国外职业技术教育及其思考_职业技术教育论文

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国外的职业技术教育大多数发端于西欧北美,其他国家和地区都在不断地跟踪其足迹。当今世界有多样化的职业技术教育模式,其主要是:

一、把学校开放给社会的教育模式 在西方,人们称瑞典是“北欧教育的典范”,把学校开放给社会,把职业技术教育与普通教育揉合在一起,是瑞典教育的最大特色。

瑞典学校的学制分为:学前教育、初等教育、中等教育和高等教育4个阶段。瑞典教育部门规定, 从基础学校的高年级(相当于初中)开始,实施职业技术教育,每周有2小时的自由选科活动, 学生根据自己的兴趣选择。选科有汽车驾驶理论,消费者须知,时装服装研究等等。在最后年级设有职业介绍,学生可以就个人希望的工作场所工作2周,吸取经验,作为将来选择职业的参考。基础学校毕业后约有70%的学生升入综合制高中。为何有30%左右的人不就读?其实不进高中者不乏极其优秀的学生,因为学校是向社会开放的,他们先踏入社会工作磨炼自己,积累工作经验,具有明确的人生目标后才进综合制高中就读,有的甚至结了婚再进高中,甚至有许多人背着婴儿上学,他们到学校后将婴儿交给福利科的学生照顾,福利科的学生可以藉此取得育儿实习的学分。

综合制高中是2至4年制的学校。它分为人文社会、经济、 理科等3组,每组都有2至4年制的课程,任何一种课程都是在彻底的一般教育之上实施职业技术准备教育,同时,任何一组课程学习毕业之后都能进入高等院校。综合制高中的课程设置,具有打破社会、生物、理化的领域,进行科际合科教学,开展职业技术准备教育的特色。如综合制高中人文、社会组,2年制设置的课程有:消费、福利、音乐、社会等,3年制加设人文、社会科学等;经济组2年制设置供给、事务、经济等; 理工组2年制设被服制作、食品加工、机械制造、汽车工业、建筑、建设、电子工业、加工技术、林业、农业、技术;3年制加设自然科学,4年制加设工业等。

瑞典的学校强调根据自己的志趣和爱好从容不迫地学习。学校原则上无留级制度,也不举行考试,从初等教育晋升中等教育、再由中等教育到高等教育,都没有升学考试,但是高中的分组则慎重考虑其在基础学校相关各科的成绩,大学也不另举行入学考试,只须具备有高中二年级程度的国文和英文水平,有名额限制的大学,只是斟酌专攻领域的高中相关科目成绩。瑞典人认为,考试对学生会造成过度的精神紧张,对女学生影响更大,造成生理失调,不利于身心的健康成长。尽管瑞典是个注重资格的社会,并且由具有由学士以上学位者组成的专业组织,但瑞典绝非是以学历取向的社会,竞争激烈的升学考试在瑞典是看不到的。瑞典人把职业技术教育与普通教育揉合在一起,“条条道路通罗马”,使年青一代在这种教育制度的薰陶下,根据自己的爱好学习,努力攀登,茁壮成长。

二、以职业技术教育为轴心的学校教育模式 原联邦德国是一个以职业技术教育为轴心的国家,德国的工业在国际上享有较好的信誉,这应当功于本国的职业技术教育。

德国的学制比较复杂,大致可分为小学4年,定向阶段2 年, 中学6年,大学4年或4年以上。所有学生都受完12年义务教育。 概括地说可分为4种类型。

重视职业技术教育是西德学制的特色。西德的职业技术教育法规定,要有80%的青年必须接受不同类型的职业技术教育。因此,西德专科类的职业中学形式多样,结构完善,培养人才效率高。它有半日制、全日制职业学校和专科职业学校、高年级职业专科学校以及职业补习学校等等。

