黑龙江省农村居家养老服务的社会介入对策研究论文_王琳晶, 刘雅芳,冷德生,王启帆, 郑丽红,景中旭

黑龙江省农村居家养老服务的社会介入对策研究论文_王琳晶, 刘雅芳,冷德生,王启帆, 郑丽红,景中旭

【摘要】结合当前我国农村医疗水平低、养老服务人才缺乏、家庭医生普及率低、医保水平低等现状,农村居家养老服务的社会介入从医疗环境和生活环境两方面解决了农村居家养老服务的困境,对于促进农村养老服务发展具有更高的价值。

本研究通过探讨社会介入农村居家养老服务的对策,为农村居家养老服务提供必要的支持,使我国社会工作的工作职能逐步扩大,既为社会工作者介入农村居家养老服务提供指导性工作方式,又为政府统筹决策部署提供参考,是推动我国社会工作与养老服务业共同发展的双赢研究。

【关键词】黑龙江省;农村医疗;居家养老服务;社会介入;

1.国内外相关研究的学术史梳理及研究动态

目前黑龙江省共有 13 个市(地),65 个县,877 个乡镇,8956 个行政村,乡村人口 1873.8 万,乡村户数 498 万户,其中农业户 449.6 万户,乡村从业人员 944.3 万人。和很多城镇的老年人相比较,农村养老就会呈现出限制性与复杂性,很多农村老年人由于子女外出打工以及其他生活压力,无法满足农村老年人的养老需求,再加上农村医疗条件差、养老机构较少以及养老人才缺乏等等因素,农村居家养老模式则凸显出更高的可行性,所以有必要在农村开展居家养老服务。在当前社会人口老龄化加速以及养老服务需求日益增加的背景下,结合当前我国农村医疗水平低、养老服务人才缺乏、家庭医生普及率低、医保水平低等现状,农村居家养老服务的社会介入从医疗环境和生活环境两方面解决了农村居家养老服务的困境,对于促进农村养老服务发展具有更高的价值。

国内研究动态

学者王俊威进行农村居家养老服务社会会介入的调查,提出社会介入的专业价值和农村居家养老服务模式相契合、社会介入农村居家养老模式具有专业的理论支撑以及社会介入可以有效地提升农村养老服务能力的发展等多项优势都可以为我国当前农村养老服务模式社会介入的相关研究提供理论基础,同时其列举的一些数据对一个村的养老服务需求现状进行分析并做出合理评估,根据分析结果提出相关方向性建议,对农村居家养老服务模式社会介入的研究奠定了基础。

崔巍娜等学者提出将社会工作的三大专业工作方式应用到我国的养老服务以及社区卫生服务中,并且针对不同地区的老龄化程度进行适当的社会工作介入,社会工作介入居家养老服务既发挥了社会工作者的优势,又迎合养老服务的公益性,对于居家养老服务的发展具有重要的意义。

周月等学者在社会人口老龄化的背景下提出政府应该逐步发展农村着重完善农村居家养老模式,建立以农村社区卫生服务机构为基础,社会介入为补充的居家养老模式,为我国农村养老服务模式社会介入的研究提供了方向性建议。

国外研究动态

学者Hillel早在2004年就已经提出将居家养老服务模式作为政府主导提供发展保障的养老模式,不同地区政府具有统筹社会资源的权利,可以在各个方面为居家养老服务给予支持,政府在统筹规划方面应注重协调公益性与有偿性之间的矛盾,采取向老年人发放补助金等形式满足老年人需求,在一些养老服务机构运行的过程中严格监督保证人人享有公平的养老服务。

学者Sharkey提出由社区照顾演变成的居家养老资源来源于正式部门与非正式部门,而且居家养老服务的发展必须要在政府、养老机构以及社会力量共同的努力才能体现居家养老在养老服务业中的重要价值。

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学者Cloutier-Fisher提出由于社区照顾自身在各个方面存在不稳定性,所以很多老年人在选择养老方式时会产生一定的顾虑,曾经的资助照顾体系开始逐渐被一些新兴的养老机构替代,同时伴随着老年公寓建设的发展对居家养老模式的发展带来了一定的冲击,所以居家养老服务的完善与发展需要更多社会力量的介入,为迎合养老服务业的发展趋势,社会介入具有更高的必要性。

