中石化宁波工程有限公司 浙江宁波 315207
摘要：在石油化工工程建设过程中，其工程所使用的费用较容易受到外界因素的影响，也就增加了工程造价控制的风险，从而无法实现工程所预想的效益。所以在项目的建设中，应对工程费用采取有效地管控，积极的回避风险，做好工程费用管理工作，提升石油化工建设项目的效益。
关键词：石油化工；建设项目；工程造价控制
引言
我国当前石油探测体系不断完善，石油能源储备量也逐渐升高，虽然石油增长比逐步稳定，但石油的开采难度也会越来越高，想要持续保持这样稳定的比重相当困难。提高石油工程的施工技术水平和强化工艺技巧，才能保证石油产业的社会效益和经济利润，那么，对石油工程的造价分析就是将这种收益最大化的助推剂，帮助石油化工企业提高管理的水平和质量，进而为国家整体经济实力的增强添砖加瓦。
1石油工程造价分析的实际含义
石油工程造价分析就是说针对石油工程定额基础，利用科学的数据分析方法和统计学知识，对相关单位所提供的造价信息和财务资料进行全面的整合、分析、处理，最终提供科学、合理的工程造价分析体系，并明确影响工程造价的主要因素。工程造价分析工作也是一种对项目的管理工作，在项目施工之前需要进行预测准备，在工程建设的过程中需要进行有效的控制，在石油工程建设完成后也要进行相应的评估，目的是为了能够切实的、全面的、精准的映射出石油工程的经济项目或者业务的支出情况。
2石化企业工程造价控制问题
2.1市场供求关系失衡，恶性竞争
在市场经济发展下，各行业固定资产投资数额不断上涨，石化企业项目施工数量与日俱增，生产能力逐渐呈现过剩状态，在激烈的市场环境中，一些企业为了获取中标资格，故意压低报价、压缩工期、肢解发包，这严重违反工程项目招投标公平、公正、公开的原则，不合理的招投标现象使工程投资预算费用超标，影响石化企业正常的工程造价管理。
2.2肢解发包不利于工程造价管理
从目前发展来看，我国缺乏统一规范的市场管理，使得一些建筑企业在工程发包过程中忽略整体利益的发展，对工程进行不合理的肢解，多方发包，甚至有些企业凭借自身的优势垄断发包，造成施工现场管理混乱，总包单位无法协调安排工期进度和统一管理，编制好的工程造价控制计划无法得到施展，造成费用成本的增加。工程肢解发包不仅增加了工程造价风险，还降低了石化企业的经济收入。
2.3企业工程造价控制缺乏相应的法律规范引导
石化企业在我国经济发展中占据重要位置，石化企业通常是国家控股的国有企业，其工程项目建设大部分由国家统一规定并定价，在这种环境下，石油化工企业工程造价管理方面应该严格按照相关法律法规进一步落实。而缺乏统一、全面的法律法规管理，石化企业工程造价管理工作很难做到有效控制，不利于企业的长远发展。
2.4造价控制人员素质低下
造价控制人员是工程造价有效控制的关键因素，造价全过程控制与企业工程建设工期进度和经济利益有着直接关系。而对于工程造价控制人员来说，专业能力与道德素质至关重要，石化企业对于工程造价监督管理工作存在一定问题，缺乏造价控制人员的科学管理，很容易造成造价管理过程中的各种失误。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分造价控制人员素质较低，容易受到某些利益的诱惑作出不利于造价控制的行为，影响企业的健康发展。
3加强石油化工建设项目工程造价控制措施
3.1加强物资采购管理
（1）石油化工建设项目中的大部分资金支出都体现在设备采购方面，特别是压力容器、换热机、反应器等这类大型设备的采购价格相对较高，对这些机械的采购可以采取公开招标的方式，再选择性价比相对较高的供应商。
（2）构建科学的项目成本管控体系，石油化工企业可结合国内外同类企业的先进经验，根据本企业的实际情况，构建企业成本管控体系。在进行物资采购管理工作时，首先，可以建立采购成本控制领导小组，其成员可以由企业负责人、工程项目管理人员、采购人员及财务人员组成；其次，采购成本控制小组还应建立好工程各阶段成本管理的规章制度；再次，要明确各施工工序、各施工单位、各基层项目管理部门的采购成本控制责任人，并下达明确的采购成本控制责任指标。在采购成本的管控过程中，负责采购的部门应做好对材料市场价格的调查，同时结合招投标方案、施工方案、施工组织方案等，构建合理的施工采购成本方案，以此作为重要的采购成本责任考核指标。
