（上海天宜建筑设计咨询有限公司 上海 200070）
【摘 要】随着我国经济水平不断提高，城镇化进程的快速推进，我国在城乡规划设计方面也取得了显著发展。商务中心区作为城市的核心区域，其规划设计水平如何，将关系到一个城市的经济发展，是城市现代化程度的直接表现。本文中，笔者首先阐述了商务中心区的基本概况，接着分析了我国商务中心区建设的现状及问题，然后通过结合笔者参与的几个商务中心区项目总结提出商务中心区规划设计的几点设计要点，希望能够起到一定的借鉴价值。
【关键词】城市建设；商务中心区；规划设计
【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）14-0009-03
1.引言
新世纪以来，我国的城市发展越来越快，发达区域第三产业比重得到很大提升，城市商业商务活动越来越聚集，由此产业了各个不同等级规模的城市商业商务活动中心。商务中心区是作为一个城市的核心区域，区域间的商业活动、金融活动及其他活动都将对城市的发展产生深远影响，是一个城市经济增长的龙头。例如，北京CBD以占北京市0.04%的用地面积，创造了北京市5.3%的GDP，香港中环以0.1%的土地创造了香港17%的GDP。
金融危机之后，在新常态下，商务中心区的建设将成为引领我国经济结构转型的引擎，具有举足轻重的重要战略意识。所以，城市在进行商务中心区的规划设计时，一定要结合城市发展的实际情况，应用先进的设计理念，规划设计出一个位置优越、交通便捷、创新性足、繁荣高效的商务中心区。
2.商务中心区的基本概况
2.1 商务中心区的基本概念
商务中心区在不同级别的城市中有着不同的表现，在一些大城市中，商务中心区也称为中心商务区（Central Business District，简称CBD）指的是城市主要的商务活动区域。在一些中小型城市，由于各种原因的存在，特别是经济发展水平方面的限制，商务中心区通常不能称为“CBD”。参考《中国城市CBD(中央商务区》级别分类，CBD可划分为六个等级，分别是世界级CBD、洲际级CBD、国家级CBD、大区级CBD、地区级CBD和项目级，由此构成了CBD网络体系。
商务中心区这一概念最早产生于上个世纪20年代的美国，当时定义为"商业聚集之处”，在城市化进程不断加快的过程中，商务中心区的内容也不断丰富，成为地区的经济发展引擎。通常而言，商务中心区位于城市的中心地带，该地带高度集中了城市经济、文化和科技，作为城市的核心区域，应具有金融、商贸、文化、酒店、展览等多种功能，并配备完善的交通和通讯条件。当前，我国著名的商务中心区有北京商务中心区、上海陆家嘴金融贸易区、广州天河中央商务区，这三个商务中心区属于我国国家级CBD，发展能力突出，功能和影响力也不断上升，正逐步向洲际级的商务中心区演进。
2.2 商务中心区的发展演变
城市商务中心区概念的提出，经过几十年的发展大致可以分为三个发展阶段。首先，第一阶段城市商务中心区以早期纽约曼哈顿为代表，这时期城市商务中心区的发展主要是上个世纪五、六十年代，该阶段城市商务中心区的主要功能是城市最高等级的商业活动区域，但存在早晚高峰交通拥堵、缺少开敞空间、功能过于单一、夜间空城等问题。第二阶段以英国伦敦金丝雀码头商务区、法国拉德芳斯代表的商务中心区，这时期城市商务中心区的发展主要集中在上个世纪七、八十年代，城市商务中心区已经不再仅仅局限于商业活动，金融、商务办公逐步替代商业成为主要功能，并加大了交通基础设施的投入。但商务中心功能依旧比较单一、缺少人文关怀、居住功能较少，未能很好的解决夜晚空城化现象。第三阶段城市商务中心区，这时期的城市商务中心区的建设高潮是从上个世纪90年代以后，我国的城市商务中心区建设逐渐兴起，著名的上海陆家嘴金融中心、北京金融中心、广州珠江新城商务中心就是在上个世纪90年代开始兴建的。这一阶段形成了以金融、保险、证券、总部办公为主的商务中心，功能更加多元化，并增加居住配套，很好的解决了夜间空城问题。但该阶段任存在一些不足，例如上海陆家嘴金融中心规划街道尺度过大，楼宇之间联系不便，不适合人行；金融中心内缺少为白领提供日常工作服务的便利店、餐饮等问题。目前陆家嘴金融中心正通过人行天桥联通工程、楼宇内增加商业配套等手段逐步完善陆家嘴金融中心。目前成熟的商务中心区普遍具有混合的功能也业态、宜人的街道肌理、丰富的文化吸引力要素、更加丰富的服务供给等特点。
