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摘要：随着电力行业的快速发展，电力工程的建设数量也在不断的增加，电力工程造价管理成为做好电力工程的基础。本文对电力工程造价管理与控制中存在的问题，进行了分析和探讨，阐述了常见的电力工程管理问题产生的原因。结合实践经验，总结并提出解决电力工程造价管理中应用问题的相关措施和策略，以供参考。以期通过本文的探析，能实现提高电力工程长期发展的战略目标。
关键字：电力工程；造价管理；解决对策
随着电力工程基础建设项目的增多，电力工程造价管理与控制贯穿于电力工程建设的整个过程中，而且是电力工程项目管理的重要内容。电力工程造价管理不仅要保障电力工程的施工质量，还要对工程的成本进行控制，降低工程建设的成本，以及施工过程的造价控制。但是，由于我国现阶段的电力工程造价管理体系的不完善，导致电力工程造价管理与控制的工作质量无法提高。
1、电力工程造价管理与控制概述
1.1电力工程造价管理的含义
电力工程造价管理的主要内容是合理且有效的控制电力工程的造价。电力工程造价管理是一项集计划、控制和管理于一体的综合性工程项目。
电力工程造价管理主要分为两部分：造价控制和造价管理，主要是通过资金预算的方式将工程的施工范围和施工价值控制在预算之内，在施工的过程中，对投资的成本进行有效管理，节约资本，保证合理的资源利用，减少资金的浪费，并最终达到提高工程质量，增加企业效益的目标。
1.2电力工程造价管理的特征
电力作为人们日常生活中不可或缺的重要物质基础，包含了各种类型的工程项目，如电网、水力发电站、火力发电厂、变电站等大型电力工程。这些项目大多都具有施工工期长，施工环境复杂，施工资源广泛的特点，因此在管理上难以进行统一。所以在电力工程中，应该从工程整体出发，坚持时效性的原则，为电力工程的施工做好提前准备。另外，施工中的资源进行有效控制和管理的工程造价管理应具备主体意识，兼具动态性和系统性，实行分阶段管理办法。
2、电力工程造价管理与控制存在的问题
2.1电力工程造价管理制度的不完善
电力工程造价管理是电力工程中的重要工作项目，是影响到电力工程的造价预算方法和资金成本管理办法的重要因素。因此，一个完善的电力工程造价管理制度是十分重要的。但在目前来看，我国关于电力工程的造价管理体系还待完善，而且经济的不断发展导致造价市场与管理结构都在不断的发生变化，给电力工程的预算与结算的工作都带来了一定的麻烦。如果无法对工程造价进行合理的管理与控制，会造成工程资金的浪费，无法达到工程的预期效果。
2.2项目投资管理与审批存在漏洞
在我国的电力工程项目中，其工程造价涉及到设计、施工、建设等单位，这些单位都与工程造价都有着直接的关系。正因为如此，在工程建设中，存在着不是一个单位来完成批钱与给钱，用钱与还钱这项工作。另外，由于工程的造价高低与每个单位所获得的利益挂钩，这就造成各个单位对造价高低的反映不同。目前，我国在工程的基本建设过程中没有一个统一且权威的部门来管理基础投资，导致工程存在多头管理。
同时，在投资项目审批过程中，也存在着较大的漏洞，部分单位为了通过审批，不惜人为的进行漏标或降低投资来降低审批额。在通过审批后，则再追加投资，从而导致投资处于失控状态。
2.3项目招投标过程流于形式
招投标活动是当前工程建设过程中重要的一个环节，其需要在法律保护和监督下进行，有效的维护了市场的秩序，确保了竞争的公平性和公正性。但是，我国电力工程的项目招投标，存在着施工企业与发包企业是关联企业的关系，这样就违背了招标的公平性和竞争性，使招投标流于形式。同时，在投标报价的过程中，有些企业会故意地压低或是抬高电力工程的预算，导致部分项目的造价与市场的正常价格不符，扰乱了工程秩序，影响了工程的顺利实施。
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2.4造价控制人员综合素质水平有待提升
