加入WTO对我国金融服务业的影响及对策_金融论文

加入WTO对我国金融服务业的影响及对策_金融论文

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我国金融服务业发展现状不容乐观

由于历史原因,我国金融服务业的总体发展水平不高,虽然具备一定的竞争能力,但与当今世界金融强国相比,我们在体制、技术、服务质量、监管等方面差距很大,还存在不少问题。

我国金融体制的变革还需要较长时间

金融体制的改革仍然是我国目前进行的重要课题。从建国初期到改革开放前,我国金融业处于极度萎缩状态。1979年,开始金融体制的变革,相继恢复了国有四大商业银行,中国人民保险公司、中国信托投资公司等金融机构也随之恢复和建立。随着我国“市场化”取向的改革开放不断深入,金融服务业得到较大的发展,保险、信托、租赁和证券等金融市场初具规模。但是,我国金融服务业的投融资体制、汇率机制、信贷及保险服务体系并不完善,因此,建立符合国际标准和我国国情的金融体制将是一个长期的过程。

我国金融服务行业的竞争弱点

从行业结构分析,我国金融服务业的发展并不均衡,存在的问题也不相同。

同大型跨国银行相比,我国的民族银行在网点和公共关系上占有优势,但经济效益、新产品的开发、服务质量及跨国经营能力处于劣势。我国证券市场发育不完善,目前上市公司900家左右,其中200多家存在严重的经营问题。中国的保险业由于服务质量低,管理混乱而一直名声不佳,外资保险公司如果从目前的寿险再扩展至财险、再保险及再再保险业,中国的民族保险业将丧失极大的市场份额。中国的信托业目前正面临困境,分业经营、分业管理政策的实施将使许多信托投资公司从可盈利领域证券投资和代理业务中撤出,加上缺乏新业务的开发,前景难测。

加入WTO对我国金融服务业的影响

加入WTO对我国金融服务贸易的影响重大,总的来说, 机遇要大于挑战,发展前景比较乐观。

WTO给我国金融服务业带来的发展机遇

首先,由于WTO成员国正逐步放宽服务市场, 对服务贸易自由化做出市场准入的承诺,我国加入WTO后, 将为我国服务贸易的发展提供更加广阔的市场,金融服务业大有可为。同时,国外金融服务也将大量进入我国金融服务市场,这有利于优化国内金融结构,有利于吸引国外资金和技术,加快社会主义现代化建设。

其次,加入WTO,有利于推动我国金融服务业的改革, 建立符合国际标准的金融服务体系;有利于引入竞争机制,提高我国服务业的服务水平;有利于学习别人先进的管理经验,知彼知己,大大提高我国金融服务业的国际竞争力,并给广大的消费者带来实惠。

第三,加入WTO,我国政府有权利参与服务贸易规则的制定, 不但能为自身的利益争取主动权,而且增加了发展中国家在服务贸易谈判中的力量,有利于中国在世界贸易组织中发挥更大作用。同时,还可以利用总协定关于发展中国家的例外规定,在金融服务业方面寻求必要的市场保护。

我国金融服务业面临的挑战

当然,加入WTO也给我国服务业带来严峻的挑战, 主要体现在现有金融体制不尽合理以及人才、客户、新业务、新技术的竞争力不强方面。

第一,四大国有独资商业银行的体制性弊病严重,人浮于事,结构设置重复,非生利资产比重过高,服务质量低。保险业、证券业等服务不规范,业务单调。加入WTO后,我国金融部门为了提高经济效益, 加强竞争,将不得不实行精兵简政,从而会造成大量人员下岗。

第二,人才流失将不可避免。我国金融服务人员的分配机制、收入水平同国外金融企业存在巨大差距,将导致许多优秀人业务骨干“跳槽”,而人才的流失又将恶化我国金融部门的相对竞争地位。

第三,在国际金融服务企业大量进入我国市场后,中资机构不可避免地会遇到诸如优良客户流失的问题,若他们不能发挥自身的优势,提高服务质量,保持相当的业务份额,就会面临由业务萎缩导致的财务风险。

