党的建设现代化是社会主义现代化的关键_社会主义现代化建设论文

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发展理论是邓小平理论的重要组成部分,小平同志一再强调,发展是硬道理。抓住机遇,加快发展,尽快把中国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家,这是当今中国的时代主题,也是全中国人民的根本利益和迫切愿望。笔者认为,在邓小平发展理论中,执政党自身建设的发展至关重要。党的自身建设如何发展?要向现代化方向发展,这是国家现代化的客观要求,也是政党跳出历史周期率的必然选择。笔者就党的现代化建设的若干问题作一初浅的探讨,以求教于同行。

一、党的现代化建设的内涵及其特征

现代化作为一个历史进程,反映着社会的变化和进步,它涵盖了社会经济、政治、文化和生活等各个方面的内容,也包括政党政治。政党自身建设的现代化是中国社会主义现代化建设的关键,是现代政党发展的必然趋势。

所谓政党现代化,就是指政党尤其是执政党应适应客观环境及其变化的需要,适应整个社会现代化的进程,使自身结构、思想观念、功能机制、活动方式不断科学化、制度化和规范化,以促进党的自我完善。这种与现代化相联系的政党自身的变革,实际上就是政党现代化的过程,我们党正在进行的党的建设的新的伟大工程,就是使党走向现代化的工程。

笔者认为,党的现代化建设应具有以下六个特征:

1.建设目标的先进性

执政党最大的忧虑和威胁就是失去人民群众的信任和支持,进而失去政权、下台。纵观世界上一些执政党失去政权的历史教训,大都是因为它们自身落后于时代发展的潮流而被历史所淘汰,只有那些具有先进性和广泛代表性的党才能为人民群众所信赖和拥戴。所以,小平同志在他的政治交代中特别强调要加强党的建设问题,邓小平关于“把党建设成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”的观点,不仅从根本上纠正了党的建设以阶级斗争为纲的思想,而且明确地把党的自身建设同党所领导的有中国特色的社会主义事业紧密联系起来,给党的建设注入了新的活力。而江泽民同志提出的“三个代表”的思想,正是对邓小平政治交代的圆满回答。“三个代表”的精神实质,是要在今天复杂的形势下如何永葆党的先进性,这是党能够长期执政的基本条件,也是新世纪党的现代化建设的行动指南。只要全党同志身体力行“三个代表”的思想,在党的各项工作中坚持、体现和贯彻落实“三个代表”的要求,我们党就一定能始终走在时代前列,永远立于不败之地。

2.党内生活的民主化

建设高度的民主,是社会主义现代化的三大目标之一,没有民主,就没有社会主义;没有高度的社会主义民主政治,就没有社会主义现代化。而要实现全社会的民主,共产党内首先要有充分的民主,将党内民主和人民民主有机地结合起来,要以党内民主推进社会主义民主,因此,推进党内民主进程是党的现代化建设的核心内容。党内生活的民主化主要反映在:培养和提高全党的民主意识,树立现代民主观念;推进民主政治化,使党员的民主权利和方式程序法制化;完善民主机制,使之与社会主义市场经济相适应;健全民主监督机制,提高民主监督成效。

3.党员管理的法治化

依法治国是党领导人民治理国家,实现现代化的基本方略,也是党的执政方式的重大变革。依法治国离不开党的领导,这就注定了党本身要改变过去“人治”的治党方式,实现“以法治党”,只有党本身实现了“法治”,国家才能“法治”,依法治党是依法治国的重要保障。应把对党员的教育管理纳入法治的轨道,使党在宪法和法律允许的范围内活动,做到全体党员和党的领导干部在法律面前人人平等。

4.组织构建的现实性

党对中国现代化建设的领导作用,主要体现在两大方面:一是制定科学的发展战略,并保障和推进其实现;二是有效地整合中国社会,实现社会资源合理而有效地配置。长期以来,中国形成了以党的组织体系网络为基础的社会整合体系的整合机制,党的组织体系网络实际上成为中国社会整合的轴心。随着市场经济的发展,对传统的组织结构形成了强大的冲击,加上各种新的经济组织和社会组织的不断涌现,中国的社会结构形式正在发生深刻的变化,这必然促使党的组织结构也要随之发生变化,社会经济发展的多元化和多层次性,要求党组织设置趋向多元化。中国共产党应该抛弃传统的结构模式,面对中国的现实,合理地调整基层组织的设置,党应该从整合社会的战略高度,全面构建党的社会根基,从而从根本上保证党在中国社会的领导基础和执政基础。

