关键词：物资采购；预算；地铁；管理；思考分析
引言：地铁作为当代最重要、最常用的交通工具，是人们日常生活中高效、便捷、环保的出行方式之一。安全有序的地铁运营管理，则需要全面、完善的地铁采购管理作为支撑，才能让地铁时刻保持高速、有序、安全顺利的运行。所以，对于地铁物资采购管理的规范性及采购预算管理的优化，这些都是当下地铁企业亟待解决的问题，只有通过优化物资采购预算管理，从而达到控制物资成本，提高企业经济效益，增强企业竞争力，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而更好地去服务大众。
一、地铁企业物资采购管理概述
（一）采购预算管理
采购预算管理是指通过对所需采买设备、物件、材料成本进行合理规划与核算，得出最优的采买方案，起到节约成本，优化资源配置的作用。从企业的长远生存角度去全面考虑，采购预算属于是整个采购开展的前端工作，而合理的采购预算在一定程度上既节约了人力，也节约了物力与时间。所以，企业的采购预算对一个企业的发展有着至关重要的作用。
（二）地铁交通运输物资采购对象及管理特点
地铁企业物资采购种类众多，规格复杂，其中最主要的三大维护系统就是列车运行、客服服务及地铁检修保障。所涉及的采购物资对象，则包括有车辆（含工程车）备件、电料、电气备件、仪表仪器、消防备件、标准备件、计算机类备件、生产耗材类、办公用品等各种品类。
由于地铁交通企业的公益性质及技术更新换代快等特殊性，其物资采购管理与其他企业物资管理存在一定的差异性，主要体现在以下几个方面：一是时效性。不但要求供应物资质量高，还要要求其供应速度快，尤其是与地铁交通运输安全相关的关键物资；二是列车车型样式多样化、国产化进程压力大、技术更新换代快等，使得物资采购的种类多、单次需求量少且物资供应来源窄；三是涉及物资品牌和供应商多，供应商的管理及采购过程管理环节复杂和繁琐，缺乏有效的沟通平台和合作机制。
二、供应链结构及存在问题
（一）供应链结构
经过采购部门的采购，与地铁运营企业相关的供应链网络结构与运营物资才会进入地铁运营企业，并且给企业提供安全生产与物质保障。在这之后，相关资源形成地铁运输服务提供给乘客，实现产品从供应侧向需求侧的流动。同时，相关资金会由乘客等相关角色流入到相关物资的生产厂商里，实现资金从需求侧向供应侧的流动。在这过程中，与地铁运营企业相关的两类物资中，一类是低价值的易消耗品、原材料、辅助材料等通用产品容易替代，生产厂家比较多，因此渠道以及采购价格也比较趋于稳定。
（二）采购物资中存在的主要问题
1.如是采购的数量及金额不高，则对供应商吸引则不大，则导致采购无法顺利进行。在地铁建设期，涉及目标比较多，物资需求比较大，涉及的金额与利润让无论是境内的还是国外的物资采购、设备采购供应商都会积极努力来争取，所以采购方对于价格洽谈方面有很大的空间。但若是在地铁运营期进行采购，只是单方面为维护而产生的采购需求往往比较少，对于原车辆及设备供应商吸引力比较低，采购难以顺利进行或者往往需要付出更高的代价。
2.采购流程与方式的不合理，生产厂商不足、缺乏，导致无法进行快速采购。在地铁正常运营这个阶段，具体采购需求和采购计划都是由生产部门提出，然后采购部门再按照他们所提出的计划与需求，逐一落实下去。为了体现公平的原则，通常会采用公开招标的方式去进行地铁物资的采购。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但由于一些专业地铁物资，其中所涉及的企业多是规模不大的中小厂商，公开招标的方式操作手续十分繁琐，有较高的异变性，资金到账速度慢，一定程度上阻碍了这些企业参与竞争。
3.采购管理理念不够与时俱进，重设备而忽视服务标准。对于很多地铁运营企业，采购部门往往比较倾向于设备的选择，实际使用部门的需求不能有效传递与满足。这由企业内部决策环节多以及采购考核往往以设备数量、金额为标准的问题决定的。采购部门对于实际使用效果不重视，然而实际情况是最终投入使用的服务效果才是最重要的一环。
（三）采购机制及各部门间关系
在一些地铁的规划设计中，部门之间的沟通与协调不到位，也会对采购部门的工作以及最后的成果造成不利的影响。因为没有从整体上考虑，国内部分城市的地铁在建设阶段，盲目追求国外的先进技术和设备，造成了后期系统在维护保养的困难，大大提高了采购的成本。在一些企业内部，由于各部门之前缺乏沟通和交流，导致彼此间信息不对等，所以对于物资的具体需求和供应链的具体情况掌握不足，缺少替代方案的设计与拟定，造成的结果就是在后期过度依赖国外系统供应商及生产商。其次，由于缺少整体的调度与计划，各个城市的采购标准与设备型号不一，产品替代性差，难以形成大规模的采购。
三、基于供应链的地铁采购管理优化建议
（一）观念更新
企业内部各部门要有合理的沟通与协调，特别是要确立两方面的观念：一是关于设备整体寿命成本管理的观念，二是供应链管理的观念。整体寿命周期成本是指在设备购买、投入使用到设备报废的所有费用总和。地铁物资的采购成本其实与地铁的具体项目设计和地铁的阶段性建设方案有关，其中所涉及的设备选择以及技术设计方案，也就直接导致了后期的物资采购需求问题。只有设计建立生存周期合理的物资设备，牢牢把控设备成本，才能让地铁整体合理、健康、有序运作下去，也才有利于地铁企业采购预算管理与把控。供应链管理的关键在于建立灵活的供应链，即企业与供应商间的合作共赢，这就需要企业在观念上有较大转变与认识。供应链管理思想有利于企业对的管理纳入管理，这样既可以有长期的合作保障货源供应与质量，又可以获得价格优惠降低成本。
（二）供应商管理
1.扩宽供应商渠道，建立不同层次的网络供应商平台。在以往传统的采购管理中，并没有与供应商建立长期有效的供应合同，且供应链管理方面还需采购部门对接外部资源管理。地铁运营企业应灵活根据自己的情况选择供应商，建立层次不同的供应商网络，以此控制成本与降低风险。
2.构建供应商数据库，完善供应商具体信息。对于供应商的管理，应是一个长期而持续不断的过程。在地铁建设初期，有意识地收集相关设备提供商等供应商信息，以预备未来运营时可能需要的需求与联系。在运营阶段，应该视实际情况更新和补充。
3.优胜劣汰，建立供应商绩效管理机制。与长期合作的供应商间，建立有效的绩效考核机制，用以评价供应商的服务质量、供应水准等，后期按照绩效考核指标对供应商进行综合评定，再以此为依据决定以后是否合作，以此来保障物资供应的稳定性。
四、结论语
综上所述，采购管理预算直接关系到整个地铁企业的运营发展，因此直接负责地铁运营的企业需要大力改善物资采购预算管理，以保障良好的服务，确保地铁企业不会出现任何漏洞与风险。
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论文作者:段以晶
论文发表刊物:《科学与技术》2019年21期
论文发表时间:2020/4/17
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