浅谈新时期高校工会的维护职能，本文主要内容关键词为：浅谈论文,新时期论文,职能论文,工会论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：要扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，对干部实行民主监督和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工的合法权益。新时期高校工会如何按照十五大的要求，在服务改革大局中突出维护职能，加大维护力度，拓展维护内容，最大限度地调动广大教职工参与学校改革和建设的积极性呢？我们认为应该做好以下四个方面的工作。
一、树立全面维护的观念
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们党一贯坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针和基本政治原则。新时期，高校工会作为工人阶级一部分的知识分子的代表，履行维护职能是责无旁贷的。背离了这一点，工会也就失去了存在的意义。在社会主义市场经济体制下，官僚主义、腐败现象和各种不正之风依然存在，部分职工下岗待业，劳动争议和劳资矛盾日渐增多，侵害教职工合法权益的事时有发生。高校工会要发挥维护职能，一要牢固树立全面维护的思想观念，贯彻落实全心全意依靠教职工办学的指导方针，建立和健全教代会制度，落实教代会职权，提高教代会质量，拓展民主管理与民主监督的渠道，调动广大教职工“三育人”的积极性。二要持久的宣传科教兴国的战略，不断营造全社会尊师重教的氛围。坚持以人为本，重视提高和改善广大教职工的整体素质，提高教职工的自我维护能力。要实施全面维护职能，首先要保障教职工的政治权利，强化教职工是学校主人翁的意识，畅通教职工参与民主管理和民主监督的渠道。其次要保障教职工的经济利益，依法保证教职工的工资、奖金按期、足额发放，要在“锦上添花”与“雪中送炭”两个方面为教职工谋福利。三要特别注重教职工队伍的思想道德文化建设，提高教师的师德水准，树立新时期人民教师的新形象，这是对教育工作者整体利益的维护。党的十五大提出要“加强师资队伍建设”，这在党的代表大会上还是第一次，高校工会应当高度重视这个问题，自觉引以为己任，要注重发挥劳动模范和优秀教师的群体效应，弘扬他们的师德风范，影响带动广大教职工做好“三育人”工作，真正成为党和人民所要求的先进思想的传播者、科学技术的开拓者、“四有”公民的培养者和精神文明的建设者。
二、建立依法维护的多元机制
按照党的十五大提出的“依法治国，建设社会主义法制国家”的要求，高校工会要贯彻依法治教、依法治校、依法治会的方针，依法维护教职工的权益。要实现依法维护，首要问题是学好、用好、落实好《劳动法》、《教师法》等法律法规。各高校工会要举办基层党政工负责人培训班，组织他们学习相关法律，提高依法改革、依法维护的意识。同时还要举办分会工作研讨会，让分会主席聚在一起畅谈体会，交流经验，指导他们加强源头参与，积极介入本单位改革方案的制定，主动引导教职工准确签订聘任合同。要建立高校教职工劳动争议调解组织，制定调解办法，做好教职工劳动纠纷调解工作。
依法维护的基本途径是党的十五大提出的“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度”。高校要坚持教职工代表大会制，这也是《教师法》明确的民主管理形式。这些年来，高校工会在教代会制度建设上已经迈出了坚实的步伐，为广大教职工的参政议政，为维护教职工的民主权利提供了良好的环境。但是，我们要清醒地看到，实行教代会制还存在着不少问题，如何加强和完善教代会制度，提高教代会质量，已经成为高校工会急需研究的迫切问题。为了很好解决这些问题，省市教育工会应尽快建立高校教代会报告制度，会前报议程、议题，会后报结果。同时还要制定高校教代会评估方案，对高校教代会进行综合评价，推广先进经验，解决存在问题。各高校工会要根据本校情况，每年举办一至二期教代会代表岗位培训班，组织教代会代表系统地学习邓小平理论和《劳动法》、《教师法》等法律法规，提高代表的整体素质和参政议政的能力。省市教育工会可两年召开一次教代会经验交流暨先进集体表彰大会，总结交流经验，表彰先进，逐步提高教代会的质量。
