摘要：随着我国经济不断发展，对于原有税收制度来说，已经无法满足当前的经济发展形势，因此，我国迫切需要对原有税收制度进行创新性改革，在这之中，营改增就是我国营业税进行全面改革的标志之一，使以往那中反复征收的税务方式彻底改变。新的税收政策实施之后，对我国建筑行业的发展产生了很大影响。本文针对建筑行业“营改增”后工程造价的对策进行深入研究，并对其产生的影响进行总结。
关键词：建筑业；营改增；工程造价；对策
前言：
根据财政部门和国家税务局联合发布的《营业税改征增值税试点方案》（下文简称营改增方案）总结来看，如果增值税的税率是11%，则在计税方式上增值税中所有计算方式相对于营业税来说，增值税税率大幅度提升，从表面上看，对于建筑行业“营改增”来说，并不像是税务减少，而是税务增加。
1.我国营业税与增值税的制度差异
1.1税制差异
对于营业税和增值税来说，是影响我国税收行业最重要的两个因素，而且适用于各个行业中的缴税工作。对于建筑行业来说，适用于营业税的税收方式，但在建筑行业中，相关建筑行业材料以及工程设备制造和销售等使用增值税的税收方式，这也充分说明了增值税和营业税的税制在计算上存在很大不同[1]。
1.2计税方式不同
从营业税本身性质来说，属于一种价内税，这种税务方式在计算上很简单，并且通过税后所涉及到的营业额作为计税标准，在通过税后的造价和税率进行整体计算，得出最终的纳税金额，而最终的纳税结果和营业额的多少有直接关系。而对于增值税来说，属于一种价外税，与营业税计税方式类似，但与营业税不同的是，增值税是通过前造价的销售额和税率来计算的，而且根据我国相关法律规定，建筑业在税收方式上要向增值税方向靠拢。
2.造价影响
2.1经营方式影响
目前，在我国建筑行业中发展中，企业均采用法人形式，而且在一个企业的名下，分出很多分公司，来增大对工程承包的范围，来促进公司整体发展。对于营业税而言，营业税的缴纳由建筑工程中的项目部为代表的，而增值税则具有链条抵扣特性，涉及到工程中各个环节的纳税情况，但是由于项目工程中所涉及到的项目较多，链条过长，导致税收提高了很多风险[2]。
2.2工程预算管理影响
在这个工程项目建设中，工程预算占据主要地位，特别是在工程招投标项目中，影响尤为严重，由于营业税自身特性的作用，使得营业税在整体工程造价中的税务数目比较固定，可以使招投标时的报价相对清除。而对于增值税来说，本身属于一种价外税，在营改增税务改革以后，投标报价形式也发生了改变，通过工程造价和税率来进行，并且对相关的建筑产品价格和工程造价进行了一些列改变，但就整个工程而言，在施工过程中是无法确定进项税额的，这对于工程整体的税务评估和投标报价都会产生巨大影响。
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2.3工程承包影响
在建筑工程承包工作中，其承包项目可以涉及到整个工程。然而，在营改增正式实施以后，对整个工程的承包产生了巨大影响，影响的主要来源就是纳税依据的变化。在建筑工程施工过程中，对营业税的征收来源于相关条例的规定，特别是对于自行生产的货物税收规定显得比较模糊，甚至有时还会出现对此收税的情况。自从应营改增收税政策实施以来，改善了这种现象，也使得工程项目不断增加，从而增加了企业的纳税金额，另外，由于项目的增加，对原料的使用也在不断上升，所以说，自从营改增实施以后，工程税务标准也得到提升[3]。
2.4成本管理影响
根据以往工作经验总结，工程成本主要包括材料费，机械费用等很多方面，其中还包含了增值税。随着营改增政策的实施，工程中的成本核算就将一部分税务分离出去，因为核算模式已经发生变化，使得各个企业中财务标准也出现了不同程度的变化，这对成本管理来说影响很大，另外，由于企业营业税始终保持不变，将增值税实施分离处理，对整体收入容易产生影响，长期发展，由于进项税额不足，一定会导致企业利润总额出现下滑现象，从而造成企业负债。所以，对于建筑行业来说，实施营改增税务改制中，会使建筑行业中的增值税产生一定变化，而且变化会持续不断的发生，为财务企业财务人员的工作带来较大困难。
3.建筑业“营改增”工程造价对策研究
3.1经营理念的转变
针对于我国目前营改增税制的巨大变化，需要我国企业管理人员以及财务人员通过学习和创新，跟随着税制的改变，对企业自身经营理念进行创新。首先，要对企业未来发展重新制定计划，总结之前营业税缴纳数额，与现在缴税数额进行比较，对于工程计价来说，含税价格一直朝着不含税价格转变，因此，对于建筑行业来说，一时之间也不能做出重大改变，尤其是对招投标过程中的报价来说，影响尤为深远，所以，在经营理念的转变中，对弈投标预算来说，前期一定要讲成本费用进行明确，便于对后续增值税的计算和评估，并对招投标全过程进行有效考量，保证企业利益达到最大化[4]。
3.2减少增值税率
随着营改增政策的完善，所有建筑企业在发展中会因为增值税率的提高而是负税水平有效降低，如果能将此种发展形势保持下去，可以降低企业负税平衡点，这种平衡点的降低，不但会导致增值税的税负升高，也会导致营业税税负的提升，对企业发展造成不利影响。站在发展角度来说，想要让营改增政策起到良好促进作用，就必须将营改增的税率协调好，通过税率的降低来减少建筑行业因为税负所带来的影响。
总结：
综上所述，我国营改增政策的实施，对建筑行业发展的影响十分巨大，通过本文的详细探究，可以将所有建筑工程联系在一起，利用科学手段来应对营改增问题所带来的影响。
参考文献：
[1]陈少波.从工程造价角度浅析建筑业“营改增”的影响[J].智能城市，2017，（02）：292-293.
[2]邱萍.建筑业“营改增”后工程造价政策应对分析[J].四川水泥，2017，（02）：191.
[3]黄华英.浅谈建筑业“营改增”对房建工程造价的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（30）：19-20.
[4]黄珍.营改增对建筑业工程造价的影响分析[J].江西建材，2016，（16）：232+229.
论文作者:尹虹
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/16
标签：营业税论文; 增值税论文; 税率论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑行业论文; 建筑业论文; 《基层建设》2017年第16期论文;