蒲玲
四川路桥桥梁工程有限责任公司
摘要：随着新经济时代的到来，我国建设工程得到了空前发展，建设工程要想得到更进一步的发展，这就需要有关施工建设团队更加注重对建设全过程造价控制和管理体系展开研究，如此才能更好的保证建设工程的高质量。工程造价的本质概念实质上指的是，整个建筑项目的建造价格。当落实到实际的建设全过程中，应当切实的结合自身的情况，采取更加科学合理的措施来处理好建设工程全过程造价控制和管理体系的研究，秉承着这样的目的，一定可以十分有效地确保建设工程的质量，并且整个建设工程的经济效益将会实现最大化。
关键词：建设工程 全过程 工程造价 管理体系 构建
序言
观察目前我国的建设工程施工过程，工程建设的每个环节基本上都离不开造价的控制和管理，工程的造价真正的融入到了工程建设的每个环节，由此可见，建设工程的造价控制和管理对于整个建设工程是非常重要的。通过细致的分析研究可以发现，造价对于建设工程是非常重要的，并且也同时对整个工程的投资效益有着直接的影响。我国的建设工程对于我国的经济发展是非常重要的，因为其是我国的支柱型产业，在整个国民经济的发展过程中也占据着举足轻重的地位，并且相应的作用也是不可替代的，科学的对建设全过程造价控制和管理展开一定的体系研究，可以有效减少施工成本，提升施工经济效益，所以，有关建设工程施工方应当更加全面、系统的对工程造价控制和管理展开详细的分析和研究。
一、决策阶段造价管理
1.正确理解建设工程项目决策阶段的造价管理
首先，建设工程项目决策阶段的正确合理性是工程造价科学合理的前提。科学的研究分析发现可知，当一项建设项目在决策阶段具有一定的正确合理性时，施工方往往能够非常优秀的制定出相应的投资建设方案，进而对整项建设工程的资金投入展开更加科学化的配置管理，如此一来工程造价就显得更加的具有合理性[1]。而且，在建设工程项目中，还能够对建设项目的工程造价展开行之有效的控制。而另一方面，当建设工程项目本身在决策阶段不具备科学合理性时，它往往会使得建设施工方的经济投入出现错误，并且造成资源出现过度消耗问题，这样一来建设单位将会出现巨大的经济损失，更为严重的是导致整个建设项目施工直接出现停止局面。所以，必须要始终将建设项目决策阶段的正确性作为首要前提保证，如此才能在更大程度上降低决策阶段工程造价控制管理的错误率。
其次，一项工程项目在决策阶段，可以深度的影响投资估算的精确度，同时也会直接影响着工程造价的控制效果。一项建设工程项目，投资估算会对之后的各种形式造价形成制约的作用，同时也作为一种限额目标。在工程决策阶段，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，也能够正确合理的计算出投资，这样也就直接保证了其他阶段的造价能够有效的被控制在合理的范围，这样一来，投资控制的目标才能够得到应有的实现。
2.项目决策阶段对工程造价控制管理造成影响的主要因素
需要切实弄清楚的是，一项工程建设项目，其工程造价的多少，直接取决于本项项目的建设标准，而且具体的内容也是根据各个工程项目的不同情况决定的。工程建设项目在前期的过程中，在等级、规模、建设用地和主要技术经济指标等方面都展开了具体的规定[2]。
首先，工程在确定项目建设规模的时候，要切实的考虑出项目内部各因素之间的数量匹配，能力协调，与此同时还应当使得所有生产力因素都被集中管理[3]。这样做的目的在于，其能够在最大程度上科学合理的制定出有效的工程造价，从而将项目的经济效益提高。不过在这其中需要注意的一点是，一项建设工程项目的规模扩大化和其实际的生产效益，也会受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。[4]总体上来讲，一项建设工程项目的工程造价受到的影响因素主要有市场、技术、环境、建设规模等方面。
其次，建设工程造价的控制与管理还应当注重建设地点的选择问题，建设地点的选择是否具有科学合理性，将会在很大程度上决定着本项建设工程项目的经济效益，同时也会决定工程造价的高低以及工期长短和质量问题。
二、设计阶段造价管理
1.建设工程设计阶段存在的不足问题分析