5.活动形式和内容的实效性

建党80年来,我们党在开展党内活动方面,创造了许多好的形式、积累了丰富的经验,但同时也存在种种形式主义的做法,起不到实际效果。所谓实效性,就是要使党的活动能紧贴现代化实际,紧贴生活,紧贴群众,注重实效。内容上要与中国现代化建设的方方面面紧密地结合在一起,形式上要用新的理念创造老百姓能认同的活动方式,从更高层面去推动社会的进步与发展。

6.自身建设的开放性

在较长的一段时间里,由于“左”的思想的影响,我们几乎对所有外来的东西都采取简单的否定态度,一概排斥,从而使自己变得日益狭隘封闭,教条僵化。改革开放以来,党在党建方面思想并没解放,旧的思想观念仍紧紧地束缚着党的建设。其实,人类文明的一切成果,包括经济的、政治的、文化的乃至政党建设方面的都应该是人类文明的共同成果,都可以而且应该互相借鉴。在政党建设方面,我们应该解放思想,拓宽视野,善于向朋友和对手学习,敢于大胆借鉴和吸纳国外政党建设的合理因素和营养成分,探索现代政党的发展规律。因为一个封闭的党是经不起任何政治风浪的。我们既要总结无产阶级政党的历史,也要研究资产阶级政党的历史,各国政党的活动既有其各自的特殊性,也有其共同的规律,我们在坚持无产阶级政党性质的同时,不应该把一些共性的东西都说成是资产阶级政党的,把相当一些属于全人类共同的政治财富都划归到资产阶级政党的名下,从而使自己的理论空间变得狭小、堵塞,这对我们党的发展和党的现代化建设是有害无益的。

二、推进党内的民主化进程是党的现代化建设的核心内容

党的现代化建设的核心问题就是要加快党内的民主化进程,使党内生活真正实现民主化。其重要意义在于:

第一,实现民主是执政党跳出历史“周期率”的基本思路。1945年7月黄炎培先生访问延安时,向毛泽东提出了“周期率”的问题,他希望中国共产党能够找出一条新路,跳出“周期率”的支配。对此,毛泽东充满信心地回答:我们已经找到新路,我们能跳出“周期率”,这条新路,就是民主。共产党执政以后,三代领导人基本上是按照这条思路进行建党建国的活动,但由于执政地位的合法化,往往又忽视党内民主,从我们党的历史看,党内的民主建设始终是一个薄弱环节。现在,共产党建立已有80年的历史,执政也有50多年,是否能跳出历史“周期率”,仍然是一个十分严峻的问题,因此,推进党内的民主化进程已刻不容缓。

第二,实现党内民主化是党对自身建设深刻反思后得出的重要结论。由于种种原因,我们过去未能把党内民主和国家政治生活的民主加以制度化、法律化,从而使党和国家难以避免“文革”悲剧的发生,为此,从党的十二大到十五大,党中央都十分强调要注重党内民主建设。近几年来,已经有了关于保障党内民主的规章,党内政治生活中的民主气氛也日益浓厚,党的重大决策过程也体现了民主集中制,应该说,党内民主建设已有了长足的进步,但是离中国现代化建设的要求,离党内具有充分、广泛的民主的目标还有较大的距离,党员民主意识淡薄,党内民主监督不力,基层组织的民主建设滞后更是个突出问题,因此,加快党内的民主化进程已迫在眉睫。

第三,推进党内民主是保持党的领导合法化的现实要求。党内民主是整个社会民主发展的原动力,在社会主义政治条件下,党要获得权力,树立权威,关键是要得到群众的认同和支持。要提高党在群众中的认同度,就必须加快党内民主建设,并以党内民主推进人民民主,使党员能在党内当家作主,人民在国家政治生活中真正当家作主,让广大党员和人民群众成为党领导现代化建设事业的基本力量。

三、加强党的法治建设是党的现代化建设的根本保证

所谓党的法治建设,就是要求依法治党。依法治党问题在党的建设中曾长期被忽视,党内缺乏完备的法规、制度体系,许多问题无法可依,无章可循,同时也存在有法不依、有章不循的问题,因此,加强党的法治建设在党的现代化建设中尤为重要,理由是:

