中国民用航空温州空中交通管理站 浙江 温州325024
摘要
我国近些年由于经济的飞速发展，空中飞行流量的日渐增加以及民航发展的速度不断提升，逐渐显现出空管安全中的一些弊端。由于不恰当的空管而导致的不安全事件的绝对数在近年来呈现出上升趋势[1]。从事故致因理论上讲，造成事故的原因有人、机、物、环境与管理，人为因素在各类空管不安全事件中占有很大的比重；机，物，环境及管理也有不可忽视的影响。所以提高空管系统人员队伍素质是十分必要的。
关键词：不安全事件；人为因素；管制员因素
引言
人的因素是影响空中交通管理安全和运行品质的关键因素。人在空中交通安全管理中居于中心位置,需要人与人,人与硬件、人与软件,人与环境等要素之间的契合。优化与完善空中交通管制服务人员的知识与专业技术、心理素质、职业道德与责任心、生理与身体素质等,是消除人为因素对空中交通管制安全与运行品质影响的有效策略。
不安全事件
空管不安全事件定义广泛，在不同的国家，地区，不安全事件的范围是不一致的[2]。国际民航组织（ICAO）在安全管理手册（SMM）界定了事故与事故征候，其大意如下：
事故是指发生在航空器运行中的事件，造成：
（1）死亡或者严重伤害；
（2）航空器严重损坏，包括结构损坏或需要大修；
（3）航空器遗失或完全无法进入。
事故征候是指除事故以外的与航空器运行相关的，影响到或可能影响到运行安全的事件。严重事故征候是指涉及可表明几乎发生事故的情况的事故征候。
在我国，空管不安全事件按照对飞行安全的危害程度分为:
（1）航空器危险接近:运行中的航空器的纵向、侧向和垂直间隔同时小于规定的间隔标准;
（2）管制工作差错包括：
管制差错，如:误将航空器指挥飞向炮射区、禁区、危险区，但进入前得到纠正、航空器能见飞行时，开错或误关导航设备，或同时开放同频双向导航设备、航班延误达巧分钟以上、未按规定进行管制移交，造成接受方工作被动、两航空器纵向、侧向、垂直间隔小于规定的间隔数据，但大于规定的间隔数据的二分之一、值班过程中不填写飞行进程单;
严重差错，如:飞行取消、返航、备降，在航空器仪表进入着陆时，错误地关闭导航设备或同时开放同频双向导航设备，并以此实施管制、指挥航空器起降过程中违反尾流间隔规定、影响邻近管制区管制单位的正常工作，或者致使航空器飞出该管制区10分钟以后仍未与下一管制区建立无线电联络、值班过程中脱离岗位或睡觉。
1969年进行的行业安全研究表明，每600个报告的没有造成伤害或损坏的事件，会有大约：30个造成财产损坏的事故征候；10个造成严重伤害的事故；1个造成重大或致命伤害的事故，这就是海恩法则[3]。
但是不安全事件人为原因，管理原因占了总差错的绝大部分，因此，改善管理，减少人在管制活动中的差错是减少空管不安全事件的最主要手段。
综上分析，根据SHEL模型（图）[4]可将研究方法及方向确定为：
（1）L-S 人与软件。包括管制工作中运用的系统，规章制度等。
（2）L-H 人与硬件。包括管制工作中使用的硬件设备，如雷达，通讯设备等。
（3）L-E 人与环境。包括管制员的工作环境。
（4）L-L 人与人。包括工作中人与人的关系，合作，协作，管理等。
（5）L 人的因素。管制员是管制活动中，最核心的因素，管制员自身是对空管不安全事件影响最大，也最直接的因素。
其中人为因素最为注目，影响极大。
空管不安全事件中的人为因素
空管活动中，最核心的人就是管制员，所以，关于空管不安全事件人为因素的分析，主要围绕管制员进行。人为因素是关于人的科学，其研究的范围涉及航空系统中人的一切表现，它利用系统工程学的方法和有关人的科学知识，以寻求人的最佳表现，它的最终目的是安全和高效[5]。由该定义可见，人为因素的研究对象是航空活动中人的表现，而人是航空系统(人、机、环)中最活跃的、最易受影响和最不可靠的环节;人为因素的研究手段基于系统工程的思想和方法，这些方法对解决像航空系统这样的大型复杂系统问题，以达到系统的最佳整体效益十分有效;它的最终目的是提高航空安全和效率，通过研究、分析人为差错，寻求预防和克服的方法，保障飞行安全;人为因素研究人与系统中的硬件、软件和环境的相互关系，改善设计，提高整个系统的安全水平和效率。中国民航总局空管局人为因素课题组对近些年间空管不安全事件进行了统计和特征分析，其中的人为因素原因如表1.
由统计分析可得，人因差错可以分为两类：人自身的原因；工作中的原因。所以，对空管安全事件中的人因分析，可以从管制员及管制活动两方面进行。
管制员的因素分析
管制员是空管活动中最核心的因素，几乎所有的空管活动都与管制员有直接或间接的关系，因而对管制员自身素质和可靠性的研究，具有重要意义[6.7.8]。
管制员自身素质分析
管制员因素包括：思想素质，生理素质，心理素质，知识技能。管制员自身素质对管制工作的影响如表2。
管制工作流程
管制工作是以管制员为核心的一系列活动，如图：
管制流程图示
（1）实时状况——管制员:管制员通过对实时状况的观察，通过认知，分析判断，得出管制方案。
（2）管制员——机组：管制员通过对管制方案的确认，进行陆空通话，传递给机组。
（3）机组——实时状况：机组执行管制员的指令，航空器飞行状态改变，实时状况便有所改变。
由此可见，管制员在管制活动中，既有信息的接受、处理、也有信息的输出，因而，在这三个阶段，都有可能导致空管不安全事件。
小结
我国民航的发展步伐正在不断扩大，随着飞行流量的日渐增加，我国空管安全中的诸多弊端也日渐显现，空管不安全事件在管制运行中仍时有发生，这给我国民航的快速发展带来了极大的障碍，也给人民的生命财产安全带来了巨大的威胁。管制员的“自身素质”“管制工作软件环境”，“管制工作硬件环境”，构成了管制员可靠性分析的主要部分。通过以上的分析，在对空管不安全事件人为因素的控制预防时，可以选取可靠性高的管制员来减少人因差错。于是提高管制员队伍素质是非常重要的并十分迫切。
摘要
[1] 刘亚军《空管人为因素研究》民航出版社2002年8月27日，23-26
[2] ICAO国际民航组织安全手册（SMM）(Doc 9859)2006版
[3] 中国民航总局空管局,民航空管安全管理体系,培训手册2008年11月
[4] 高守峰，张恒刚.用SHELL法分析空中交通管制中人的因素对空管的影响民航总局人为因素学术研讨会论文集
[5] International Civil Aviation Organization，Air Traffic Services Planing Manual.First Edition.1984
[6] 张灵莹.定性指标评价的定量化研究.[J].系统工程理论与实践，1998，7:98-101.
[7] 张力，王以群.复杂人-机系统中的人因失误.[J]，中国安全科学学报，1996(6):35-39
[8] 张波.管制员的技能和素质培养探讨.[J].空中交通管理.2005.(6)
论文作者:史汝栋
论文发表刊物:《科技中国》2016年11期
论文发表时间:2017/1/6
标签：管制论文; 空管论文; 不安全论文; 事件论文; 人为因素论文; 航空器论文; 事故论文; 《科技中国》2016年11期论文;