浅议新世纪的参政党意识，本文主要内容关键词为：参政党论文,新世纪论文,意识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在“七一”讲话中全面系统地阐明了“三个代表”的科学内涵。在形成“ 三个代表”重要思想的过程中，他指出全党都要增强党的意识。最近，江泽民同志又多 次强调党的意识是执政党带有根本性的问题，越是在发展社会主义市场经济的条件下， 共产党越是要牢固树立党的意识。那么，什么是政党意识?执政党的政党意识包含那些 内容?作为参政党的中国各民主党派是否也需要有参政党意识?参政党在新世纪应该树立 什么样的参政党意识?我带着这个问题，将学习马克思主义政党学说和江泽民同志有关 论述的体会总结于下。
一
一般来讲，政党意识就是政党观念，是政党成员对本党的性质、宗旨、政治地位和历 史责任以及党的纲领和任务的自我认识，是政党成员政治觉悟和党性的集中体现，它表 现为政党成员的共同政治意识。政党意识的内容是多方面的，它包括政党的主体意识、 政党的权利意识、政党的参政议政意识、政党的行为意识、政党的行为能力和行为机制 意识等。其中，关于政党的政治主张、政治目标和政治任务等内容是主体和核心。
政党意识对一个政党的生存、发展和活动起着导向的作用，它是团结全党形成统一意 志和统一全党思想，增强党的凝聚力和战斗力的精神动力。没有政党意识，就没有政党 的团结和统一，就不可能形成党的凝聚力和战斗力。所以，政党意识是政党的灵魂，是 维系成员的精神纽带。政党意识在政党成员中有着不可忽视的组织和号召作用。从社会 方面来说，政党意识是评价政党的重要依据。一般来说，一个对国家和民族、对社会和 人民负责的政党，在确立了正确而进步的政党意识以后，必须在自己全部活动中予以支 持。当然，政党意识并不是一成不变的，其内涵和重点也会随着时代的发展而不断有所 调整。
正是因为政党意识在政党的活动和发展中具有如此重要的地位和作用，所以一般来说 ，具有强烈的政党意识是政党对每个党员的最基本的要求。党员只有具备了党的意识， 才能时刻不忘自己是一个政党的成员，才能把自己的思想感情和实际行动自觉地融会于 党性之中，以党的意志为自己的意志，以党的事业为自己的事业，与党同呼吸，共命运 。中国共产党要求她的党员树立和增强党的意识，认为政党意识是党的建设的一个根本 要求，是保持和提高党的先进性、凝聚力、战斗力的思想基础。
既然政党意识是政党的灵魂，是维系成员的精神纽带，是提高党的生命力和战斗力的 思想基础，那就不可能设想有没有思想灵魂和精神支柱的政党存在。换言之，一个没有 政党意识的政党能否存在和健康成长倒确实成了问题。所以，民主党派应不应该有政党 意识是不言而喻的了。问题的关键是要看民主党派确立什么样的政党意识?特别是在新 世纪，作为建设适应21世纪发展需要的参政党的各民主党派应该树立怎样的参政党意识 ?面对新形势和新情况参政党应该怎样加强参政党意识?这是应该深入思考的问题。
二
关于民主党派应该具有什么样的政党意识，理论界意见不统一。有的同志认为，民主 党派的政党意识主要有两个方面：一方面是民主党派接受中国共产党的领导意识；另一 方面是民主党派的历史使命意识，即履行参政议政、民主监督职责的意识。也有的同志 认为，民主党派应该有四种意识：合作共事意识；参政议政意识；协商监督意识；独立 自主意识。还有的同志提出民主党派应确立六种意识：共产党领导的多党合作意识；社 会主义方向意识，为人民服务意识；参政议政协商监督意识；政党组织意识和政治行为 规范意识。尽管就政党意识的内容众说纷纭，但大家比较一致地认为，民主党派的政党 意识不是去抄袭抽象的政党概念(如政党就是要夺取政权之类)，而应该从中国的国情和 民主党派的历史实际出发，建立适应党派发展要求的、符合我国参政党地位、特点的政 党意识，即参政党意识。上述意见，反映了随着形势的发展和我国改革开放的深化，人 们对政党问题认识的不断深化和提高。综合上述意见，我认为，现阶段我国民主党派的 参政党意识应包括：接受共产党领导，走社会主义道路，参政议政、民主监督意识，政 党的组织和政治行为规范意识。
