国防科技工业作为国家战略性产业，是国家安全和国防建设的脊梁。军民融合发展反映了国家对统筹经济建设和国防建设的不断深化，其本质在于优化资源配置，目标在于形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
军工企业军民融合深度发展对策探究
◎马聚涛
中国目前正处于经济结构调整的关键时期，经济处于“新常态”，由高速增长向中高速增长转变，经济结构优化升级，下行压力增大。为了统筹经济建设和国防建设，中国明确了军民融合深度发展的方向，并提出要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合深度发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
近年来，随着城市化的推进及人们物质生活水平的不断提高，我国居民旅游步入大众化时代.休闲度假旅游逐渐为大家所青睐，催生了一些新的行业与机会.在此背景下，作为体验型旅游的一个重要环节与载体[1]，民宿产业应运而生.2015年11月，国务院办公厅印发《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》提出“积极发展客栈民宿、短期公寓、长租公寓等细分业态”，为民宿产业的发展指明方向.近些年来，厦门、丽江、成都、乌镇、杭州、拉萨等地民宿数量增长较快，品质较高，成为国内民宿热门目的地.民宿的合理布局对城市旅游经济发展、资源合理配置、满足游客住宿体验需求、促进行业健康发展具有重要意义.
在世界范围内，各国也积极寻求实现国防力量增强和经济发展提速双赢的发展路径，但总体来说，都是打破军民壁垒，实现资源在军民两大体系的双向流动。
从目前的发展来看，军民融合已经取得了一定的成就，但是在实际落实的过程中也出现了一些问题，如思想观念落后、管理体制不完善、企业产品结构不完善、法律政策不健全等，影响军民融合的进一步发展。要抓住目前的发展机遇，军工企业需要将军民融合的积极影响体现出来，对目前融合发展中存在的问题进行了解，并采取有效措施进行处理，以此提高军民融合的有效性，推动军工企业的健康发展。
1.促进经济建设与国防建设的协调发展。在不同的发展时期，军工产品的需求量也会随之发生变化，这是限制军工企业发展的主要因素之一。若企业只进行军工产品的生产作业，那么在和平时期，军工产品的需求量比较少，就会出现不保值的现象，有时还需要国家财政补贴才能正常运营。但是军工产品的持续生产与研究是保证国防安全的基础，在出现突发问题时可以保证军队武器充足。所以目前军工企业生产期间对资源能源的需求量比较大，如果长期处于这种状态，也会影响国家的发展。这就需要加强军工企业和民营企业的合作，生产多种不同类型的军工用品，在保证军工企业稳定发展的同时进行民用产品的生产，这是推动军工企业有序发展的重要途径。
3.建立良好的制度环境。相关部门应通过完善推进军民融合发展的制度环境，加强军工企业在科研生产、能力布局和资源配置等方面的军民深度融合，推动军工核心技术与民用产业关联互动发展，推进企业内部运营市场化，形成鼓励军民融合发展的制度体系和环境氛围。
一、军民融合对现代军工企业的影响
10 mL的1-丁基-3-甲基咪唑氯化盐[BMIM]Cl离子液体和0.2 g微晶纤维素加入到50 mL圆底烧瓶中超声1 min，100 ℃下加热搅拌2 h至纤维素完全溶解，得纤维素均相溶液。
5.实现企业技术的合理运用。军工企业应大力推进企业军民融合产业科技创新平台建设，发挥企业技术中心对军民融合产品研发的牵引作用，补齐产业研发短板；要以市场需求为导向，以技术创新为牵引，加大研发资金投入力度，积极推进技术含量高、经济效益好的军民融合技术与产品的研发，推动军民两用技术的双向转移，实现军民技术的良性互动。
2.做好全面规划管理。军工企业军民融合发展要做好顶层策划，把军民融合发展纳入企业发展的综合规划，制定军民融合发展专项规划，合理设定发展目标和重点任务，明确军民融合项目，设定责任单位、建设进度等具体事项，做好分工布局。
二、推动军民融合深度发展的主要对策