第一,依法治党是依法治国的重要保障。

社会主义现代化国家是法治国家,对于执政党来说,由于它在国家中的领导地位及其举足轻重的作用,党纪党规执行得好不好,直接影响着宪法及其它法律的效力。如果执政党本身缺乏法治意识和依法自治的能力,不能依法解决自身存在的问题,就很难谈得上对国家的依法治理,所以,依法治国必先依法治党。

第二,依法治党有利于全面强化党的自身建设。

法治建设是党的诸多方面的建设之一,但它又不是孤立存在,而是与党的各个方面的建设密切相关的。党内法规和制度是党的整体建设的科学归结和理论定型,担负着向党的其它各项建设提供实现机制和实现方式的功能,党内法治问题解决得不好,就会给党在各个方面的建设造成不良影响甚至损害,使党的各方面建设的目标和任务难以得到落实和保证,因此,加强党的法治建设有利于全面强化党的自身建设。

第三,依法治党是从严治党的重要方式。

从严治党是加强党的建设的基本方针,它要求我们党建立一套完备的法规制度体系和严密科学的党内执法守法体系,以此来规范党的各级组织、各级领导干部的领导活动,把党对党员干部的教育管理纳入法治的轨道,使党在宪法和法律允许的范围内活动。依法治党是以完备的党内法制为前提的,从严就是一切要以党纪党规为标准。党纪党规是从严治党的准绳。加强党的法治建设还要求维护党内法规的尊严和权威,真正做到党员、干部在党规党纪面前人人平等,在党内不允许存在特殊党员,这样,就从根本上保证了党的现代化建设。

四、注重党的素质建设是党的现代化建设的基础工程

社会主义现代化既包括社会现代化,又包括人的现代化,人的现代化是现代化的重要内容,也是实现社会现代化的根本前提和条件。一个国家可以从国外引进作为现代化最显著标志的科学技术,移植先进国家卓有成效的工业管理方式和管理制度、政府机构形式、教育制度以至全部课程内容,但如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度真实生命力的现代思想基础,没有执行和运用这些现代制度的人,要实现真正意义上的现代化是不可能的;如果我们的党自身没有从心理、思想、态度和行为方式、能力等方面经历一个从“传统人”向“现代化人”的转变,那么,要领导现代化也是不可能的,中国现代化事业失败和畸形发展的悲剧将是不可避免的。因此,作为领导中国社会主义现代化事业的中国共产党人的现代化更是重中之重,党的现代化建设应该从以事为本转向以人为本,致力于提高全体共产党员,尤其是党的各级领导干部的素质,这将对全民族全社会素质的提高起着表率作用和巨大的推动作用。

党的战斗力和凝聚力不在于党员的数量,而在于党员的质量。当前,我们正处在知识经济时代,这一时代的特征要求我们的党员和党的干部要具备与之相适应的素质:(1)需要有较高的政治思想素质,包括政治素质和思想品德素质。知识经济是高度文明的经济,要求党员干部必须具有高度的政治思想觉悟,高尚的情操,坚定的信念,健全的人格,顽强的竞争意识和开拓精神。(2)需要有较高的科学文化素质,包括基础文化素质和科技素质。在新的历史条件下党要成为先进生产力的代表,就必须提高每个党员、干部的知识层次,改善知识结构,尤其在科学技术已经成为第一生产力的今天,党要领导中国走向现代化,自身就要有驾驭科学技术发展的能力,因此,提高党员队伍整体的科技素质尤为重要,要用新的科学技术理论武装全党,扫除党内科盲,培养一大批各种专业的科学家,建设一支高水平的科学家队伍。(3)需要有较高的心理素质,包括思想、观念、情感、兴趣等诸种心理品质上的修养和能力。良好的心理素质是适应环境、赢得成功的必要条件,是形成和发展人的社会文化素质的基础。面对复杂多变的知识经济时代,机遇与挑战、成功与挫折同在,需要每个党员干部具有较强的心理承受能力,只有具有良好的素质,我们的党才能经得起各种风浪的考验,始终走在时代的前列。(4)需要有较高的能力素质,包括社交能力、应变能力、创新能力。随着经济全球化程度的提高,领导社会主义现代化建设的党员干部不仅要和本民族人民交流,还要和其它国家的人员进行交流,并对快速发展的各种信息具有敏锐的感知力和相应的应变能力,创新能力更是知识经济发展的灵魂。

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