第一，关于接受共产党领导的多党合作意识。内容包括：各民主党派都坚持接受中国 共产党的领导。共产党的领导是政治领导，而不是组织领导，是集体领导，而不是个人 领导。各民主党派都是共产党的亲密友党，在国家政治生活中，民主党派是参政党，在 共产党的领导下，民主党派与共产党亲密合作，为社会主义现代化建设和中华民族的伟 大复兴而努力奋斗。接受中国共产党领导是民主党派政党意识的核心。中国共产党成为 中国革命和建设的领导核心，是中国人民和各民主党派在长期实践中的正确选择，也是 我国国情所使然。在今天，中国共产党具有任何政治力量无法代替的政治领导地位。任 何要实现中国繁荣和民族复兴的爱国主义的政党，对这一点都是毫无疑义的。因此，各 民主党派的成员必须清醒地认识接受共产党领导的必要性、合理性和重要意义，具备自 觉接受共产党领导，与共产党一起完成国家复兴的历史使命的意识。
第二，社会主义方向目标意识。民主党派是为社会主义服务的政党，走社会主义道路 意识是民主党派政党意识的根本。各民主党派在纲领中都提出以社会主义初级阶段基本 路线为指导，高举社会主义和爱国主义的旗帜，为把我国建设成为富强、民主、文明的 社会主义现代化国家而奋斗。这种意识来源于对中国社会发展规律的认识，来源于对中 国社会主义建设规律的认识。走社会主义道路意识为民主党派的发展提供了广阔的天地 。民主党派在中国共产党的领导下，充分运用组织的优势和特长，调动本组织的成员和 所联系的群众从事社会主义事业的积极性、主动性和创造性；为社会主义物质文明和精 神文明建设服务；协调在改革开放中出现的新的社会矛盾，推进社会主义民主法制建设 ；为改革开放创造稳定的社会环境等，都属于为社会主义服务的范畴，也都是政党意识 的题中应有之义。在1997年各民主党派全国代表大会上，各民主党派都在自己的章程中 表明，以邓小平理论作为全体成员共同遵守的根本准则，并增加了关于“社会主义初级 阶段”的内容，目的就是使全体成员深刻认识社会主义初级阶段是一个相当长的不可逾 越的历史阶段，从而正确把握基本国情，坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领 ，树立长期艰苦奋斗的决心，坚定为社会主义服务的目标。
第三，履行参政议政、民主监督职能的意识。参政议政意识是指参政党及其成员对履 行参政党职能，巩固参政党地位的责任感和使命感的主体意识。党派成员有没有参政议 政意识，关系到参政党在国家政治生活中能否发挥应有的作用、完成参政党任务和职责 的问题，关系到参政党能否健康生存发展、促进社会主义现代化建设的问题。民主党派 与共产党政治目标的一致性，决定了他们之间不存在根本的利害冲突，不以竞争执政党 地位为自己的政治活动目标，因而民主党派不是政治上的反对派。由于中国的国情和政 治文化传统不同于西方，中国的政治制度和政党制度不能仿效和照搬西方的三权分立和 政党轮流执政的模式。民主党派是共产党的合作者，是在社会主义条件下实行多党合作 的参政党，这种政治生活的地位决定民主党派应该积极主动地参与国家政治生活，对国 家的兴亡盛衰有高度的责任感、使命感。为此，民主党派成员必须有参与国家政治生活 的强烈意识，对国家兴亡盛衰的责任意识。民主党派参政议政意识总的要求就是按照“ 一个参加、三个参与”的基本点去做，不要自外于政。所谓民主监督的意识，则是要根 据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》规定 的发挥民主党派监督作用的总原则，敢于和善于对党和国家的方针政策、各项工作提出 意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且敢于坚持正确的意见。参政议政意 识与民主监督意识是统一的。广义上的参政议政意识实际上涵盖着民主监督意识，是民 主党派政党意识的中心内容。