从一项建设工程的整体角度出发思考分析可知，工程的每个环节都是非常重要的，任何一个环节都必须要得到相应的重视，就设计阶段来说，尤其如此[5]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计阶段是经济与技术合理控制的过程，可以说是整项建设工程造价管理的龙头所在。但是从我国目前建设工程设计阶段的情况分析看来，很多设计单位对于建设工程的经济和设计分析还不够深入，在设计的过程中过分的偏重技术，而忽视了经济的控制，这种不平衡的工作机制直接导致了工程造价管理控制出现了偏高的问题，进而建设工程施工经济投入过高，超出了计划经济[11]。这是目前我国建设工程设计阶段工程造价控制与管理呈现的主要问题。
2.切实重视设计阶段工程造价管理与控制的优化
设计阶段从实质上来讲，也就是在技术和经济上对建设工程实施科学全面的安排，同时也能够对工程建设展开科学有效的规划分析。要切实的做好设计阶段的工程造价控制工作，需要注重做好以下几个方面的工作：
首先，做好招投标的造价管理工作。提倡设计招投标，将原本的设计方案以竞选方式进行改进，优化设计单位，综合评选出设计方案的优劣，从而择优确定中选方案。
其次，建设工程设计阶段的造价管理，还应当积极的推行限额设计。这样可以避免只是单纯考虑技术方案可行度，而不注重经济合理性的问题出现，保证了工程造价得到有效的控制，进而提升整个建设工程的经济效益[12]。
三、建设工程发承包阶段造价管理
1.建设工程项目发承包阶段造价管理的目标
发承包阶段的造价管理需要做好在我国《招投标法》、《合同法》、《建筑法》的基础上，充分配合国家的宏观调控手段，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理的造价管理方针，配合发包人选择以及确定承包人，并且根据工程管理模式以及清单计价的规范确定和选择出合同的类型。
2.建筑工程项目发承包阶段造价管理的优化措施
建设工程在发承包阶段，应当对建设工程量的清单、最高投标的限价以及投标报价展开真正的审核分析，这样做的目的就在于，它可以十分有效地降低不平衡报价所带来的工程造价纠纷以及财务风险问题，尤其能够对招标文件当中的专用合同条款展开科学合理性的分析，使交易暗箱操作的问题得到有效控制，这样管理更加规范，竞争也更为公平，从而造价管理也具有科学准确性。
四、施工阶段的造价管理
1.施工阶段造价管理存在问题的原因分析
通过以上三个阶段的分析，我们可以明确的了解到，建设工程各个阶段的造价管理对于任何一个施工方来说，都是很难得到有效控制的，这也就使得如何做好工程造价控制与管理工作，成为了当前摆在诸多施工企业面前的重要研究课题[6]。在建设工作造价管理的环节中，施工阶段的造价管理尤其显得重要，但是观察施工阶段的造价管理可知，目前还是存在着诸多问题的，这些问题出现的原因就在于以下几个方面：
施工阶段的合同条款存在不严谨。一旦建设工程施工合同出现了问题，那么势必会对工程造价的合理性埋下隐患问题[7]。首先，一项建设施工项目，必须要签订符合规定的合同，因为这是发包方和承包方为了完成双方商定的建设施工工程，同时也明确相互权利义务的法律协议。一份完整有效的施工合同，是工程建设质量、进度以及造价三方控制的主要依据。完整的施工合同应当明显的体现出与工程造价有关的信息，比如建设工程施工的范围以及内容、工程造价、价款支付结算和竣工验收的办法等。如果说以上任何一项内容在建设工程施工合同中都有所缺乏或者不明显、不严密，那么这样就极有可能会对整项工程的造价埋下较大的隐患。
整个建设工程项目的施工组织过程欠缺优化性，从而形成了造价失控。通过实际的施工过程分析可知，一般最为优化的施工组织过程应当要属于人力资源、材料和机械的合理管理以及使用[8]。
不合符规定的设计变更[9]。建设工程在施工阶段，不符合标准的设计变更将会直接导致工程造价出现误差问题。如工程技术人员提供的图纸与实际的情况存在很大程度上的不符合。
2.提升施工阶段造价管理优化性的有效策略