西德的职业学校是和师傅制度挂钩的,即师傅、熟练工和学徒三种身份所形成的职业训练制度。西德的儿童多在完成基础教育后,成为师傅制度下的学徒,一方面在工厂做工接受师傅的指导,另一方面进入部分时间制职业学校,接受有关职业理论学习。西德由于职业技术教育根深蒂固,没有大学升学热的现象,高等教育的升学率只有20—30%,学生对升大学并不热衷,家长对国民教育的期望很低。德国有句格言:“熟练工拥有黄金的土地”。接受训练的学徒一旦成为师傅,就能拥有庞大的财富,职业技术教育给孩子们带来了光明前途。

值得思考的是:德国人在小学的高年级有一个“观察阶段”,注意观察少年学生的志趣与爱好,为他们的未来前途选择职业定向,为他们将来选择不同种类的职业技术做准备,同时,更加值得人们深思的是:日耳曼民族是一个严苛于事,生活富有传统规律的民族,家庭以严格的教育著称于世。比如,婴儿出生后就在单人房间睡觉,无论婴儿怎样哭泣,除喂奶时间外,母亲却置若罔闻,可见父母的严厉态度。他们认为孩子不能太骄宠,幼儿是非理性的,无法理解父母的话,与之论理,用语言开导,不如绳之以戒,母亲拍打小孩屁股习以为常,日耳曼民族有着尊重纪律的优良传统,对小孩的成长有着深刻的影响。德国实行12年义务教育,又从小重视青少年一代的职业技术教育,很大地提高了全民族的科技文化水平。他们依靠劳动者良好的职业技术素质,在第二次世界大战后的废墟上重新建立起了工业大国,其产品饮誉世界,它的教育模式是值得借鉴的。

三、法国的初中后分流模式 法国的学制是五四三四制, 即小学5年、初中4年、高中3年、大学4年。法国学校采取一年3个学期制,小学的培养目标主要是为接受中等教育打好基础。初中则分为两个阶段:一是观察阶段,二是定向阶段。观察阶段为2年,此阶段强调基本功, 定向阶段也是2年,所有学生到初中二年级以后, 都需要为将来的学习道路作出选择,通常是在教师指导下,根据自己的意愿和学业成绩,分别进入初中三年级各组学习,有的就转入各种证书班。这就是法国的初中后分流教育模式。

法国的高中分为两类:一类是国立中学,学习年限3年, 也称长期中等学校。国立高中竞争性强,课程设置要求较高,它开设三类课程:必修课、选修课和任选课。其中必须选择的选修课有实用工艺、工业技术、医学、社会学、实验室科技等,任意选修课有艺术、科技、现代外语、打字等能从事社会和家庭工作的预备课。由此可见,即使在国立中学,也重视对学生进行职业技术教育。

另一类是国立职业中学,学习年限为2年,也称短期中等学校。

法国的职业中学类别繁多,其主要有几种:一是国立职业中学。招生对象有两类,一类是招收已在初中读完2 年或在初中读过职业预备班或者学徒预备班的学生,他们通过3年的学习获得“职业文凭”; 另一类是招收已经读完初中4年的学生,学习2年后获得“职业能力证书”,持有上述两种证书的人可在工业、商业、行政等各界获得相应的技术工作。二是国立技术中学。主要是招收初中毕业生,学3 年后获“技术员文凭”,持有这种文凭的学生可申请入大学。三是职业预备班、学徒预备班和义务教育结业证书班。此类班附设在普通中学内,学生在这类班学习至2年后可以考“职业教育证书”, 持有这类证书的人只能从事一项专门工作。法国实行10年制义务教育,初中升入高中没有考试,因此,高中3年每年均有一次考试,与此相应的有3种证书:第一年考试合格者获得技术职业证书,第二年考试合格者获技术毕业证书,第三年获高中毕业证书,具备了大学或高等专门学校的入学资格。

