浅谈社保基金监管的现状与策略
文| 马文文
摘要： 随着社会经济的不断发展，人民群众对自身经济利益较为看重。在此背景下，社会保险基金逐渐引起重视，它能够有效保障参保人的根本利益，维护社会的稳定，因此，做好社会保险基金的监管工作就显得尤为重要。但当前我国社保基金监管中还存在着各种各样的问题，需要不断完善改进。本文就社保基金监管的现状及策略进行探讨。
关键词： 社保基金监管 现状 策略
社保基金是社会保障制度中的重要物质基础，对社保基金做出良好的监管，对于社会的稳定及经济的发展有着强烈的推动作用。由于当前我国社保基金监管体系不够完善，导致违反相关规章制度的案件层出不穷，不但损害了人民群众的经济利益，还对我国社会保障事业的发展产生了不利的影响。因此应当规范社保基金监管体系，根据时代发展特点制定合理的监管措施，加强监管信息化建设，从而推动社会的良性发展。
我国社保基金监管的现状
当前我国社保基金监管主要是从社保基金的收缴、支付、结余、投资运营等方面进行监督管理，在这个过程中环节较多，对部分细节的处理难免出现纰漏，监管一旦出现漏洞就会给社会经济造成巨大损失，因此，监管运行机制亟待健全。
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受到国外先进监管理念的影响，近几年我国对社保基金监管越来越重视，也出台了相应的政策及规章制度，但从现行的章程来看，缺乏一定的时效性和实用性，未能根据人民群众的实际情况做出战略部署，不能有效地保障人民群众的切身利益。我国社保基金监管现行的模式是通过行政机关进行主要监管，并让社会舆论监管等其他模式进行辅助。行政监管中以全国人民代表大会为中心对社保基金进行立法监管，并将职能层层分配，让其余行政部门分别接受相应的监管任务。而在社会监管方面，主要是通过舆论走向来对社保基金进行监管，社会团体、公民是社会监督主要力量，通过对社会保险基金的收支、管理及投资运营情况的信息收集与掌握，发表意见与建议，以实现社会舆论监督功能。
以实践教学为主线，根据“卓越计划”的“通用标准”参考“行业专业标准”[3]，构建校企联合的“3+1”培养模式和有效机制[4]。
我国社保基金监管存在的问题
3.监管人员专业素养参差不齐。社保基金监管所涉及的范围较广，对监管人员的专业素养也有较高的要求。但当前部分监管人员没有经过良好的培训就直接上岗，在工作中能够处理一些简单的事件，但在监管过程中遇到部分突发事件缺乏应变能力，无法做出行之有效的监管，这对于社保基金监管的顺利开展大为不利。
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1.未能根据时代发展特点构建健全的监管法律体系。近年来，人民群众对自身经济利益越来越看重，加上经济形势的不断变化，传统的社保基金监管法律体系不能从根本上保证人民群众的经济利益。我国针对社保基金监管曾出台过《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险基金行政监督办法》等法律法规，但相对来说缺乏时效性与实用性，导致社保基金监管工作缺乏合理的法律依据，阻碍了监管工作的顺利开展。
我国社保基金监管的改进策略
1.构建健全的监管法律体系。相关政府部门首先应当提升立法层次，对社保基金监管过程中的各个方面制定合理的法律法规，并由全国人大进行颁布，确保其权威性。其次要对已经出台的相关法律法规进行优化，根据时代发展特点，以人民群众经济利益为本，找出其中的缺陷和漏洞加以改善。最后建立健全问责制，将责任落实到个人，明确流程与责任，使得社会保障基金能在公众的监督下透明公开地运行，这也降低了领导干部发生腐败的可能性。
2.监管体制不够完善，缺乏协同性。上文提到，我国社保基金监管主要是通过行政机关进行主要监管，行政机关的主要职责是制定监管的战略方针，并将其细化为具体任务层层分配，让每个部门都明确自己的职能，继而推动监管工作的顺利开展。但受到当前大环境的影响，当前社保基金监管工作中，大部分部门都是各自为战，未能形成良好的监管体制，这抑制了社保基金监管效率和质量。
2.完善监管体制，抓好协同工作。相关部门应当完善整个监管体制，统一各监管部门的思想，提升凝聚力，让其能够齐心协力为人民群众的经济利益作出良好的监管。同时要加强行政监督与各监督部门之间的联动，共同确立相关的监督底线，根据已制定的规章制度进行严格检查，对违反者予以严肃处理，保证监管体制的合理性，集合所有监管部门的力量，做好协同工作，推动社保基金监管的顺利开展。
3.提升社保基金监管工作人员的专业素养。社保基金监管工作人员能够与人民群众直接接触，人民群众对工作人员的评价决定了整个监管工作在社会中的形象。因此要提升社保基金监管工作人员的专业素养，选拔时以专业水平为主，择优录取具备相关实践经验的人才，不能太过于注重人员的学历。同时对现有员工进行针对性的培训，根据时代发展特点制定出合理的培训内容，让监管工作人员的专业素养得以提升。
结语
综上所述，在时代发展的大潮下，社保基金监管应当与时俱进，完善相关法律体系与监管体制，抓好协同工作，努力提升社保基金监管团队的整体专业素质，在社会中树立良好的形象，这样才能够有效提高社保基金监管的质量及效率，从而保障人民群众的经济利益。
参考文献：
[1]王桂云.社保基金投资运营的监管现状和对策建议研究[J].财经界(学术版),2019(05):58.
[2]尚浩.基于加强社保基金监管维护企业职工权益初探[J].纳税,2019,13(02):242.
[3]唐霁松.奋力推进新时期社保基金监管工作[J].中国人力资源社会保障,2018(12):8-9.
（作者单位：淄博市临淄区社会保险事业中心）
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