2.3 商务中心区的功能核心
商务中心区是一个城市发展的标杆，是城市经济、商业、文化、科技的集聚区。在商务中心区内，聚集着大量的商业、文化、娱乐以及商务办公、酒店、公寓等设施，并且交通设施完善，现代化通信设施齐全，大量的企业、公司以及金融机构都在这里开展各种商务活动。
商务中心区的功能核心主要是占据主导地位的金融服务业和为其服务的相关业态。以银行、证券、保险三大核心金融业态在商务中心区的为主导，并重视相关的中介服务业的植入。
以广州CBD为例，区域内有中国人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、 广东保监局，并布置广州期货交易所、产权交易中心、债券交易中心、外汇交易中心、碳排放交易所、支付结算中心、大宗现货交易中心、知识产权交易中心等 8 大交易平台。引进银行、证券、保险、投资等金融企业总部，构建以金融为主导的合作平台，配套包括咨询、法律、信息、策划、教育等金融配套服务，形成服务实体经济的商贸、金融、支付结算等金融主体功能。
3.我国商务中心区发展现状及问题
3.1 我国商务中心区发展现状
我国的商务中心区始于上世纪80年代，随着我国改革开放后，市场经济快速发展。在总结借鉴国际商务中心区的基础上，规划选择了以北京、上海、广州、深圳为代表的四大国际商务中心区。
进入21世纪以来，全球经济一体化发展。我国各地掀起了建设商务中心区的热潮，我国的商务中心区建设进入加速发展阶段，形成了以天津、大连、青岛、宁波、杭州、厦门等为代表东部沿海城市。以武汉、郑州、合肥、南昌、长沙为代表的中部省会城市商务中心区，以重庆、成都、西安、兰州为代表的西部省会城市商务中心区建设。
另外各地级市、县也启动了商务中心区的建设，例如河南省2012年出台了《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》 豫政办〔2012〕17号，河南省内18个地级市共计启动了60个商务中心区的建设。
目前，我国商务中心区网络体系已经基本形成，以香港为洲际级商务中心、以北京、上海、广州为代表的国家级商务中心，以深圳、天津、武汉、重庆、成都等国家中心城市为代表的大区级商务中心，以重点地级市为代表的地区商务中心。商务中心区的建设成为促进我国经济发展，转变经济结构转型的引擎和发展战略。
3.2 我国商务中心区建设的问题
目前我国各级商务中心区建设盛行，但在实际建设中也存在不少问题，主要体现在规模失衡、功能业态不清、无序竞争等问题。
商务中心区的开发规模需要和一个地区的经济规模相结合，商务中心区是城市经济发展到一定阶段的产物。一般情况下，当第三产业产值高出400亿元，城市的商务区开始发展，当第三产业产值高出2000亿元，城市的商务区进入加速发展期。许多欠发达地区为了形象工程、政绩工程跟风规划建设商务中心区，结果多年未有企业入驻，造成大量建设浪费。
还有一些城市规划建设了商务中心区，但是商务中心区的功能业态以商业、行政、居住、文化、展览、酒店等非核心功能为主，缺少商务中心区必要的商务办公、金融、保险等核心功能。
另外，甚至出现有的经济体量一般的地区出现好几个商务中心区，各商务中心区为了各自的发展，在招商引资中相互竞争，使得商务中心区建设过于分散，不利于商务功能的聚集。
商务中心区的建设和培育是一项长期的，从设立之初，就需要先认真研究好商务中心区的规模等级、业态研究、功能定位等发展战略，切忌大干快上。
4.商务中心区规划设计要点
4.1 合理确定城市商务中心区开发规模
方法一：第三产业就业规模预测法
商务中心区的建设规模大小是由城市自身的经济、商务和第三产业的发展程度等内部因素等外部因素综合决定的，参照周岚《论CBD的合理规模。现代城市研究，1994》中提出的公式来初步框定规划末期城市第三产业建设总量：M0=p x c x d x A其中：p为规划末期城市人口数。应包括统计户籍人口和流动人口在内；c为规划期末城市人口的就业率；d为规划期末的第三产业比重；A为第三岗位均占用建筑面积指标。
方法二：城市类比法
通过国内外不同等级已开发建设和规划中的商务中心区用地规模、建筑面积、开发强度等案例分析，为城市提供一个可参考的标的，寻找合适的开发规模区间。
4.3 土地利用集约高效、上下一体