3）当流量为40～60m3/h（标准状态下）时，功率应采用大于70kW，而当流量为30m3/h（标准状态下）时，功率应采用50～60kW，一般情况下尽量不采用40kW的功率。
2.满足国防力量的强化需求。军工企业在发展期间沿用了以往的生产体制，比较注重企业的行政管理，缺乏对市场发展形势的重视，这种运行机制虽然可以降低企业运营风险的产生，但是也不利于企业的创新发展，技术水平有限。许多军工企业存在资源绩效评价体系落后的问题，这就无法留住企业人才，也无法激发工作人员的积极性，不利于企业核心竞争力的提升，国防力量也会受到一定的影响。军用产品的研发和生产对技术有着较高要求，企业投入的成本也比较多。而且军用产品属于非盈利性产品，对资金方面的需求量大，如何保证资金充足是目前军工企业需要解决的问题。而军民融合发展模式可以满足以上需求，可以在当前的社会发展背景下增强国防力量，对存在的风险进行有效规避。
⑫ Australia － Singapore FTA，Article 12．4;Australia － Korea FTA，Article 14．4．
1.改变传统的思想理念。军民融合是推动军工企业可持续发展的重要发展战略，在国家的发展建设方面也起到了重要作用，是军工企业长远稳定发展的必然路径。要想提高军民融合的有效性，军工企业需要对军民融合有一个正确的认知，并安排专门的小组机构，通过领导小组来实现各项工作的有效落实，对军民融合产业发展工作进行全面管理，还需要加强这方面内容的宣传工作，让企业领导和员工对军民融合有一个明确的理解，改变传统的思想观念，主动参与到军民融合发展的各项工作中，打破原有思想理念的束缚，将军民放在同等重要的位置，从而形成全新的企业发展理念。
4.强化军民专业能力。军工企业能力建设要做到军民统筹、平战结合，兼顾专业能力，实现军民两用。充分发挥军工能力建设对企业发展的牵引作用，军工固定资产投资同时考虑对军民融合产业发展的服务和支撑作用，实现军民资源共建共享，协同发展；要建立“小核心、大协作、专业化、开放型”的军工科研生产体系，将部分非核心、通用型业务外包，提高科研生产的专业化水平。
军民融合是军工企业发展过程中的必然趋势，可以实现企业资源的优化配置，提高企军工企业的生产效率，完善企业的内部组织结构。在这种发展环境中，企业不但可以进行军用产品的研发和生产，也可以通过生产民用产品来增加企业收益，强化企业的核心竞争力，以此促进军工企业的良性发展。
6.成立新的军民融合产业公司。
军工企业应创新军民融合产业的商业模式和增长方式，引入优秀的民间经营和技术团队，激发企业的经营活力，拓展“民参军”新途径，推进军民融合产业公司办理军品配套资质，鼓励军民融合产业公司大力开发自研军品市场，把军民融合产业公司打造成真正的军民深度融合示范公司，实现核心业务资产专业化和市场化运作，积极推进军民融合型公司IPO 上市。
值得注意的是，水利工程进度控制，是一项连续不断且循环往复的工作，工程结束前，对基本施工进度进行动态循环控制的一种控制方式。两个重要环节，一是确定进度计划，是考核项目实施状况的基础与尺子；二是进度适时调整，是控制的重要手段与核心环节，也是提高控制效率的有效方法。
7.实现军工企业与地方经济的协调发展。军工企业应发挥自身优势，积极参与省、市等地方重大项目建设；要发挥军工辐射带动作用，以项目为依托，充分发挥自身在产业、技术和人才等方面的优势，拉动地方配套产业联动互进、协调发展，实现军地发展“双赢”。
结语：军民融合是军工企业现代化发展的必然趋势，在进行融合发展过程中，需要实现人员、资金和技术的合理分配，将人才的作用价值体现出来，促进企业资金的高效利用，将技术成果落实到实际工作中。军工企业需要对军民融合的影响有一个正确的认知，以此为基础提高企业的品牌力量，建立完善的企业营销体系，推动企业产品的应用和发展。形成科学的军民产业机制，为军民融合的长期稳定发展打下基础。
（作者单位：哈尔滨飞机工业集团有限责任公司）
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