摘要：在中国特色社会主义市场经济影响下，施工企业建设任务，特别是在现行的建设市场中，必须经过激烈竞争才能获取。施工单位依法取得合理消耗补偿以及必须利润越来越显得重要，而施工单位的造价管理与控制就直接影响到单位的经济，特别是对组成工程制造成本的工程直接费的管理与控制非常重要，因为直接费、其它直接费、现场经费，占工程总造价的70%左右，其余为人工费，所以工程造价管理与控制是单位经营管理的重点任务。由于施工单位对工程造价的控制与管理方法不得当，致使中国的工程领域的发展受到不同程度的阻碍。
关键词：工程造价；成本管理；控制
一、工程造价的管理
1.1 总承包合同管理
建筑工程施工承包合同是业主、监理、施工各方控制工程造价的主要依据之一，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，要增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在施工前，应与业主、监理、施工各方进行协商，明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同也可以预防纠纷的发生。
1.2 施工组织的改良
施工组织设计是引导工程投资、签约承包合同和施工全过程的重要文件，确定工程造价，必须以施工组织设计为根据，并全面考虑单位已有的人力资源、施工设备等各种因素。工程造价受施工组织设计的影响，工程造价的高低不单只与预算有关外，非常大程度上也决定于施工方案的是否先进，施工方案不同，所反映的价格也是不同的。必须按照合理的施工方案和施工技术，才能得出准确的工程单价，这样得出的工程造价才合理。
1.3 工程材料价格管理
工程材料价格管理是工程造价管理的核心，也是难点。“市场形成价格”这一观点要求我们正确处理价格信息。为了限制工程造价，必须积极去了解市场，限制工程造价，来到市场，货比三家，选出几家质量上乘、价格优惠的材料、设备提供商，并与这些提供商建立长期的合作，适时了解材料、设备的价格调整情况，同时，及时了解其他商家的材料、设备价格情况。认真考虑拟采购的材料、设备问题，认真研究合同的技术条例进而能更好的把握材料、设备的质量以及价格，防止因采购设备、组装问题对以后造成没必要的影响。
1.4 施工阶段工程造价成本的管理
工程施工时期是成本管理的重要实施时期。在这个时期，必须十分注重成本信息的采集以及分析。必须分期、分步分析成本信息，确保准确性，精确采集成本费用，找到实际与预算成本的差别，及时采取措施进行调整。单位的审核部门必须完全表现出其各项本能，需要时进行进程的审核计算工作。主管部门还应适时对各项进行督查与管理，确保工作能顺利完成。
施工是非常重要的时段，是造成工程建设的实体，完成工程建设的使用价值流程，还是大量资金投入的过程，是很多结算数据产生的过程。所以，在施工时期，必须要注重控制工程造价、减少施工成本，还需要保管好结算证据。
二、各个阶段造价管理与成本控制
1 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。
2 工程设计阶段的造价管理与成本控制
工程设计阶段的造价管理和成本控制是成本控制的关键环节，应从以下三个方面着手：
一是进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考虑，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。二是进行工程的限额设计。三是设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。
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3 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
要采用订单模式进行招投标，该模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
4 工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手：
4.1 应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。
4.2 工程量的科学统计
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3 加强施工中索赔工作的管理
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
4.4 严格控制施工中的变更
施工中，工程变更是不可避免的。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
4.5 施工材料价格控制
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。
5 工程竣工阶段的造价管理与成本控制
竣工阶段的造价管理应从以下两个方面着手：一要加强签证管理，积极组织索赔；二要科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠。
三、工程施工阶段的造价管理与成本控制
在工程施工阶段加强合同的管理对于工程的所有项目，通常通过招标或者对三家以上有资质的承包商进行邀请报价，根据承包商的报价对于报价满意的承包商进行多轮的谈判，以期待达到成本最优，因此能够从项目的源头上对造价进行控制。由工程预算部、工程部、监理单位共同协商起草施工合同，将业主的工艺要求、质量要求、施工部位等记录清楚，以防日后产生纠纷。在完成每项专业的工程之后，由工程部、预算部和监理公司共同从管理、进度、质量、经济、配合等多个方面对其专业承包单位进行详细的综合分析，将好的分包商纳入我方的包商名录中，作为今后有管工程建设的优先选择对象。对于劣质的分包商，我方予以记录以防再次合作[4]。
工程施工的工期是对工程成本进行控制的主要实施阶段。在此过程中，对信息归集和分型应当予以非常的注重。对成本资料要分项、分期进行收集和整理，准确的收集工程成本的费用，详细分析预算与实际成本之间的差异，并及时对其进行调整。施工单位的审计和财务部门应当充分发挥职能对其进行指导和监督，如有必要可以对施工过程进行审计。主管部门有权定期检查成本控制体系的运行状况是否有效，甚至检查在成本控制过程中责、利、权的落实情况，从而督促工作人员提高相关工作的成效。
施工则是形成建设工程实体的过程，在这个过程中投入了大量的资金，也是工程中许多预算形成的过程。由此可见，工程项目在工程施工的阶段，要注重工程造价的控制、施工成本的降低，同时又要注重保全结算的证据。
结束语：
招投标的造价、成本控制、合同履约方面的造价控制是一项系统工程，也是工程管理中最重要的内容。根据工程项目内容的不同、施工地点的条件不同、工程承包的不同等方面都会引起工程造价管理和成本控制的转化和发展。在实际工程运行中只要灵活地将熟悉工程施工的过程、经济规律、调动等方方面面的积极因素加以把握和运用，适时改进工程造价的管理方法，如此才能将工程造价和成本控制工作做好。
参考文献
[1]陈亮.建筑工程项目成本的控制与管理 2016
[2]程峰.浅谈工程造价的确定与控制 2017
[3]尹贻林.工程造价计价与控制 2014
论文作者:林莹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第34期
论文发表时间:2019/4/4
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