随着电力行业的迅速发展，电力工程造价管理与控制是电力工程项目的重点，电力工程造价管理与控制的工作质量与电力工程造价控制人员的综合素质水平有着直接的联系。
电力工程具有完整性和系统性的特点，这就需要工程造价管理人员不仅需要具备专业知识，还要对现今的经济、法律等方向的知识进行把握，具有一定的实际操作能力。但在目前我国电力行业的造价人员中，造价控制人员的专业素质普遍不高，有的掌握了造价理论知识，但缺乏现场的实际经验，有的有实践经验但缺乏理论知识。从而导致处理造价问题时会与实际工程造价产生一定的偏差，不利于造价管理和控制。
另外，随着社会经济的不断发展，企业对电力工程造价控制人员综合素质水平的要求也在逐渐提高，人员自身综合素质提升意识淡薄也会影响到电力工程造价控制人员的综合素质水平。
3、电力工程造价管理与控制存在问题的解决对策
3.1建立完善的电力工程造价管理制度
在电力工程中，完善的电力工程管理制度对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，并且可以对有效控制投资的成本，节约资本，保证合理的资源利用，减少资金的浪费，并最终达到提高工程质量，增加企业效益的目标。
一个完善的电力工程造价管理制度就必须以先进的管理思想为指导，建立一个综合性、专业化性、相对独立性、严密性于一体的项目管理组织，制定出与项目相适应的管理制度和规定，以实现电力工程造价管理的规范化、制度化、标准化。只有这样，才能从根本上控制电力工程项目的风险，并且完善电力工程造价管理制度，提高管理水平。
3.2加强电力工程招标阶段的造价控制
电力工程在发展的过程中，会涉及到招标工作，而从工程招标阶段整体的工程造价来看，还有待加强，否则，在投标环节就会造成电力工程成本远高于实际。因此，必须加强电力工程招标阶段的造价控制。
首先，针对电力工程招标，必须采用公平、公正、公开的招标，坚决杜绝出现预先定好合作伙伴的现象。其次，电力工程造价控制人员应对招标过程进行控制，对每个招标方案进行审核，确保施工方案、施工队伍的有效性，在确保电力工程质量的基础上，对电力工程造价进行有效的控制。
3.3提升造价控制人员的综合素质水平
电力工程造价控制人员是工程造价控制的主体，人员的综合素质水平直接影响着工程造价控制的效率。结合以上对电力工程造价管理与控制存在的问题分析可以了解到，现阶段电力工程造价控制人员综合素质水平普遍不高，对电力工程造价控制工作造成极大的影响。所以，提高电力工程造价控制人员的综合素质水平刻不容缓。
一方面，要对现有的造价控制人员进行定期的知识与实践的培训，确保造价控制人员的专业素质都能达到岗位要求，同时要将电力工程造价管理与控制的注意事项告诉每个员工，避免造价控制工作中出现差错。另一方面，要对电力工程造价控制人员的职业道德、敬业精神、工作态度、团队协作等方面的素质教育进行培训，从而达到提高电力工程造价控制人员的综合素质水平的目的。
结束语：
综上所述，随着经济的飞速发展，近几年电力工程的不断建设，电力系统的供电范围不断扩大，供电的稳定性得到提升。但是，由于电力工程造价管理与控制中存在的问题，影响了电力工程造价控制的工作质量，增加了电力工程的投资成本，阻碍了电力企业的长期发展。所以，建立完善的电力工程的管理体系，加强电力工程招标阶段的造价控制，提高造价控制人员的综合素质水平等各方面的问题刻不容缓，以此达到提升电力工程造价控制工作质量的目的，实现电力企业的长期发展。
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论文作者:赵心,赵霜
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/18
标签：电力论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 电力工程论文; 人员论文; 综合素质论文; 《电力设备》2016年1期供稿论文;