商务中心区一般位于城市的核心，土地价值远高于一般区域，根据国内外相关案例分析，商务中心区的土地平均开发强度达2.0以上。城市商务中心区在规划设计时，必须按照"综合开发、充分利用、上下一体、统筹实施”的规划思路，应该加强重视地下空间的统筹开发。地下空间的建设具有不可逆转性，切忌为了一时的减少投资，未来追悔莫及。例如广州金融城规划地面建筑量达445万平方米，地标高度450米，同时地下开发量达到了190万平方米，充分利用地下空间，地下空间局部地块达到五层。地下一层、二层为商业、交通枢纽和停车，地下三层、四层为停车、综合管沟。地下五层为轨道交通和停车，将广州金融城打造成为多元复合功能的地上地下一体化的综合体。运用下沉式广场，玻璃采光顶、绿化大厅等设计手法，将自然光引入地下，结合综合通风设计引入自然通风，提升了人性化、舒适的地下空间。
4.4 交通组织便捷高效
商务中心区作为城市的核心区域，必然带来大量的人流、物流、车流，交通组织在商务中心区的设计中起到举足轻重的作用，是商务中心区高效运转的保证。根据国内外商务中心区案例研究，商务中心核心区路网密度一般达到8km/km2以上，采用高密度路网与小尺度街区的设计手法，建议道路网间距在100-200米，道路网密度15~258km/km2，形成高效的通行能力和停车系统，打造宜人的空间尺度。
商务中心区应该大力发展公共交通，有条件的城市应当与城市轨道交通规划相结合，形成以公共交通出行为主，小汽车为辅的模式。以及差别化停车收费管理，减少商务中心区的小汽车使用量，以达到解决交通拥堵的目的。
另外商务中心区内应形成网络状步行系统，注重行人安全舒适。可通过空中连廊、步行街、人行天桥等有机联系商务中心区内各商务办公、商业、文化、娱乐，增加商务中心区的活力。
4.5 地方文脉传承
历史文化是一个城市的血液和灵魂，历史文化资源的有效利用可以提升城市的文化品质、延续城市的历史文脉。所以，城市在进行商务中心区的规划设计时，一定要坚持正确的历史观，充分认识城市的历史文化，认真分析历史文化的继承和现实发展之间的关系，正确把握历史文化发展和城市品位之间的联系，体现城市的独特风采。例如在广州金融城的设计中考虑到广州位于我国的华南地区，具有浓厚的岭南文化。所以，在规划设计的时候，将岭南文化与现代建筑巧妙结合，金融城内地标广州国际金融中心的建筑设计以琶洲塔为意向，整体造型钢筋有力，渐次收分的造型特点，与对岸琶洲古塔相呼应，成为珠江画卷上璀璨的明珠；在岭南水街的设计中将剪纸、满州窗、锅耳墙等传统岭南建筑文化符号融入，同时运用多种遮阳形式，适应岭南地方气候特征，营造出浓郁的岭南生活风情；保护基地内工业遗产，传承历史记忆，保留原广州热电厂烟囱、煤棚，改造为热电大舞台、建设广州当代艺术馆，将该区域打造成金融城内的文化时尚地标；保留九号码头，改造为珠江水上巴士站、利用原有塔吊、铁轨、邮筒等构筑物建设九号码头文化公园；收集各类老厂房内构件、废旧工业装置，加以艺术改造，形成各类景观雕塑节点。
4.6 智能低碳
当前，低碳环保理念深入人心，世界各国都采取了不同的措施推动低碳经济、绿色经济的实现，旨在保护生态环境，实现可持续发展。商务中心区作为城市建设的一部分，自然而然要在规划设计的时候体现出低碳绿色的理念，从土地利用、综合交通、资源利用、物理环境和绿色建筑五个方面打造一个充满活力、智慧、高效、宜居、绿色商务中心区，综合运用海绵城市理念、智能电网、分布式能源站、综合管廊等绿色市政技术，实现能源的综合利用，提高商务中心区内绿色建筑达标率。
同时，随着信息化、大数据、云技术等互联网信息技术的运用，应提供完善的智能网络基础设施建设，建立公共智慧服务平台、智能交通，建设智能化商务中心区。
5.结语
总而言之，城市商务中心区的规划设计是一项长期，具有复杂度高、难度大的特点，涉及到并动用到大量的人力物力和财力，要想在规划中既体现当地的历史文化和自然特色，又体现现代化的创新理念，并不是简简单单就能实现，这些都需要在长期有效的规划过程中认真考察、仔细研究。
参考文献
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论文作者:何百森
论文发表刊物:《建筑知识》2017年14期
论文发表时间:2017/7/14
标签：中心区论文; 商务论文; 城市论文; 功能论文; 广州论文; 我国论文; 商务中心论文; 《建筑知识》2017年14期论文;