关键词：测绘工作；城市规划；土地资源
前言
我国经济水平正处于高速发展的阶段，城市数量以及规模不断增加，从而也会减少土地资源。近些年，为了解决城市规划和土地资源利用的问题，国家加强在土地使用的监管措施，但是城市不断扩张，城市中的土地资源有限，无法达到扩张的需求，这个问题对城市的发展造成阻碍，需要及时采取解决措施，可从测绘工作入手，从源头出发解决城市资源管理问题。
1 在城市规划、土地资源利用中开展测绘工作存在的问题
1.1 测绘工作不符合实际情况
我国城市发展进程中进行的规划、建设、土地资源利用等都需要符合相关法律的规定，才能保证城市建设和土地开发按照法律来进行。但是，目前合理利用土地的力度还不够高，各大城市进行建设还存在滥用土地的现象，因此需要相应的保障来提高土地的合理使用率，测绘工作的开展虽然能够为土地资源使用和城市规划提供一些可供做决策的信息资源，但是城市的规划部门与测绘机构之间的信息交流和沟通机制没有明确的建立起来，无法做到有效的信息沟通，双方很难进行信息共享以及合作，导致城市发展中存在规划和土地利用方面不合理的现象[1]。主要是因为城市规划、土地利用等问题不符合测绘机构及其工作发展的实际状况，双方没有充分合作，其中负责城市规划的部门无法取得准确、详细的数据以及信息，测绘机构也无法针对城市发展前景以及趋势进行全面了解。
1.2 不合理的测绘工作降低土地利用率
城市化水平以及城市化进程的迅速发展，都会增加城市用地面积，而测绘工作又在利用土地时，担负着的坚强的保障作用，在现实生活当中，测绘工作中的一些在大的重点方面的不合理测绘，往往会引起土地供大于求的情况，这种情况导致的直接后果就是降低土地的利用率，进而让有限的土地资源也被浪费。
1.3 占用耕地的现象严重
城市化进程不断加快，居住、商业、工业等都需要利用到土地资源。在城市化、工业化的背景下所使用的耕地为土地非农业化。城市水平的提升也会相应地减少耕地面积。在我国，对土地进行管理选择的方式主要是“节约集约”，但是存在部分用地企业，为了维持企业的影响，加大投入力度，为了维护自己的工程，占用过多的土地。而在测绘部门方面也缺乏对土地管理的了解，只是为了达到企业的要求，导致现在的土地尤其是耕地面积逐渐减少[2]。近些年，城市建设存在反向扩张的情况，城市建设更多的是向外发展，大量耕地面积被占用，再加上部分企业因为没有有效经营，出现闲置、关停等情况，尤其是在土地方面，更是造成不必要的资源浪费。
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1.4 在基础测绘工作方面的重视度不够
部分政府部门更多的是关注经济指标的增长，而会将土地利用现状给忽略掉，不够重视测绘工作所提供的信息以及数据，一些管理人员和决策人员在基础性测绘工作中也不够重视，在政策上或是财政上都没有给予当地测绘部门足够的支持，测绘工作也无法有效参与城市的规划、土地的开发使用中。但是城市的发展离不开测绘工作所提供的信息支持，轻视和不重视测绘工作的后果已经开始显现出来，城市中出现的问题也越来越多[3]。
2 加强测绘工作对城市规划、土地资源利用的积极影响
2.1 实现可持续发展
城市建设应当符合我国目前土地资源状况，在合适的情况进行合理开发。对土地资源进行有效保护的同时又能够帮助城市建设的发展，达到一举两得的效果。土地建设还需要对当前利益进行全面考虑，尤其是需要考虑到可持续发展的理念指导，实现合理规划及利用。只有将土地资源合理利用，才能对生态环境起到保护的作用，才能为我们的后代提供更好的生活环境。城市规划、建设的先行工作是城市测绘，城市测绘能够给城市规划提供各类不同比例尺的地形图，城市各项用地以及建设项目定点的基本措施也是城市测绘，城市测绘工作质量高低对各项规划以及建设造成直接影响。优良的城市测绘成果是城市规划设计的科学基础、城市建设效益的可靠保证、城市现代化管理的必备条件。
2.2 扩大基础测绘可应用的范围
大力推动基础测绘成果的应用，拓宽测绘应用服务范围，推进大、中比例尺等测绘成果的广泛应用，努力开发网络地图，导航电子地图，影像地图等公共产品，加强电子政务地理信息平台，国民经济与社会信息统计地理信息平台，公共应急地理信息平台等公共服务平台，推进深层次测绘成果的社会化应用[4-5]。随着基础测绘工作的逐步推广，其在居民日常生活中所扮演的角色也越来越重要，可促使其能够更好的为居民日常生活进行服务，推动城市发展与建设。
2.3 测绘工作对城市布局具有重要意义
人们的生活水平不断提升，也对自身生活的环境具有更高的要求。因此进行城市建设除了需要考虑如何合理利用资源，还要考虑建筑景观是否符合美学特征，测绘工作就应考虑其布局的合理性。让人们觉得自己生活在一个美丽的城市，有利于提高人民群众的凝聚力和对城市的归属感。
结束语
人们生活的地方之一就是城市，与其日常生活息息相关，提升人们高质量生活水平的前提在于城市环境水平的高低，其中城市的合理布局、规划的可行性都依赖于测绘基础。目前土地资源逐渐紧张，我们更应当充分利用有效的土地资源，做好测绘工作，合理利用资源，为大家创造一个更舒适的生活环境。目前来看，加快信息化建设，努力构建信息化测绘体系，是今后城市发展的中心任务，是城市规划测绘事业中城市测绘单位发展的必由之路。
参考文献
[1]丹妮.解析山城的测绘地信“密码”——访重庆市规划和自然资源局党组成员曹春华[J].中国测绘,2019,67(1):28-33.
[2]项坚.历史建筑测绘及保护图则编制初探——以《朔门历史文化街区内历史建筑保护图则》为例[C]//2018中国城市规划年会.2018.
[3]王微.城市规划中环境保护探析[J].科学技术创新,2017,7(15):208-208.
[4]张兵,万玉梅.测绘地理信息对促进智慧城市建设的作用分析[J].科学技术创新,2017,45(16):18-18.
[5]李沫.实景三维模型在城市规划管理中的应用[J].测绘与空间地理信息,2018,41(7):12.
论文作者:于淑梅1，彭树鸿2
论文发表刊物:《城镇建设》2019年23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：城市论文; 城市规划论文; 土地资源论文; 工作论文; 土地论文; 城市建设论文; 基础论文; 《城镇建设》2019年23期论文;