在依法维护中，高校工会还要不断探索实行民主管理和民主监督的新的实现形式。工会作为教代会的办事机构，要在健全制度、完善机制、开拓领域上多做文章。工会要充分利用“民主恳谈会”、“民主协商会”等形式，有效地延伸教代会职能，形成持续地组织教职工参与改革与管理，维护教职工合法权益的机制，在运作过程中沟通领导与教职工群众的思想，促进相互了解，化解矛盾，维护教职工的权益。
三、拓宽主动维护的范围
党的十五大要求“优化教育结构，加快高等教育管理体制改革步伐；合理配置教育资源，提高教学质量和办学效益”，高校面临着一场新的改革，高校工会也面临着新的机遇和挑战。要改革，必须有震荡，既是改革，必然要涉及一部分教职工群众的具体利益。工会既要维护改革大局，又要主动维护教职工的合法权益。工会要有忧患意识，拓宽主动维护范围，在改革中有所作为。
主动维护就是要坚持超前思维，坚持从深层次理性地探索维护职能，实现维护职能。主动维护的普及性工作是努力参与教职工队伍的思想道德文化建设。高校工会要围绕学校的中心工作，从工会工作的特点出发加强教师队伍的师德建设。师德是学校教育的灵魂，师资队伍建设和校风、学风建立的基础。国家教育部和全国教育工会应组织有关专家尽快制定《高等学校教师职业道德规范》。各高校工会也要根据本校的实际情况，会同行政部门制定相应的师德规范，以统一的标尺，具体规范教师的行为。建议国家教育部、国家人事部和全国教育工会等部门每年联合表彰一批师德标兵，树立榜样，弘扬敬业爱岗的师德和忠诚党的教育事业的精神。教师的思想道德文化修养的积淀，可以直接作用于爱岗敬业、教书育人和为人师表，这是人民教师的立身之本。实际上，工会所做的工作就是为了提高广大教职工在改革浪潮中的竞争能力。各高校工会要充分利用自身优势，举办各类技术培训班，为教职工提供学文化、学技术、学本领的课堂，让教职工多掌握一技之长，提高广大教职工在改革浪潮中的生存能力。
主动维护的重点性工作是实施送温暖工程。随着改革的不断深化，在旧机制向新机制转轨之时，送温暖工程投入直接，见效迅速，集中体现了党和政府对广大教职工的关爱，特别是对遇到暂时困难的教职工的爱护。高校工会作为党联系教职工群众的桥梁与纽带，为党和国家分忧，为教职工解难义不容辞。当前，工会应抓好三个方面的工作：一是建立和完善教职工帮困救助机制。通过“行政拨一点、工会筹一点、职工捐一点”建立互助基金会。二是依靠社会保障体系和自建职工互助保障机制。动员教职工参加社会保险，利用日益完善的社会保障体系为教职工解除后顾之忧。三是努力发展工会福利事业，办好“三产”和职工消费合作社，为广大教职工改善生活水平提供服务。
四、加强实施维护职能的队伍建设
党的十五大要求工会在改革中发挥参与、管理、监督、维护、桥梁和纽带作用，随着改革的深入发展，工会的责任也将越来越大。因此，加强工会组织的自身建设，特别是加强工会干部队伍的建设显得十分紧迫和重要。把高校工会建设成一支组织上坚强有力，思想上坚定可靠，作风上务实创新的队伍，是工会履行维护职能，为教职工说话办事的前提与保证。工会要突出维护职能，加强维护职能队伍建设，首先要在思想上不断给工会干部“充电”。高校工会要定期举办工会干部岗位培训班，让工会专兼职干部脱产或在职轮训，组织他们系统地学习邓小平理论、工会工作常识及相关法律法规。其次是在政治上给予关心，按照中央及省市有关文件规定，切实解决好高校工会干部的入党、职称及职级待遇问题。三是在组织上给予保证，高校在内部体制改革中要按照上级有关文件规定，确实保证工会专职干部的足额配置和独立的单列编制。工会干部在任期内不要随意抽调，以保持工会工作的连续性和工会干部队伍的稳定性。
处于世纪之交之际，高校工会面临着新的挑战、新的机遇。我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，积极探索，努力实践，在改革中实施全面维护，为实现科教兴国的伟大战略目标，推动高等教育事业的跨世纪发展做出更大贡献！
收稿日期：1998-06-12