第一，建设施工阶段应当严密加强合同管理控制。有关施工方应当提升对施工合同相关法律的认识，全面提升自身的合同法律意识。针对于合同文本的编写来说，施工方和发包方可以聘请双方都信赖的中介机构进行相关合同文本的编制工作，在合同当中，明确双方的权利和义务，避免出现对某些问题含糊其辞的说法，这样才能从最根本上保证合同能够更加顺利的完成[10]。完善有效的合同可以从本质上有效的预防纠纷问题的发生，这样一来施工索赔的问题将会较少，而且工程费用也会控制在合理范围。
第二，将施工过程进行优化。施工过程得到优化，那么整个工程造价将会得到科学合理的控制。落实到具体的过程中，我们应当从全局的角度出发，将主要矛盾抓住，并且强化薄弱环节，扎扎实实的做好施工全过程的合理安排。首先来说，要合理的利用人力资源，建设施工团队要合理的安排人力，避免出现停工、拖工的问题，并且在施工过程中全面的提升施工人员的责任意识，最终降低人力造价成本。其次，要注重施工材料的管理和使用，施工材料的管理主要要减少不必要的经济损失。
第三，切实的减少设计变更的相关问题。在建设工程项目的设计过程中，不能随意的对施工设计进行变更，应加强这方面的监督管理。另一方面，建设工程由于其本身确实存在一定的变数，这个变数难以改变，因此对于必须发生的设计变更，应当及时的核算出设计变更出现的相关造价问题。要加强现场的签证监督管理，建设工程项目现场签证问题必须要做到严格管理，签证上的每一个字都应当保证清晰明了，另外，还要保证签证的内容与现实情况相符合。
结论：
通过上文的详细描述可知，首先我们可以在整体上了解到一个概念，那就是建设工程的各个环节，都必须要注重工程造价的相关控制和管理工作，这将会使得经济效益最大化。建设工程工程造价的所有环节，在大体上包括四个方面，分别是决策阶段工程造价、设计阶段工程造价、发承包阶段工程造价以及施工阶段工程造价，这四个阶段相互之间是互相影响的，每一个环节都必须要重视。在实际工作中，只要切实分析，科学处理，一定可以提升建设工程造价的科学性。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(01):33-34.
[2]仝凤兰.浅议建设项目决策阶段工程造价的控制[J].黑龙江科技信息,2014(34):205.
[3]匡瑞林.建设项目决策阶段工程造价的计价与控制研究[J].中华建设,2018(02):128-129.
[4]张红梅.建设项目决策阶段工程造价动态控制存在的问题及对策研究[J].中国标准化,2017(16):236-237.
[5]项霞.浅议建设项目设计阶段的工程造价控制[J].建筑监督检测与造价,2013,6(03):61-63+69.
[6]黄军花.浅谈建设项目施工阶段工程造价的控制[J].建筑与预算,2016(10):8-10.
[7]曹慧蓉.建设项目施工阶段工程造价的控制与管理[J].山东工业技术,2013(07):87-88.
[8]陈曦.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J].城市建设理论研究:电子版, 2016(6)：56-56.
[9]成彦惠.建设工程项目施工阶段工程造价控制的措施[J].住宅与房地产,2015(22):107.
[10]赵婵.建设项目施工阶段工程造价控制[J].建材与装饰,2018(09):151-152.
[11]Fen-Long LI, Fang J. Application of BIM Technology in Project Cost Management and Benefits Analysis[J]. Value Engineering, 2016.
[12]Tang W J. The Important Role of Engineering Budget in Construction Project Cost Management[J]. Construction & Design for Engineering, 2017.
论文作者:蒲玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/15
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设工程论文; 造价论文; 造价管理论文; 建设项目论文; 建设工程项目论文; 《防护工程》2018年第30期论文;