第四,由于我国监管体系只是初步建立,在资本市场、货币市场、外汇市场逐步开放的条件下,资本的自由流动将给货币当局的宏观经济调控和金融监管带来新的难题。

总之,加入WTO后,金融服务业将面临激烈竞争, 金融稳定与安全将倍受关注。提高我国金融服务业竞争能力的对策

面对加入WTO后我国金融服务业发展的机遇和挑战,需要清醒认识,采取有力措施,不断提高我国金融服务业的竞争水平,维护国家经济金融安全,促进国民经济的稳健发展。

加快金融机构改革,建立现代服务体制

当务之急是要尽快落实已经确定的改革措施,加快金融机构的改革步伐,改革我国金融部门的分配制度、人事管理制度、完善银行、保险、证券市场等的运行机制,加快利率、汇率体制的改革,不断提高中央银行的监管能力和商业银行的国际竞争力。

大力推进金融服务机构的股份化改造、改组及集团化,建立现代金融企业,使产权结构、技术创新、资产质量、制约和激励机制及服务效率等合乎国际标准。让企业按照市场机制的要求,参与金融服务贸易的竞争。

四大国有独资商业银行在全社会货币资源的分配中占有绝大比重,我国金融服务业的改革重点是四大国有独资商业银行的改革。其中的重点是如何处理不良资产。要想开放中国的金融市场,就必须结合不良资产的处理,加大国有商业银行企业化的速度,如果商业银行本身的素质及资产状况在目前的基础上不发生实质性的改善,那么,加入WTO 和开放金融市场的结果,肯定会造成国有金融企业的危机。

取长补短,适度保护

我国金融服务业的发展存在着许多急需解决的问题,国际竞争力较弱,但也并非一无是处。在同外资金融企业竞争的过程中,要注意向他们学习,取长补短,“师夷长技以制夷”,并实行适度保护政策,使金融服务业有一个相对宽松的环境进行改革和调整,从而有利于金融体制改革的深化和竞争力的提高。

同时,实行开放金融市场同适度保护相结合,能维护整个社会的稳定。其实,任何国家金融市场的开放总是分步骤、分阶段进行的,只要选取了正确的政策和开放步骤,并采取适当的保护,系统金融风险就不会转化成金融危机。

正确认识自身的不足,善于发现比较优势,是我国金融服务业的明智之举。以保险服务为例,海外的保险公司拥有雄厚的资金、先进的管理手段,优质的服务,本土的保险公司似乎处于劣势,然而保险行业有其自身特性,不同于一般有形的产品。保险产品包含着人性化的因素,也就是说,各个保险公司的保险产品的本质区别在于服务,在于适合人性的需求,因此民族性、地域性的因素显得尤其重要,在这方面本土的保险公司大都有10年以上的经营经验,深谙本土文化、中国国情,也拥有较为稳定的客户群、深入人心的企业形象和普遍的认同度,这些无形价值同样是不可忽略的。因此,关键在于我们要充分利用自身优势,积极参与竞争。

建立健全金融服务贸易的体制和法规,为金融服务贸易从微观上讲,要通过完善金融监管法律法规,培育国内金融服务市场,普及金融服务贸易知识,完善金融服务业的经营环境,使竞争更加公平。

加大科技和教育投入,大力培养金融人才

未来时代是知识经济的时代,以科技为核心的知识经济需要大量的人才。国际金融服务贸易对从业人员的教育、技能要求很高,金融人才将是未来金融服务贸易竞争的焦点。

目前,我国金融服务企业的人员素质不高,服务质量较低,服务价格偏高,竞争力弱。我国政府应采取切实措施,加大科技和教育投入,大力开发人才资源,优化服务质量,降低服务成本,提高服务水平,以使我们在未来的服务贸易竞争中立于不败之地。

积极开拓国际市场,为海内外企业服务

中国加入WTO以后,面临广阔的国际金融服务贸易市场。 当前我国政府大力提倡国有企业走出国门,进行海外投资,充分利用国际市场与资源。我国金融部门应该抓住机遇,积极开拓国际市场,争取在为国有企业服务的同时,在国际金融服务贸易领域一展身手。

可以考虑以下几点措施:一是加快海外营业网点的建设,为境外企业在当地提供流动资金贷款、清算、结算等金融业务。同时,积极争取境外客户,扩大业务范围,提高资产存量,加快资金流速。二是研究如何进一步发挥出口信用保险的作用,建立境外投资风险保障机制,为境外投资的项目、产品提供政治风险(包括战争、动乱、政府征用)及非商业性风险保障。三是探讨简化金融信贷审批手续,为海内外企业提供优质、高效贷款,抢夺国际市场。

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