在参政议政、民主监督中，民主党派作为参政党既要代表成员和所联系群众的利益， 反映他们的愿望和要求，又要从全局出发，协助党和政府宣传贯彻方针政策，帮助成员 进步。这两方面是统一的、相辅相成的。如果民主党派不代表、不反映所联系群众的利 益和要求，势必脱离群众，就很难协助共产党进行工作；反之，如果不从全局出发，只 强调代表一部分群众的具体利益，就可能影响安定团结，甚至激化社会矛盾。这种合作 的具体形式就是民主党派参加国家政权，参与国家事务管理，参与国家大致方针和社会 生活重大问题的协商决定。
在新世纪，增强参政党意识，强化参政议政意识具有极其重要的紧迫性和现实性。面 对错综复杂的国际国内形势，社会主义国家政权面临的风险和挑战增多，影响参政党成 员思想和发挥作用的因素很多，新一代民主党派成员的思想变化呈现多样化发展趋势， 所以，当前强化参政党的参政党意识既是时代发展的要求，是加强社会主义民主政治建 设的要求，也是民主党派自身发展的需要。在新世纪，民主党派自身的承受能力和党所 赋予的任务还不适应，提高民主党派的地位离不开发挥参政党的作用。有为才有位。民 主党派的地位是通过接受共产党领导的领导，在社会主义建设实践中，每个成员履行自 己职能为社会主义现代化事业竭诚奉献，通过自尊自强在各自岗位上不断前进取得的。 离开了这一点，民主党派就失去了存在的价值。
中国共产党提出新世纪所面临的两大历史性课题是提高“两个水平”，增强“两个能 力”，即不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。民主党派作 为参政党是否也应以提高自身素质和参政议政水平作为新世纪所面临的历史性新课题?
第四，政党组织和政治行为规范化意识。民主党派的各级组织都要实行本党纲领，按 照本党的组织制度和组织原则活动。民主党派成员在享受成员权利的同时相应承担履行 成员义务，要服从组织纪律，接受组织的监督。成员对组织的凝聚力、向心力是政党意 识的集中表现。政党组织意识中的一项重要内容是政党组织的自身建设和成员的自我教 育。它包括思想、组织、制度建设等方面的内容，并写进了各民主党派的章程和各种文 件中。加强自身建设是强化政党组织意识的重要途径，是提高成员的组织意识、觉悟程 度的重要手段。
政党的政治行为规范表现为各民主党派都以中华人民共和国宪法为活动准则，享有在 宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。它的一切正当活动和权益都受 到宪法和法律的保护，同时承担了维护宪法尊严、保证宪法实施的义务，这是我国一切 政党的起码政治行为规范。我国宪法是建立在四项基本原则的基础上，坚持社会主义道 路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想是立国之本 ，而四项基本原则也郑重地写进各民主党派的章程，所以四项基本原则也是民主党派的 立党之本，是民主党派政党意识的灵魂所在。
三