2.本课题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值

居家养老已经开始在我国农村逐渐被认可,逐步发展成一种主流养老模式,面对当前养老服务人才缺乏的现状,在政策支持保障的前提下,发展与完善居家养老服务不仅仅需要专业的服务人员,同时也需要社会工作者的介入才能逐步完善。本课题的学术价值在于,基于现有的少量研究文献,明确社会介入农村居家养老服务的优势,应用多种研究方法对黑龙江省农村居家养老服务现状以及社会介入农村居家养老服务现状进行调查并提出现存问题,同时对比国外当前成熟的居家养老服务的社会介入经验,探讨农村居家养老服务中社会介入合适的介入模式,为黑龙江省农村养老服务的社会介入提出对策建议,丰富当前我国农村居家养老服务的研究体系,为未来本方面的研究提供新的研究视角、研究思路以及数据参考,同时完善社会介入农村居家养老服务的理论基础,为政府部门决策提供必要的理论依据。

应用方面的价值在于,首先社会介入农村居家养老服务是发展居家养老服务的途径,可以有效地推动我国居家养老服务模式发展,我国居家养老服务模式的发展正处于起步阶段,随着老年人养老服务需求的增加,社会介入居家养老模式在满足老年人养老需求的同时也推动了我国居家养老模式的发展,顺应了社会工作与养老服务业的发展前景;其次,填补我国养老服务人才的缺口,面对当前我国养老服务人才缺乏的现状,社会介入为我国养老服务业提供了部分的人才支持,有利于完善我国养老服务人才队伍;再次,促进了政府部门对于农村养老服务现状及存在问题的关注度,发挥了农村地区社会工作与政府协同合作的优势,加强了和医院的联系,改善了农村医疗条件,社会介入农村居家养老服务说明在老龄化社会的背景下,当前的农村居家养老服务需要发展才能满足农村老年人增长的养老需求,本研究通过探讨社会介入农村居家养老服务的对策,为农村居家养老服务提供必要的支持,使我国社会工作的工作职能逐步扩大,既为社会工作者介入农村居家养老服务提供指导性工作方式,又为政府统筹决策部署提供参考,是推动我国社会工作与养老服务业共同发展的双赢研究。

3.创新之处

4. 在学术思想、学术观点、研究方法等方面的特色和创新。

3.1在学术观点与学术思想方面创新:目前居家养老服务模式研究的重点集中在城市层面,对于农村层面的研究较少,本课题研究可以在一定程度上填补对于农村居家养老服务研究与探索的部分空白。同时本课题在研究方向上,社会工作的介入凭借“以人助人”的理念,在社会各方面都起到了相当重要的作用,但是目前把社会工作方法介入到农村居家养老服务中的理论研究与实践探索都相对较少,研究融合了医学与社会学的学术思想,对于多学科皆有涉猎,在学术思想上的融合实现了一定的研究创新,也促进了未来多学科融合研究的进展。

3.2在研究角度方面创新:本课题一方面立足于社会工作的角度探讨问题,对于农村居家养老服务进行分析,通过社会介入将农村居家养老服务纳入到社会支持的体系当中,并且运用社会工作的理论与方法对相关问题进行梳理总结,另一方面提出将社会工作介入农村居家养老服务业,在解决农村养老服务问题的同时,研究农村医疗水平、医保政策、生活条件以及社会问题对农村养老服务的影响,丰富了养老服务研究领域的研究角度,在理论研究上促进了社工学科与医学学科的交叉,在应用研究方面既扩大了社会工作的职能范围,又推动了农村居家养老服务的发展。

4.预期成果

成果形式、使用去向及预期社会效益等。

形成决策咨询报告,在黑龙江省农村进行使用,为政府决策部署提供数据与对策建议参考。

论文作者:王琳晶, 刘雅芳,冷德生,王启帆, 郑丽红,景中旭

论文发表刊物:《健康世界》2020年5期

论文发表时间:2020/4/22

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