摘要：不动产是指土地以及土地上面建造的房屋等不可移动的物品。在对其进行管理的过程中，往往需要进行测绘工作，测绘时会出现一些数据、图像等信息，这些信息与土地建筑相关的其他数据构成了不动产测绘档案。不动产的管理中有效地使用测绘档案，可以使管理部门对不动产更好地进行管理，当前情况下，不动产测绘档案整合利用研究成为了必然趋势。
关键词：不动产；测绘档案；整合利用
引言
在不动产登记的过程中，主要的登记方式还是通过对于不动产的测绘，从而得出相应的数据，并采用信息化档案管理技术进行相应的整合与利用。在不动产测绘档案整合利用过程中，对于不动产的测绘是这一切的基础，测绘的准确与否直接影响到档案的整合与利用，因此一定要做好不动产的测绘工作。
一、不动产测绘档案的归档范围
第一，申请测绘方档案资料。在进行测绘之前首先要做的便是选择合适的测绘单位，在进行测绘单位的选取时应当保证所选择的测绘单位具有相应的测绘资质。也就是说应当保证测绘报告以及测绘结果的权威性以及有效性。对于测绘单位的资料应当具体包括以下的内容：分摊的协议以及彩图、共有建筑面积的分摊说明书、测绘成果以及相应的检查报告、一些基础性的资料以及测绘的技术总结报告。除此以外还应当包括检测人员的从业资质证书以及相应的检测单位的检测资格证书等，最终还应当出示检测的委托书以及合同内容。第二，测绘实施方档案资料。这类档案资料是指使用第三方单位进行不动产测绘，在这一测绘过程中需要的数据以及产生的测绘数据。其中包括不动产进行测绘之前所签订的有效合同、测绘单位在工作时使用设备的合格证书、参与测绘工作人员的资格证书、测绘进行前制定的计划书、测绘过程中使用的技术总结等。第三，备案审批档案资料。建设单位建设完成后，会将不动产材料交给房产部门，房产部门根据其提交的材料进行审批工作，在审批的过程中会出现一些新的资料，这些资料就是备案审批档案资料。其中包括各项工作的的申请表、各项工作的审批表、建设单位提交材料后房管部门对现场的查实记录等。
二、对于不动产测绘的档案整合
1、档资料的管理
在实行不动产测绘后取得的测绘成果取得经由不动产检验机构检验合格后，方可归纳入不动产的管理中，并且不动产等级机构需要具备能够辨识测算成果是否合理的成果接收机制。不动产测绘包含不动产地理空间位置、相关属性用图、相关成果测绘报告书以及具有极高保存价值的测绘资料。不动产测绘具有一个及其繁琐且复杂的过程，在实行不动产测绘的过程中需要具备高度的责任心以及专业素养，不动产测绘具有数据量大、应用程序频繁、保密级别高等特征，相较于传统的以手工处理为主的档案管理模式，传统手工模式存在工作效率低、工作错误率频繁、信息共享困难、管理缺乏透明度等问题且难以适应时代与社会发展的需要。而不动产测绘则是建立在采用科学信息技术，例如GPS等核心技术为载体的基础之上的，同各国网络化的信息共存方式，实现资源配置与共享，对于传统测绘模式中档案管理存在的局限性以及单一性等缺陷具有强大的弥补功能，通过信息共享各部门之间联系更加紧密，通过这种科学化的测绘手法一步步去实践不动产测绘“方便快捷、使用步骤简化、信息共享”的具体内涵。
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2、图形与数据表格管理工作
与动产相比，不动产的不可复制性与不可移动性特点十分明显。而在表现不动产方面，最理想的方式就是图形与数据表格，将其作为重要的载体。其中，在开展房产测绘档案管理工作的过程中，在产权与产籍需要的作用下，形成房产分幅平面图、分层分户平面图与分丘平面图。而在规范地籍测绘管理的时候，要想与地籍管理需求相吻合，就可以将土地测绘划分成地籍图与宗地图两种。现阶段，GIS技术被广泛应用在多个行业当中，而房屋登记部门与国土部门也同样摒弃了原有的管理方式，积极地采用了GIS技术。在不动产登记工作开展的过程中，应当有效整合并分析国土资源和房产部门GIS系统，有效构建不动产测绘地理公共信息服务的平台。而针对国土部门与房产部门所收集的信息数据，应当通过多种方式展开筛选，以保证数据之间可以互相补充，通过重组与合并的方式将存在重复的数据剔除。在这种情况下，不动产测绘数据就能够集中多方面优势，使得不动产登记机构信息更加及时与准确，同时，还应当定期维护并管理GIS系统。
3、专项成果数据的管理
从不动产测绘管理到不动产统一登记，其中涉及到了许多可控的以及不可控的数据以及图标材料。对于涉及到的专题数据的管理需要采用合理科学的手段，例如：商业建房、综合用楼等在登记发证时所采用的测绘成果可能会涉及到面积的分摊与面积计算问题。而不动产登记机构上并不会使用成品图纸、相关地理信息系统软件进行不动产登记，不动产统一登记后将会面临诸多测绘单位参与其中。因此，对于这种专项成果数据成果需要建立统一的专项数据管理体系。
三、不动产测绘档案数据的整合与利用研究
所谓的不动产测绘档案整合，具体指的就是地基测绘和房产测绘对测绘成果数据进行运用，构建相对应的关系。随后，应通过以图查房和查地的方式，或者是通过图纸合并档案，以保证房地与图档的有效结合，形成不动产测绘档案的管理机制。另外，还应当将草原与树木协会的档案同样纳入到原有的地籍测绘档案当中，最终构建地籍测绘档案。在对不动产测绘档案的数据资源进行有机整合及管理以后，使得不动产档案管理和服务工作得到全面地发展。而利用信息化不动产档案管理模式，还能够为收集和整合信息资源提供保障，进而增强不动产统一登记服务的效果。其中，不动产档案测绘服务效能指的则是不动产统一登记机构在允许的法律范围内，合理采取法律措施与法规，更好地为主体提供测绘档案咨询和复制的服务。
结束语
总之，不动产测绘档案的整合与利用是不动产统一登记基础资料的主要来源，而这一基础性材料在不动产登记工作中占据主导地位。在革新不动产测绘的同时，实现不动产测绘档案的有效整合，能够进一步提升档案利用的效率。文章以不动产测绘档案为研究重点，阐述了与其相关的整合与利用问题，以期有所帮助。
参考文献
[1]袁宝华,姚建忠,黄欢.不动产测绘档案整合利用[J].中国档案,2015,07:50-51.
[2]袁宝华,姚建忠,黄欢.不动产测绘成果的整合与利用[J].中国房地产,2015,28:52-54.
[3]陈时彬.研究测绘技术在地籍测量中的应用[J].低碳世界,2016, 01:83-84.
论文作者:何婷婷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：不动产论文; 档案论文; 数据论文; 成果论文; 过程中论文; 动产论文; 部门论文; 《基层建设》2017年第13期论文;