值得注意的是,法国的职业技术教育与高中教育是贯通的。就读国立技术中学的学生,学习3年后考试合格获得“技术员文凭”, 持有这种文凭便可申请入大学;就读高中的学生,高中3 年每年都有一项考试,第一年考试合格获技术职业证书,第二年考试合格获技术毕业证书,第三年考试合格获高中毕业证书,具备升大学的资格。法国人通过证书考试,把中等职业技术教育与高中教育发生了横向联系,两条道路同样都能通往高等学府,使青年学生根据自己的兴趣和爱好向上攀登。

四、英国的传统与现代各展其长的教育模式 英国的义务教育年限为11年,即小学6年,中学5年。大学学制一般为3至4年,也有5至6年的。英国小学教育目标是:促使儿童全面发展,适合个人特性,为中等教育打基础。中等教育有公立和私立之分。虽然公立学校占主导地位,但属私立性质独立的学校却是培养尖子人才的场所,这是英国的传统学制。

英国的教育有两大特色:一是全国没有划一的课程标准,课程编制的权限和责任委诸学校,特别是校长,因而各校的课程很纷歧,不过全国也有类似之处,学校为配合学生的兴趣,尽量开设较多的科目,以满足学生的需求,二是在英国在那类学校读书并不重要,重要的是社会所公认的资格考试成绩。英国的小学生进入中学一般不需要考试,但中学生在全国却有两种考试:普通教育证书和中等教育证书。英国的义务教育至16岁,因此,16岁时的资格考试分为义务教育资格考试和中等教育证书考试(普通级)两类,此类考试面对公众,无论在校还是不在较均可报考,在校生一般学了五年后报考普通级,考试关系到升学和就业的有效资格。高级水平考试一般由高中毕业生报考,参加此类考试的人可以选择考试的门数,总共有50多门课可供选择,进入大学一般只需2 门高级水平考试,不过由于大学竞争激烈,因此,考3 门高级水平考试比较保险。中等教育证书的目的是测试学生的智力,为雇主提供学习成绩,参加考试的人大部分是初中学生。

英国的高等教育历史悠久, 从发展的角度看, 可以分为四类:1600年以前成立的古典大学,共有6所, 其中著名的有英格兰的牛津大学和剑桥大学,此外苏格兰还有4所;1800年至1950年间成立的大学,如伦敦大学,多拉姆大学等约有200所;1945 年以后成立的大学如约克大学、肯特大学等;1963年以后由高级技术学院升格的大学。此外,还有师范学校院、技术学院等高等院校。英国设有不需考试入学的开放大学。开放大学1969年得到办学许可证,1971年正式招收第一批学生,尽管开放大学在英国起步较晚,但发展较快,它开设三种类型:本科大学生,研究生和研究生后。由于该类学校属业余性质,也没有年龄限制,再加上教材编得好,所以在社会上比较吸引人。

英国儿童5岁上学,学习6年;11岁上中学,学习7年;18 岁上大学,学习3至4年,21至22岁念研究生,24岁至25可获博士学位。英国培养一位博士生只需19年,而我国则需20至23年,英国的人才培养周期较短。英国采取多层次、多规格、多渠道的形式发展教育,开发青年的智力,以期能够培养人才,快出人才,以适应当代新技术迅速发展的需要。

五、美国多种学制同时并存的教育模式 美国的义务教育各州不一。大多数州为10年,少数州为11年或12年,也有的州为7年或9年,美国的学制因地区不同而不同。大体上有3种类型:一种是八四四制, 这是美国最古老的学制,其特点是小学长,中学短、即小学8年,中学4年,大学4年;另一种是六三三四制,即小学6年,初中3年,高中3年,大学4年,还有一种是有的地区不分初、高中,实行6年一贯制,不管采用何种学制,高中毕业生的年龄在17—18岁左右。

