工，避免因人员及物资不到位造成工期延误。
2.5把关停电需求，降低停电概率
提高供电可靠性必须要做好计划停电工作，邯郸公司突出对停电年、月、周计划的平衡编制，年度停电计划包括大修技改、配网基建、配网状态检修等业务主要体现计划全过程的可行性；月停电计划包括配网缺陷隐患排除、用户接入等业务同时体现对每月的进度监控；周停电计划应对临时的停电需求。以年度计划指导月度计划，月度计划指导周停电计划为编制原则，对各项停电计划进行平衡编制，优选排序、整理合并，消除重复停电等现象，降低配网计划停电率。此外，邯郸公司坚持每月召开计划停电协调平衡会，对停电计划进行统筹安排，对供电可靠性影响程度较高的设备维护和检修工作进行优先排序，同时，把设备缺陷处理和用户接入停电等结合起来，把施工停电和检修停电互相配合，进行综合平衡，减少重复停电。具体操作为：各个生产单位在按照大修、技术与城农网改造、基建项目与设备运行状况等提出计划申请后，召开生产协调会议，对各种停电申请做出统筹安排，同停电范围的多项工作可统一进行，将停电次数压缩至最低、最少。
2.6临时停电管理
当需要进行临时停电时，需要对临时停电申请进行严格审批，使其按照具体规定的审批程序进行，以此来减少非计划停电时间，尽可能的避免盲目性和随意性停电事情的发生。在实际工作中可以实施两级停电审批制度，即主管领导和主管部门停电审批，需要针对具体情况来采取不同的方法进行处理，对干线和分支线的停电次数进行控制，在确保安全的基础上，尽量做到带电作业，以此来减少停电的次数。对于部分一般性缺陷可以延缓处理时，可将其列入周期性计划停电检修计划进行处理，紧急停电措施只能在一些重大紧急缺陷发生时才能采用。
2.7送电零时差
导致送电时间准确度低的原因，与操作步骤不合理、调度人员未明确检修重点有关。为实现送电零时差，建议从以上角度出发，对送电问题进行管理。例如：典型的变电站停电后，需对乙变及乙母线进行检修。当检修乙变时，如于检修完成后，着手对母线进行检修，极易导致送电时间较计划时间延长。为解决上述问题，施工人员可于乙变检修未结束时，分段对开关及乙母线进行检修，使两者的检修时间相互重合，以提高检修效率，缩短检修时间，将送电时间控制在计划范围内，确保用户可按时用电。采用上述方法管理，对供电企业信誉与形象的改善，具有重要意义。
结语
随着社会的发展，人民对电的依赖性逐渐升高，对停电的容忍度越来越低。基于对城市配网计划停电的精益化管理，邯郸公司通过一系列的措施对停电结果进行管控，减少了因计划停电引起的客户满意度下降，极大程度上彰显了央企的责任担当。
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论文作者:李静,宋梅,王海涛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/13
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