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摘要：作为建筑工程实施过程中的最高行为准则，建筑工程合同具有规范签订单位权利和义务行为、调节双方工作协定和作为法律纠纷证据等功能。由于建筑工程合同管理涉及的内容较多，权责规定较具体，因此，需要有严格的建筑工程合同管理机制和规避风险的防范机制。但由于环形经济的连锁反应，引起的建筑工程合同管理问题激增，给建筑工程合同管理造成了巨大的压力，风险重重，防范措施又相对滞后，因此，提出加强建筑工程合同管理及其风险防范研究有重要意义。
关键词：建筑工程；造价；合同；风险
工程造价，其可从广义和狭义两个方面来讲。从广义的角度来讲，它是指建设项目从开始筹建一直到竣工验收并开始投入使用期间，建筑单位所花费的所有费用；从狭义的角度来讲，它是指该工程在施工阶段，工程的发包、投标报价，以及建筑单位为了完成工程建设而花费的所有开销。言简意赅地讲，工程造价控制就是将该工程的所有花费控制在一定的范围之内，以达到最大的经济效益和社会效益。但是要控制好整个工程的总造价，需要从多个方面进行控制，比如合理设置建设目标、最大限度地节约建设成本等。
1 合同管理在建筑工程造价控制中的重要性
为了实现建设目标，保障建设活动顺利地进行，必须签署重要的法律文件，即建设项目的合同。随着我国市场经济体制的建立健全，建设工程的合同管理也日趋复杂，由于建设工程具有投资巨大、施工周期较长、涉及方面较广的特点，更应该重视合同管理在工程造价控制中的作用。合同管理在工程造价控制中的重要性，大概可分为以下几点。第一，在施工合同签订之前，可以明确管理的权责。这一阶段指的是招投标阶段，是控制建设进度、工程质量和建设投资的主要依据。各项内容都会全面、科学、合理的确定，明确了各方职责，报价各单位也能切合实际地进行报价，获取更高利益。第二、在合同履行的工程中，避免了违约现象的发生。这一阶段是合同履行阶段，对工程造价的控制至关重要，合同一旦签订，代表着双方必须按照合同来履行各自的权责，出现违约是要追究法律责任的。通常情况下，导致工程造价发生变化的情况有：施工周期、施工质量工程款的支付和施工变更等。第三，在建设项目竣工阶段，合同的管理也十非常重要的，可以完善整个建设工程。在该阶段必须对各项施工资料进行检查，做好记录，建立完整的审查档案，一旦发现问题需进行重新核算，不得马虎，然后再对整个工程进行工料分析，力求社会效益和经济效益的最大化。
2 完善建筑工程造价的合同管理及风险控制
2.1 完善合同管理制度
完善合同管理制度是建筑工程工程造价合同管理基础，是防止出现责任问题互相推诿的防护措施。合同管理在工程造价中，合同审核以及复核都没能受到重视，也缺乏制度规范和专门负责管理人员，在建立制度的前提下，可发现管理中的出现的问题，并及时解决。借鉴同行经验，完善建筑工程造价管理合同管理制度。岗位职责确保合同管理制度的实施，在制度明确的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效开展各项工作。
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2.2 对建筑工程合同进行动态管理
建筑工程合同进行动态管理是为适应合同变更而存在的，活动变更的过程总会引起财产赔偿纠纷，因此，合同一旦签订，双方人员就要有为共同利益而努力的义务，重点需要考虑一下几方面问题：
（1）建立索赔制度。工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
（2）重视现场签证。索赔事件发生后要及时办理有关签证，要趁热打铁，以单项索赔为主导，避免多项积累到一块集中办理，那样会因索赔数额巨大使业主代表或监理工程师为避开责任而拒签签证。 签证必须依据相关合同条款，尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
（3）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
（4）及时处理停工损失，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
（5）严格执行工程量清单规范及定额规定，对于定额未规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
2.3 规范工程款结算行为
工程款项的结算通常都具有较大的随意性，很多建筑工程在施工完毕一年甚至数年之后，款项都未结清，这种恶劣的行为打消了建筑主体以及建筑工人在施工过程中的积极性，不利于行业的长久发展。工人在施工过程中由于工程款的拖欠会给工人带来不满情绪，而不满情绪的产生同时又会影响到工程质量，由此，将形成严重的恶性循环。因此，在合同中务必要明确工程款结算的方式，由于建筑工程的工期较长，施工过程中产生的费用较大，为支持建筑工程项目的开展，应该将工程款进行阶段性的支付，合同中应明确规定，在完成某个部分的工程之后，需要支付第一笔款项，第二笔款项应该在何时支付，依次类推，在工程全部结束之后，应立即将所有的工程款一次性付清，并应规定，不及时支付工程款的相应后果。
在工程建设过程中，合同管理是重中之重，它不仅决定着各责任方的直接经济利益，还影响着整个建筑工程的总造价控制，所以，我们必须加强施工过程中合同管理的把控力度，将该部分风险保持在可控的范围之内。随着我国各方面技术水平的提高，社会各相关部门和人员不断地重视合同的管理，我相信建筑合同的管理水平会进一步提升，以此促进建筑工程项目科学、合理、健康地发展。
参考文献：
[1] 韦春晓. 建筑施工企业工程造价风险管理研究[D]. 北京交通大学,2011.
[2] 李贺. 工程造价管理风险控制研究[D]. 中国海洋大学,2014.
[3] 李登祥. 试论建筑工程造价合同管理及风险控制[J]. 四川水泥,2015,01:64+85.
论文作者:梁卫琼
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/5
标签：合同论文; 合同管理论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 工程论文; 工程款论文; 建筑论文; 《基层建设》2016年23期论文;