美国的中学分为综合中学和职业技术中学两类。综合中学属普通中学。其主要目的是:为学生提供普通教育;为有潜力的学生升入大学打好基础,为学生就业提供职业技术教育。到了高中阶段又分为:学术科、职业科和普通科。学术科为进入大学做准备;职业科为就业做准备;职业技术类的中学通常设在大城市,学生毕业后,直接进入劳动市场。

美国的高等教育特点就是种类繁多。全国共有高校3千多所, 有十几种不同的类型,其主要是:初级学院、社区学院、职业技术学院和大学。

初级学院和社区学院。这是美国的普通学院,其目的是提供高等技术、职业教育,为所有愿意接受教育的人提供普通教育,为4 年制的高校输送人才。初级学院招收高中毕业生,学制2年, 一般授予副学士学位。

职业技术学院。这类学院主要是培养专门人才,如商业会计、护士、工程技术人员等,学制2至3年,一般只授予副学士学位。

美国的大学是培养高级专业人才的场所。大学一般分为本科生和研究生两部分,大学学制一般为4年,毕业后获学士学位,研究生修业1至2年,获硕士学位,再修3至5年获博士学位。

美国教育的特色是教育的大众化。小学升入中学不举行入学考试,赋予更多儿童接受教育的机会,升入大学原则上也不用考试,或根据大学入学考试委员会所举办的升学性测验的成绩来决定能否入学,大学生约占总人口的1/3。美国的教育还有一个特色是把普通教育、职业教育、纯学术理论教育结合起来,把学校与“劳动世界”结合起来,把中等教育上的“通”与“专”沟通起来,适应美国资本主义社会政治经济发展的需要。

六、日本以美国学制为兰本的教育改革模式 日本明治维新以后,在“启迪民智”、“普及文化”、“富国强兵”和“振兴产业”的口号下,拚命发展资本主义,全面向西方学习,在第二次世界大战结束前夕,日本的高等教育,不论在数量和质量来讲,在世界上已经名列前茅。第二次世界大战后由于日本经济的持续发展,技术革新的需求,产业界要求纠正太偏重综合制普通中学的倾向,竭力主张高中多样化,职业技术教育因而逐渐发展起来,为了对学生进行职业技术教育,日本采取了以下几种办法:

举办职业高中。职业高中的任务有二:升学和就业,但主要是就业。职业高中的毕业生可以报考大学,不过所学课程偏重于就业方面,基础知识没有普通高中那样的深度与广度,因而很难与普通高中毕业生作竞争,每年升学率很低,即或升学,也多半进入对口大学,职业高中的招生也是择优录取的,报考的学生,有的由于家庭困难,有的由于学习成绩不好,估计将来上大学不大有把握。职业高中有一定的优越性,入了这类学校,不但能学到基础知识,而且能够学到一定的专业知识和技能,毕业时能够获得技术证书,便于寻找职业。

在普通中学设置职业课程。日本的普通中学设置了大量的职业课程,日本现行的教学计划里设置了150多个科目, 还允许学校自设一些职业科目,以满足地区的需要,日本的职业课程主要是重视职业学科基础知识的教学,重视职业学科的灵活性,改善职业学科的结构,加强劳动教育,使学生对未来的职业有所准备。

企业与高中合办职业教育。日本的企业为了把职工的技术学习与高中教育结合起来,实行企业内部职工教育与企业外部的高中教育合作,建立起共同培训技术工人的制度,修业期限为4年, 其办法是企业内部的课程与学分,被承认为高中课程与学分的一部分,同时工人利用一定时间到高中学习,如在时间上有矛盾,便采取函授、广播、电视等方式解决。高中有时也直接派教师到企业内部授课,学员毕业后发给毕业证书,与高中同等待遇。

日本除正式高中外,还有一种相当于中等技术教育的职业训练学校,称之为“各种学校”。它具有高中性质,招收初中毕业生,学习年限为1至3年,种类多如家政、卫生保健、商业、文化艺术、工业技术等上百种,此类学校多为私立性质。