江泽民同志关于党的意识的思想内涵深刻，外延广泛。他把中国共产党的执政意识提 高到一个新的时代高度，为中国共产党的执政意识注入了崭新的时代内容。在执政党的 意识中，最重要的是增强党的执政意识。被赋予时代内容的执政意识，至少包括执政强 国的发展意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识、执政固本的基础意识、执 政图治的忧患意识等。中国共产党只有认真学习“三个代表”，努力实践“三个代表” ，才能增强执政意识，确定执政方略，改进执政方式，提高执政能力，完成好历史赋予 中国共产党人的伟大使命。只要增强全体党员的政党意识，中国共产党才能执好政、掌 好权，才能带领全国人民实现中华民族的伟大复兴。
作为参政党的各民主党派只有教育广大成员树立和增强接受共产党领导，走社会主义 道路，参政议政、民主监督意识，政党的组织和政治行为规范意识，才能完成新形势和 新条件下民主党派的政治使命。
为了增强执政党成员的政党意识，中共中央党校提出“理论武装、世界眼光、战略思 维、党性修养”的教学布局。作为各民主党派联合党校的中央社会主义社院提出“抓好 理论武装，坚持合作协商，加强自身建设，提高政治素养”的教学布局。这说明执政党 和参政党都对教育对象予以党性或党的意识的要求，也说明增强党员的党性和提高自身 政治素养对于一个政党来说是极为重要的，各政党都把它摆在了一定的重要地位。
当前，增强参政党意识的主要途径是：第一，要加强学习和对党派成员的培训。要努 力学习邓小平理论，确立科学的思想方法和思想路线，要把民主党派成员的思想统一到 中共十五大精神上来。认真学习和领会“三个代表”思想，形成适应21世纪参政党要求 的政治思想素质。作为国家政治生活中的参政党，各民主党派必须与执政的共产党在政 治上保持一致。这就要求参政党也要用马克思主义的立场、观点和方法去观察、分析、 把握社会发展趋势，确立正确的政治观点和政治方向，正确认识形势和参政党自身的发 展变化，正确认识国情，认识社会主义现代化建设的规律和特点，正确认识参政党的使 命和任务，增强与中国共产党同舟共济、亲密合作的自觉性。作为适应新世纪要求的参 政党成员，还要重视学习社会科学理论、经济、法律、社会管理知识和现代科学技术知 识，提高参政议政的能力。同时，民主党派新一代领导成员要特别注意提高自己作为政 治活动家的战略思维能力、政治鉴别力和政治把握能力。
第二，要在实践中锻炼和增强参政党意识。参政党意识不是凭空想出来的，也不是在 书斋里培养出来的，而是在社会主义现代化建设的实践中培养和形成的。为此，参政党 成员一要关注国际形势和国家政治生活的大事要事，积极参加社会活动，在政治实践中 学习政治，自觉培养参政党意识。要通过各种形式积极主动地履行参政议政、民主监督 的职能，提高党派成员的参政议政能力。二要做好本职工作，积极参加本党派组织的各 种具有各党派特点的社会工作和公益活动，如扶贫支边、智力咨询、巡医义诊等活动， 在活动中培养和提高自己的奉献意识和道德情操。三要在各种政治活动中经受锻炼和考 验。在我国改革开放和现代化建设进入新阶段的今天，国内政治、经济、文化和社会生 活正在发生着深刻的变化，人民内部矛盾不断呈现新的特点；同时，世界政治格局多极 化和经济全球化趋势对我国的影响越来越大，西方的价值观和生活方式也会对我国产生 不可轻视的影响，各种敌对势力企图利用各种机会“分化”和“西化”我们。参政党成 员在这样的社会环境中经受住各种各样的考验，在国内外错综复杂的变幻中，始终保持 清醒的头脑和坚定的信念，不断提高适应和驾驭新情况、新问题的能力，不仅能够使思 想素质得到全面提高，而且能够进一步增强政党意识。
第三，加强民主党派的各项制度建设，规范参政党组织的活动，规范成员的思想和行 为，也是增强参政党意识的重要条件。有了比较完善的制度，有利于培养和强化参政党 成员按照宪法、法律和制度办事的观念，有利于把发挥参政党组织的作用和发挥参政党 成员的个人作用更好地结合起来，有利于把参政党应履行的职能作用更好地发挥出来， 也有利于参政党自身组织运作更加规范，使参政党成员的政党意识不断增强。