档案标准化体系初探_档案管理论文

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一、问题提出的理由和依据

(一)问题提出的理由

1、档案标准化体系建设是社会主义市场经济发展的客观要求。有序、公平、效率竞争是市场经济的基本特征之一,而兼具历史性、现实性、系统性、科学性、服务性为一体的档案工作,不仅能为人类各项社会实践活动提供真实记录,积累物质财富,而且能为市场竞争提供公平、有序、高效的信息服务。基此,发展社会主义市场经济,客观地要求必须建立健全档案标准化体系。

2、档案标准化是一项理论性和实用性都很强的工作。所谓档案标准化体系,指的是结构合理、功能齐全、运转协调、灵活高效的,能为经济和社会发展提供高质量服务的档案管理规范体系和工作规范体系。它具有一整套科学的理论和先进的管理方法与实用技术,理论性、实用性与科学性兼而有之。因此这是提高档案管理综合质量水平的根本需要。

3、档案标准化是档案事业改革、发展的目标之一。社会主义市场经济体制的建立,既向档案工作提出了挑战,又为发展档案事业提供有良好的机遇。档案工作的改革必须适应市场经济发展的需要,即为经济改革提供规范的、高效的档案资料信息服务,建立管理有通讯卫星、灵活运转的档案标准化体系,将成为档案事业改革发展的重点与目标之一。

(二)问题提出的依据

《中华人民共和国档案法》第十三条规定:“各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用;配置必要的设施,确保档案的安全;采用先进技术,实现档案管理的现代化。”据此规定,提出建立健全档案标准化体系。

二、档案标准化体系的基本内容

(一)档案管理工作标准。主要包含以下内容:

1、档案资料收集、归档、整理、立卷、移交、保管、利用等规范;

2、档案案卷质量标准;

3、档案资料分类、著录方法标准及规程;

4、档案业务内容、职责范围、工作程序与方法标准;

5、档案鉴定、统计方法标准;

6、档案机构设置、人员配备规定;

7、档案工作质量考核奖惩实施细则;

8、档案安全管理规则。

(二)档案保护技术标准。包含以下几个方面:

1、档案管理设施器材通用技术条件及操作规范;

2、档案资料防护材料技术条件及使用规程;

3、档案库房技术条件;

4、档案管理技术鉴定验收规范。

(三)其它标准。

1、档案利用与公布的范围、方式、要求、审批规定或规范;

2、档案业务监督与指导工作实施细则;

3、档案执法监督检查方式、程序、处罚的有关规定或细则;

4、档案工作人员行为规范。

三、健全档案标准化体系的几点建议。

(一)各级机关、企业及事业单位以及各社会团体应把档案管理规范化、标准化提上工作日程,强化标准化意识,规范各种发文格式,保证档案进馆前质量,健全、完善单位档案管理体系;档案管理部门要认真把关,严格做到不符合标准要求的案卷不予入馆,规范档案收集、整理、立卷、归档、移交、保管、利用等行为。

(二)切实把档案标准化纳入档案工作经济责任制,建立健全档案标准贯彻执行系统,推行档案标准化体系建设考核检查制度;各部门、单位应结合自身实际,制定档案标准化工作实施细则,并认真地按计划、有步骤、有奖惩地组织实施,采用国内外先进档案管理技术,促进档案管理现代化。

(三)采用多种形式,培养档案标准化专业人才,不断提高档案队伍的整体素质,为社会、经济的发展提供优质、高效的档案信息服务。

(四)各级档案管理部门要加快改革步伐,积极开展调查研究,更新观念,在市场经济建设中大胆探索,增强档案部门职能作用,促进档案馆藏现代化建设。

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