还有一种学校称为专修学校。它也是具有高中性质的一种职业学校,主要任务是培养在职青年实际生活中必备的能力和提高他们的基础知识水平,设高级课程的专修学校,招收初中毕业生,学习三年后,其学历相当于高中水平,设普通课程的专修学校,不限学历,对青年实施补习教育,对成人来说是一种再教育。

日本的高等教育由大学、短期大学和高等专科学校三者组成。前两者招收高中毕业生,后者招收初中毕业生,分为国立、公立和私立三种,其中,进行高等职业技术教育的有:

短期大学。主要是适应经济发展的需要,同时也为了减轻青年学生迫切要求升学的压力,其培养目标是“在高中教育的基础上,对学生施以职业教育,培养学生在职业与生活上必须的知识与技能。”短期大学课程设置分基础理论与专业学科,并根据专业需要设置多种多样的必修课及选修课,修业二、三年,毕业后可以升入对口大学,也可以找职业,因为短期大学学习时间短,又比较节省经费和个人负担,很受社会欢迎。

高等专业学校。主要为工厂、企业培养中等技术人才,其目标是“教授深奥的专门学艺,培养职业上的必备能力”。开设机械工艺学、电气工艺学、工业化学、土木工程、建筑、飞机制造、航空力学、冶金、航海、化工、电子、无线通讯等学科,既为工厂、企业培养技术人才,又把高中与大学连接起来,适应了社会经济发展的需要,也适合青年学生上大学的需求。

函授学校与夜校。日本的大学为了多招生,提高校内设备的使用率,不少大学兼办函授和夜校。招收在职青年,一边工作,一边学习,培养目标,课程设置,毕业后的出路与待遇,大体上与日校类似。

研究生院。日本的研究生院是大学的一个部门,设研究生院的目的是“传授与研究学术上的理论和应用,并且进一步探讨其奥秘,为促进学术文化的进展做出贡献。”其主要任务是培养科技人才、高级技术专家和大学教师。日本非常重视研究生院的发展,重视教学与研究。

日本的课程以多样化著称于世,尤其是职业中学,种类繁多,几乎要把社会的分工都包括在内,想使学生毕业后无需接受训练便可直接与专业对口。其实过细的分科,根本无法适应瞬息万变的社会进步与科技革新的需要,反而造成更大的不适应。

上述西方各国和亚洲的日本等多样化的职业教育学制模式,代表着当今世界教育改革的潮流,有如下几个方面可供我们思考与借鉴:

首先,职业技术教育是社会经济发展与科技进步的产物。一个国家要现代化,必须要有一支与现代化进程相适应的技术力量。正如《中共中央关于教育体制改革的决定》中所指出:“社会主义现代化建设不但需要高级技术专家,而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好的职业培训的城乡劳动者。没有这样一支劳动技术大军,先进的科学技术和先进的设备就不能成为现实的生产力。”世界经济发达国家的经验证明,要造就一支劳动技术大军,最有效的途径,就是发展职业技术教育。西德和日本在第二次世界大战后,经济濒临全面崩溃,西德人把职业技术教育看作他们经济复兴的秘诀和柱石,日本人也认为是职业技术教育帮助他们的国家渡过了经济困难时期。西德的工业产品在国际市场上享有盛誉,这是职业技术教育结出的硕果。职业技术教育同普通教育的比例是6∶4,职业技术教育占60%。我国1991年10月国务院作出了《关于大力发展职业技术教育的决定》,这个决定是十分正确的。在90年代,我国实行社会主义市场经济,经济高速度地发展,劳动者的素质直接影响产品的质量,劳动生产率和企业的经济效益,由于此可见,我国的职业技术教育必须贯彻实行大力发展的方针,才能适应社会主义市场经济发展的需要。

