摘要：经济建设的快速发展，推动了我国土建工程建设的进一步发展。土建工程造价管理工作作为土建工程施工中的重要组成部分，如果不能将其做好，将会直接影响整个土建工程的经济效益。本文首先对造成土建工程造价失控的原因进行了分析，接着对如何更好地进行土建工程造价控制管理进行了探讨。
关键词：土建工程；造价失控；管理措施
导言
近些年来，随着建筑市场的竞争越发激烈，加上市场的高速发展，工程造价这一控制工作已经成为企业之间竞争的最大的手段，采取相关措施经过科学有效的控制来对工程进行监控，继而使工程的建筑成本达到一定的控制，最大程度的降低成本利益。
1土建工程造价控制管理的重要性
土建工程施工过程中要注重管理，其中核心部分就是造价管理，只有更好的完成工程造价管理工作，才能带来更多的经济利益，并且投入能做到最小，所以，我们要深入的研究工程造价管理，在保证能跟上整个土建施工进度的前提下还要保质保量，这样才能以最好的土建工程的效果来回报人们的努力，从另一方面也促使了城市建设的发展。
2土建工程造价失控的原因分析
2.1土建工程造价构成
土建工程造价构成主要包括两部分：固定资产投资；流动资产投资。其中，固定资产投资包括设备及工器具购置费用、安装工程费用、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息等，占工程总造价的90%以上。
2.2造价失控原因
2.2.1造价控制人员能力不足
从事土建工程造价控制的人较多，但是其中很多人没有国家承认的造价资格证书，工程造价控制能力不足，如缺乏工程造价组织、协调能力，更不具备丰富的同类工作经验，很难将工程造价控制工作落到实处。
2.2.2各个环节相互脱节
前期准备期间的原因。施工前期的现场勘察和施工图审核工作不到位，或随意修改设计方案，都会造成工程造价增加；项目可行性研究阶段的市场调查不够深入，造成投资估算不准，对工程造价产生不利影响。施工阶段的原因。对施工材料的市场调查不全面，或市场价格预估出错，增加土建工程项目建设期间的采购成本；设备缺乏维护，增加设备检修费用。竣工验收阶段的原因。签证单造假，如虚报账单、重复账单等；合同纠纷；工程质量不符，出现工程变更。
2.2.3现行定额计价方式不合理
土建工程造价大部分都按照现行规定，要求不同类别的施工企业于同一类别的工程造价相同，或者工程造价差别在某一小的范围内，一定程度上限制了企业内在潜力挖掘。由于未实行统一量，按照市场价编制工程造价，使得市场价值规律没有真正发挥出作用，造成土建工程造价偏离市场实际，进而出现工程造价失控。
2.2.4未严格执行土建工程项目建设基本程序
没有按照土建工程项目建设基本程序推进项目建设，搞“三边”工程，即边决策、边设计、边施工，匆忙设立项目指挥部，工程造价控制准备不足，对建筑标准把握不足，造成工程现场管理混乱，使工程造价失控。
3土建工程造价失控的应对举措
3.1提高工程造价控制人员的工作能力
严格选聘工程造价编制人员和控制人员，要求各岗位人员持证上岗，不允许无证工作，或“走后门”，以免降低工程造价控制队伍的综合素质水平。对现有的工程造价编制和控制人员进行岗位培训，加强知识学习、锻炼实践能力，提高他们的岗位工作能力，适应土建工程造价工作需要。高薪引进优秀的工程造价成本控制管理者，既有能力又有经验，带领整个工程造价控制团队工作能力全面提升。此外，建立完善的岗位培训考核与工作奖励机制。岗位培训后，对工作人员学习情况进行考核评估，选拨出成突出者，并加以表彰。对于考核不达标人员给予一定口头批评，敦促这部分工作人员进行自我学习。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆日常工作中，也要加强绩效考核，提高工程造价人员的工作积极性，全身心投入工作。
3.2建立工程造价管理机构
在土建工程项目实施过程中，为了提高土建工程造价控制工作水平，在土建工程项目施工前应当建立工程造价管理机构，专门负责工程造价控制工作，并针对土建工程造价构成对该机构不同部门进行责任划分。在该机构中，对不同部门、不同岗位的责任任务要划分清楚，避免责任重叠、混淆，给工程造价控制带来不便。建立工程造价管理机构后，土建工程造价有了专门的管理机构，各方面工作更规范、更优化，对土建工程施工有一定的约束作用，利于控制工程造价，减少建设资金投入。
3.3采用科学的造价管理理念
3.3.1实行全员造价管理。想要做好工程造价控制工作，仅靠管理人员、控
制人员是不够的，需要全面的参与。在土建工程项目实施过程中，实行全员造价管理方法，鼓励全体人员参与土建工程项目造价控制，相互监督、相互促进，使工程造价工作落实到位。
3.3.2实行全过程造价管理。土建工程项目施工是一个动态过程，工程造价
控制相应的也是动态的，建立事前、事中、事后一体化的工程造价控制体系，将工程造价控制贯穿于土建工程施工的全过程，实行动态管理，便于加强各个环节的连接，提高土建工程造价控制成效。
3.3.3实行全面造价管理。土建工程项目建设中涉及多个方面，如材料、人力、机械设备、工程监理等，其中的每一个要素对工程造价都有一定影响，所以要针对各个要素建立全面的工程造价管理体系，多层次、多角度的进行工程造价控制，最大程度的降低工程造价。
3.4明确材料的价格、规格及品牌
材料费用占土建工程造价的绝大部分，抓好了材料费用管理工作，也就相当于做好了工程造价控制工作。在土建工程建设前，对材料的市场价格进行深入的调查分析，准确预测材料价格趋势，合理确定材料的价格、规格及品牌，避免选用价格起伏变化大的材料。然后，按照市场价确定材料定额，充分考虑市场因素对工程造价的影响，制定长期采购计划，与供货商建立稳定的供应关系，以免因为合作问题而造成不必要的材料材料费用。
3.5加强现场签证管理
土建工程施工中，返修的工程越多，成本费用越多。要加强现场施工质量管理，做好隐蔽工程、关键工序的质量检查工作，避免工程返修。同时，不准随意更改审批施工图，更不允许任意提高设计标准，即使有变更，也要按照按照工程变更程序操作，既要管签证也要管账，杜绝虚假签证。如果发现假的签证，一定要按照要求予以出发，以儆效尤。
3.6注重合同管理
对建造合同进行管理，能够提高土建工程工程造价控制效果。在土建工招投标阶段，严格保护工程信息，避免相关资料信息泄露，保证招投标工作的公正性、公平心，以免影响标底标价。认真执行合同内容。与工程成本、材料价格、工程量计算相关的内容都要按照合同内容执行，不能让合同成为一堆废纸，以免引起经济纠纷，造成工程造价失控。
结束语
综上所述，我国土建工程建设中，还存在着很多方面的不足，这就要求我们施工管理人员等多方面的协调努力，这一点也是土建工程建设的中心所在，是直接影响工程建设好坏和收益多少的因素。对于工程造价本身的工作人员，要提高自身素质，在工程造价中通过学到的先进知识，运用科学的方法，只有做到了这些才能使我国的工程造价工作更上一个台阶，确保我国工程造价工作整个过程的平稳进行。
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论文作者:胡雯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/15
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