（3）将采购预算与限价指标进行合理的设定，采购预算是进行采购前对采购成本进行估算，并进行合理的规划。石油化工建设项目在进行合理的采购预算后，可以对采购资金进行合理的优化，更好的提升项目资金的使用率，达到对采购成本的有效控制。
3.2施工阶段的造价控制
施工阶段是石化企业工程建筑实体形成的重要过程，也是人力、材力、物力消耗的重点环节，在这个阶段的工程造价控制是预算成本目标的重要体现。完善相关规章制度，国家相关部门和石化企业应该建立良好的合作关系，明确管理内容，使各项控制措施都能够符合法律法规的要求。把握好施工中的重点，严格控制材料的采购及用量，合理规划材料费用支出，建立工程项目概预算控制系统，加强对成本目标的确定。做好工程施工过程中进度款的申请与支付工作。与此同时，造价管理人员要及时了解、收集工程建设的有关资料，时刻掌握施工现场的动态，及时调整工程造价，对偏离成本目标的现象进行分析并采取有效措施将偏差控制在最小化。另外，树立全员陈本控制意识，强调工程造价的重要性，促进全过程造价控制管理体系的建立。
3.3加强资金监督工作
（1）加强企业内部监管。①认真执行成本控制民主监督制度，财务情况应定期公开，可组织施工相关人员对财务资金的流动情况进行审核，这样做的目的是可以更好的对造价控制和财务管理进行监管；②建立以“防、堵、查”为主线的递进式监管措施，在企业的财务管理部门建立起相互制约的内部财务审计制度。“防”主要是指在进行重大财务支出时，必须由经办人、科室管理人员、财务主管人员及项目分管领导联合签字审批，但是不能出现经办人员和审核人员为同一人的现象。“堵”主要是指工程造价控制人员要定期对日常的各项业务和各工作岗位进行核查；“查”主要是指工程造价控制人员利用专业的审计方式、内部稽查手段、离任审计等方法建立以“查”为主的监管防线。
（2）强化外部监督。在进行定期项目资金审核的过程中，可利用政府财政部门、物价审计部门等相关部门进行专项财务审核工作，特别是对即将离任的项目领导，更要进行严格的离任前的经济审计。要想保证外部监督管理更具实效性，项目部门还可以外聘专业的审计机构人员和专业的会计人员，对项目的资金管控情况作出专业的评定，这样做还可以提升项目信息的可靠性和真实性，利于项目管理部门做出正确的决定，这样做虽然会多支付一部分审计费用，但是这种方法可以更好的避免财务上发生漏洞，更有利于对石油化工企业工程造价的控制。
3.4加强工程造价控制人员的培训及激励
（1）进行财务制度管理的学习，石油化工企业可以组织工程造价管理人员进行相关的财务方面法规的学习，以学习的方式促进制度的落实，还应重视财务人员理论知识的学习，进行专业的岗位培训，提升工程造价人员的业务水平及责任心。
（2）石油化工建设项目施工企业要以人为本，要为从事工程造价控制人员建立起适合其发展的平台，相关的领导人员还应发挥其主导作用，做好企业凝聚力方面的工作；相关领导还应做到以群众的利益为主，认真听取群众的诉求，对群众提出的问题尽快解决，将合理要求更好的融入到项目方案中去。
结语
综上所述，在石油化工项目的工程造价控制方面，要严格的执行控制原则，积极落实管控措施，更好的发挥造价管控的作用，避免工程中的效益风险，对项目中的工程费用进行合理利用，提升石油化工项目的经济效益，促进其更好的发展。
参考文献
[1]孙辉．论石油企业建设工程造价管理方法探究［J］．企业研究，2012，12（24）：49．
[2]杨峰，袁祥顺.大型石油化工项目工程造价全过程管理探索[J].中国石油石化，2016，22：101-103.
论文作者:张海飞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第13期
论文发表时间:2018/9/25
标签：工程造价论文; 项目论文; 石油论文; 造价论文; 人员论文; 工程论文; 石油化工论文; 《建筑学研究前沿》2018年第13期论文;