其次,综合中学是未来教育制度改革的方向。自80年代我国中等教育体制改革以来,逐渐形成了普通中等教育与职业技术教育两种格局,各自为政,互相封闭。又自1977年恢复高考统一招生以来,又恢复了重点中学、重点小学,甚至还有重点幼儿园。所有这些重点,一般都配有较为齐全的教学设备,较高水平的教师,教学质量也高出同类学校,能够挤入最好的幼儿园,也就能挤入最好的小学、中学、直至大学,但大多数学生是进普通幼儿园。而在农村,甚至连幼儿园也没有上过,他们只能进普通小学、中学,然后绝大多数人便直接进入劳动力市场,这样,许多有才华但没有受到良好教育的人才容易被埋没。因此,可以借鉴西方国家的经验,在中等教育阶段应该有一个同层次的横向沟通。在西方国家,在中等教育阶段设立了一批综合中学或中间学校,这类学校介于普通中学与职业技术学校之间,其培养目标是双重的,既为有潜力的学生升入大学打好基础,也为学生就业提供职业技术教育。西德的综合中学、中间学校和职业类学校、完全中学之间,都允许其优秀生转入完全中学学习,这种综合中学或中间学校,它使学生升学有望,从业有技,应该成为我国未来学制改革的一种主要模式。

其三、必须逐步发展高等职业技术教育才能适应中等职业技术教育发展的需要。西方国家发展高等职业技术教育大体上有如下理由:一是现代大生产要求有更多的专业技术人才,为工厂、企业培养技术力量;二是为中等职业技术教育的毕业生提供深造的机会,同时也为了减轻青年学生迫切要求升学的压力,在高中教育的基础上,对学生施以职业技术教育,教授专门学艺,培养职业技术必备能力,在横向上也使高等职业技术教育与普通中等教育相接轨和沟通。如美国的初级学院和社区学院、职业技术学院,日本的短期大学、高等专业学校,西德的高等专科学院,法国的短期职业技术大学等等,办这类学校,直接面向社会,学制短,灵活性强,为工厂、企业培养中等技术人员,在一定程度上适应社会经济与科技发展的需要。从国外的经验看,随着我国中等职业技术教育的发展,应该逐步发展高等职业技术教育,特别是在经济特区发展高等职业技术教育,以适应社会经济和科技发展的需要。

此外,应该改革考试与收费制度。西方国家的考试制度大致有两种:一是入学考试,二是毕业考试。通过入学考试获得受教育的机会,通过毕业考试获取学历证明。西方国家重视毕业考试,入学考试只是作为入学的标准。我国的考试制度是强调入学考试,小学考初中,初中考高中,高中考大学,考完学生考家长,竞争激烈,是一次考试定前程,这种考试带有很大的局限性和偶然性,容易埋没人才。同时考试本身也使青少年一代被动地往普通教育这一轨道上挤占,忽视和冷落了职业技术教育的作用。在西方国家,对义务教育阶段的学生是免费或少收费,对非义务性教育的大学生则实行收费,但国家推行奖学金制度,或国家对学生给予贷款,或学生打工挣钱读书。值得提倡的是国外的职业技术教育得到工厂、企业主的赞助,就读的学生只需缴交较少的学费或者免费,向大部分有困的青年提供了受教育的机会。我国的中小学生收缴学杂费与年俱增,“英才”、“英豪”之类的中小学校学杂费昂贵,使教育成了少数人享有的奢侈品。

由于每个国家的历史、政治、经济、文化等各方面的情况不同,国情不一样,各国的教育制度、政策和教育设施各有特点和差异,有各自的经验与问题,但有一点是共同的,这就是一个国家要发展现代化工业、农业,必须把职业技术教育当作一项高效产业来进行开发。我国是社会主义国家,对西方各国的职业技术教育情况以及教育制度进行对比,根据我们的实际,借鉴一些有益的经验,有助于我国的教育改革,建设有中国特色的社会主义教育体系。

[审稿 蔡仲淑]

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