中石化中原石油工程有限公司外事办公室 河南濮阳 457001
摘要：随着经济全球化的逐渐深入，以及改革开放的全面推进，国家以及企业之间的竞争日趋激烈，很多大型国有企业开始开辟新的市场，确立国际化的发展战略。因此，浅析当前国企外事管理中存在的问题和对策具有重要的作用。本文首先对国企外事管理工作的地位和作用进行了概述，详细探讨了当前国企外事管理中存在的问题和对策，旨在提升国企外事管理的服务水平。
关键词：国有企业；外事管理；问题；对策
随着经济全球化的深入发展和改革开放的全面推进，国有企业为了获得更大的经济效益，陆续参与到全球市场竞争中去，国有企业这一国际化的发展战略的实施给传统外事管理带来了新的挑战，也提出了更高的要求。国有企业要想在世界市场中占据有力的竞争地位，就必须创新外事管理工作模式，提高外事管理工作水平，为国有企业的经济发展提供支持。
1 国企外事管理工作的地位和作用
1.1国企走出去发展的必要工具
为了更好地解决我国现阶段各行业普遍存在的产能过剩问题，国企需要去国外开疆拓土，占领市场，外事管理工作能够更好地帮助国企了解国外市场，使得国企在激烈的全球竞争中壮大实力，赢得先机。
1.2国企引进国外先进经验和技术的必要基础
我国已经是制造业大国和强国，现在缺乏的不是资本，而是国外先进的管理经验和前沿的科学技术。为了能更好的开展国际交流、整合全球资源、实现国企的全球化战略，必须依靠外事管理工作的有力支撑。
1.3国企防范涉外风险的必要手段
虽然全球有较为统一的企业管理方法和会计制度，但世界各国因其人文风俗和社会管理情况不同，掣肘国企全球化战略快速落地和业务发展，有效的外事管理能够帮助国企更好的了解和评估涉外风险，降低国企可能的损失。
2 国企外事管理工作的现状及问题
2.1统筹协调难度较大
随着我国对外开放程度的日益加深，外事工作已不是传统意义上的简单的迎来送往，也不为外事部门所独有，而是增加了很多丰富的内容。很多其他机构、大型企业等都通过自己的渠道开展对外交流合作，并设有专门的涉外部门和人员，从事外事工作。导致外事资源和力量相对松散，对外交往难以形成合力，给外事主管部门实行统筹协调和统一管理增加了难度。
2.2外事管理工作人员良莠不齐
“外事无小事”决定了外事管理工作具有政策性、敏感性、及时性和专业性等特点，这都对外事管理人员提出了较高的要求，决定了外事管理人员必须具有较高的政策理解力、对事物的观察判断能力、时间意识和专业素养。当前，国企外事管理人员总体上素质较高，能够满足国企外事管理工作的开展，但由于长期得不到应有的重视，外事管理人员在职业发展上处于弱势，这都影响了外事管理工作的健康发展。
2.3国企对外事管理工作的重视程度不够
目前我国部分企业领导放松对外事工作的统一领导，外事工作体制机制不到位，把外事部门并入其他部门后，没按要求保留外事部门的牌子，使对内对外工作名不正言不顺，甚至经常出现违规操作的情况，从组织上弱化了外事工作的作用和地位。这主要是因为对外事管理工作的重视程度仍然不够，总是存在侥幸心理。
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2.4法规建设不够完善
由于近代历史上我国和国外交流沟通较少，虽然在改革开放后加强了和国外的交流，但国企外事管理工作的相关制度还不够健全，未形成较为完整的法律体系。除了《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）等少数文件外，几乎没有成文的外事管理工作相关法律规定，仅仅是《关于进一步规范省部级一下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办〔2013〕16号）等少数的规章制度。另外，不少制度涉密程度较高，难以公开。还有些制度比较陈旧，甚至部分上世纪的文件仍充当着当前国企外事管理工作的主要法规依据，难以适应当前国企外事管理工作的需要，给国企的外事管理工作造成了一定的障碍。
3 加强国企外事管理工作的对策
3.1更新工作观念
国际市场瞬息万变，作为企业的间接职能部门，外事管理要结合自身的工作特点，及时更新工作观念，以便更好地适应不断变化的新环境。首先，要以中央外交方针以及科学发展观为指导，以中石化集团公司的外事文件为执行标准，增强外事管理工作的战略意识，高度把握国际形势，积极开展外事工作，进而赢得国际市场。其次，发扬廉洁自律的工作作风，不仅要做到自律，还要带动身边的人做到克己奉公，廉洁自律，打造一支高素质、高水平的外事工作队伍，进而提高企业乃至国家的整体形象，最终实现企业在海外市场的可持续发展。
3.2增强境外公共安全意识和风险意识
新时期国有企业境外公共安全工作要严抓细管，在风险管控、培训和监督检查等方面实现转变，开展境外交通安全专项治理和境外传染病预防，进一步规范境外分包商管理，加强应急能力建设，提高境外公共安全实效。还要组织外事工作员工公共安全相关培训活动，强化境外公共安全监督检查和整改落实，切实保障国有企业外事管理工作的安全开展。
3.3构建外事管理信息化平台
随着现代科学技术的迅速发展，企业信息化逐渐得到普及，我国大型国有企业也应该顺应时代发展的趋势，综合运用多种先进技术和资源，构建企业特有的外事管理信息化平台。在构建过程中要广泛搜集资料，充分了解企业的实际需求，为构建企业外事管理信息化平台提出建设性意见。企业一旦实现了外事工作的信息化管理，就能更及时、有效地为企业提供外事工作中的各项信息，为企业参与国际竞争、寻找发展空间提供有力的支撑，让企业经营者在了解外事工作的基础上合理的做出决策，加强对外事资源的合理配置和整合，进而提高企业的经济效益。
3.4提高外事管理的服务水平
外事部门对外不仅代表中国石化这个企业，还代表中国的整体形象，因此外事工作人员必须有公共关系部门应有的职业规范和素养，注重增强外事部门的服务意识，提高服务水平。加强对外事工作人员的培训，提高其综合素质，并充分利用先进的技术知识，提升外事管理的服务水平。
3.5建立健全外事法律法规
首先应分类、整理和修订现有的外事管理法律法规，并根据实际情况制定针对性和操作性更强的实施细则。扩大法律法规的覆盖面，使得在外事管理工作中的重要方面都能有法可依、有章可循。在不违背保密原则的情况下，加强外事法律法规的宣传贯彻，增进国企全员对外事管理工作的理解和支持。
3.6有效提高统筹协调能力
国企外事主管部门应切实制定统一的外事管理工作规划，加强各级国企和上下级单位机构的沟通联动，共同贯彻统一的外事管理工作规划，节约资源和人力，提高外事主管部门统筹协调能力，增强国企外事管理工作能力。
4 结束语
综上所述，浅析当前国企外事管理中存在的问题和对策对提升国企外事管理的服务水平具有重要的作用。因此要进一步加强国企外事管理工作的对策，这样才能提高外事管理服务水平，进一步促进企业经济效益的提高。
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论文作者:杜宗锋
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第20期
论文发表时间:2019/4/28
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